一、全面加强领导，组织到位

院党委对巡视整改工作高度重视，一是成立巡视整改工作领导小组，全面加强对巡视整改工作集中统一领导。巡视组意见反馈大会一结束，学院立即召开党委会，专题研究和安排部署巡视整改工作，并成立了巡视整改工作领导小组，党委书记李英杰同志担任组长，把巡视整改工作置于坚强的组织领导之下。二是成立巡视整改工作机构，全面负责巡视整改工作推进检查督导。学院巡视整改领导小组下设办公室，由党委副书记毕晋锋兼任办公室主任，办公室内设综合、资料和宣传3个工作组，建立了分工负责、配合推进的工作机制。

二、周密制定方案，安排到位

9月3日，领导小组办公室拟定了巡视整改“三个清单”建议稿。9月4日-5日，学院党委召开专题会议，连续2次对巡视整改“三个清单”建议稿进行集体修改。之后，各牵头领导按照责任分工，会同相关部门逐项对整改问题进一步分析研究，对整改措施、目标和时限进行细化。期间，领导小组办公室多次向省纪委八室和省委第十二巡视组沟通请教，认真听取指导意见。组织部和宣传部就选人用人和意识形态工作专项整改，分别向省委组织部和省委宣传部进行了咨询请示。通过上述举措，学院巡视整改工作一开始就走在正确轨道上。

围绕巡视反馈的9大类46项问题，学院共确定了136项整改措施，逐项明确了整改目标时限、牵头领导和责任部门。在数次征求省纪委八室意见基础上形成巡视整改工作方案和“三个清单”，随后认真开展了整改。11月6日和12月30日，学院分别向省纪委八室上报了巡视整改推进情况。

三、认真召开专题民主生活会，剖析到位

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，请示省纪委八室和省委主题教育第十三巡回指导小组同意，学院党委于2019年12月5日上午召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和巡视整改专题民主生活会，省委主题教育第十三巡回指导组组长李中元、成员李锁馨、张雨华和省纪委八室委托的驻省交通运输厅纪检组副组长任玉胜参加了专题民主生活会。会上，党委书记李英杰代表领导班子和个人作了对照检查，班子成员依次作了个人对照检查，班子成员开展了相互批评。大家对照检视问题和巡视反馈问题，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面，进行了严肃的党性分析和自我剖析，开展了坦诚的批评和自我批评。专题民主生活会取得了良好成效，达到了预期效果，得到上级参会领导的充分肯定和高度评价。2019年12月9日，学院向省纪委八室、省委主题教育第十三巡回指导组、省交通运输厅党组上报了专题民主生活会情况通报。

四、持续推进整改，工作到位

按照工作方案，围绕“三个清单”，党委书记李英杰总抓，各牵头领导会相关部门认真负责，全院上下协同努力，巡视整改工作得到扎实推进。到目前为止，巡视反馈的46个问题中，已完成整改问题27个，已完成阶段性整改但需长期坚持、持续推进问题6个，已完成部分整改任务、待条件具备后最终完成全部整改问题13个。围绕46个问题制定的136项整改措施中，已全部完成109项，完成阶段整改但需持续整改9项，完成部分整改任务待条件具备后完成整改18项。

五、整改情况

（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，贯彻落实党中央及省委重大决策部署

1.注重形式与内容的统一性，增强学习实效性

一是狠抓了政治理论学习。党委中心组创新学习方式手段，拓宽学习深度广度，在9月中旬和10月中旬分别组织了2期共6天集中学习研讨和2次学习体会交流。

二是加强了领导引领带动。制定下发了《党委委员党建工作联系点制度》，党委委员分别举办了专题党课，班子成员到基层调研撰写了21篇调研报告。

三是健全了基层党组织学习机制。固定了组织生活和政治理论学习时间，制定下发了《山西交通职业技术学院加强党的政治建设的实施办法》等5项制度办法，组织开展了学习研讨和体会交流，党员干部参加了在线学习和脱产培训，对全院党员干部组织了应知应会知识测试。

四是加强了中层干部和基层党组织书记培训。中层干部和基层党组织书记参加校外校内、网上网下学习，8名党总支书记和23名党支部书记全部参加校外轮训和校内集中培训。

五是在干部职工中开展了“四个服务”“四个坚持不懈”专题学习辅导。利用每周政治学习时间开展了“微课堂”学习，再次重温了习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神。

六是坚持了理论联系实际的学风。9名党委委员撰写了21篇学用结合体会文章，8个党总支、23个党支部分别撰写了学用结合材料，召开了学用结合交流大会。

七是深化内涵建设。对标广东交通职业技术学院，落实院系两级管理改革，建立了教师业绩综合评价体系，推动了教师、教材、教法改革，加强了课堂教学改革和学风教风建设。

八是在全省转型综改大格局中统筹谋划学院改革发展。跟踪山西转型综改和综合交通运输体系建设，调整了专业结构，新申报了三个新专业，制定了《2020-2022专业建设发展规划》。

2.与党的教育方针对表对标，多措并举有力推进学院办学治校的根本性工作

一是把立德树人成效作为检验学院一切工作的根本标准。明确了“为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，办人民满意的交通职业教育”的初心使命，明确把立德树人的鲜明工作导向。

二是把“四个坚持不懈”作为育人工作根本遵循。把习近平总书记提出的“四个坚持不懈”作为工作根本遵循，推进了“青马工程”建设，加强了社会主义核心价值观培育，加大了文明和谐校园创建力度，开展了师德师风建设和优良学风建设。

三是进一步完善“三全育人”工作体系。制定《三全育人方案》，确立了素质教育、三全育人、特色育人、思政课程、课程思政、青马工程、文化建设、学风建设八大抓手，把“四个坚持不懈”落到实处、见到实效。

四是进一步总结学院特色育人经验，推进特色育人实践向纵深发展。在“读中华经典、学雷锋精神、创和谐宿舍、做文明学生、推自主军训”基础上，推出“育优良学风”建设。

五是全面加强了学院思政工作的组织和领导。设立了教师工作部统筹管理教职工思想政治工作开展，加强了对学生思想政治教育的统筹，把思政部党支部独立设置为学院党委直属支部并由党委书记亲自联系；落实了思政工作专项经费，为六系配备了专兼职组织员。

六是按要求配齐配强了思政工作队伍。10月份完成了2名专职思政课教师的招聘，12月份完成了7名专职思政课教师和11名专职辅导员的招聘工作。2020年思政课教师和辅导员招聘计划已上报待批，专列了8名专职组织员招聘指标。

七是全面加强了思政课建设。党委委员对思政课听课评课实现了全覆盖，思政课教师进行了互听互评和集体备课活动，10月23日省委主题教育巡回指导组对思政部党支部进行了工作座谈，11月上旬党委书记带队对思政部开展了工作调研，分管教学院领导召开了整改专题会议。

八是开展了师德师风专项整治行动。教学副院长到六系组织学生座谈会，教务处开展了师德师风反馈意见征求，人事处设立了投诉举报箱，六系组织了“好老师”标准和高校教师师德规范学习，专兼职教师签订了师德承诺书，制定下发了《师德建设工作实施意见》。

九是加强了学风整顿和学风建设。对巡视中发现的个别学生干部违规违纪行为进行了严肃处理。六系持续开展优良学风建设，在“读学创做训”特色育人实践基础上强力推出了“育优良学风”新的建设项目。

十是加强了意识形态工作。修订印发了《山西交通职业技术学院意识形态工作责任制实施细则》，明确了意识形态工作责任。基层党组织和各部门11月分别组织召开了意识形态工作分析研判会。2020年1月6日召开了学院意识形态工作分析研判会。

十一是充实了政治理论书籍资料。图书馆购进345册政治理论书籍，在文华校区图书馆建设了党建党史阅览区。

3.认真贯彻落实中央及省委关于深化改革发展的战略部暑

一是根据交通运输行业建设和山西转型综改发展需要调整了专业建设。做优做强公路和汽车专业，新增航空类专业，初步形成了对应综合交通运输体系的9个专业群，制定了《2020-2022专业建设规划》。申报了铁路桥梁与隧道工程技术、建筑项目信息化管理、民航安全技术管理3个新专业，物流管理、新能源汽车、汽车运用与维修等3个专业成功申报1+X证书试点，电梯工程技术专业和工程造价实训基地分别成为省级高水平专业和高水平实训基地。

二是加强了产教融合探索，提高校企合作发展水平。起草了《山西交通职业技术学院校企合作管理办法》，推动各系校企合作均衡、互助发展。与吉利汽车、日立电梯、中铁三局六公司开展了校企合作育人。200多家合作企业为2019届毕业生提供了就业岗位3500个，就业形势良好。

三是建立了校企合作管理评价制度。修改完善了《校企合作管理办法》，增加了校企合作管理评价方面的内容，六系对合作企业开展了合作效益评估，为改进校企合作机制、提高校企合作水平提供了指导。

四是完善了科研管理办法。教育教学研究所调查了10余所本科院校和5所高职院校科研管理办法，修改完善了《山西交通职业技术学院教科研项目管理办法》《山西交通职业技术学院教科研项目资金使用管理办法》。

五是扩大了与行业企业技术研发合作。出台了《山西交通职业技术学院教学科研管理办法》和《山西交通职业技术学院科研经费使用管理办法》，积极鼓励教职工与校外合作单位、科研单位合作，开展横向科研项目立项和研究，建立了激励机制，强化了与行业、企业的科研合作。

六是结合优质校建设，加快内部治理体系建设。细化了党委领导下的校长负责制的贯彻落实，重新修订了党委会和院长办公会议事规则；制定了《学术委员会章程》，完善了学术委员会、教代会等制度；加强了现有制度的落实生效。

七是形成了院系两级管理改革方案。把院系两级管理改革作为学院2019年三大重点改革事项，委托专业咨询公司进行一体化设计。制定了《系部党政联席会议制度》，规范了系部领导机制，强化了系部自我管理职能。

（二）深入贯彻新时代党的建设总要求，加强组织建设、人才队伍建设

1.院党委努力提高把方向、管大局能力

一是完善和坚持了办公会会议制度和议事规则。修改印发了《中共山西交通职业技术学院委员会会议议事规则》和《山西交通职业技术学院院长办公会议议事规则》，设置了《重大事项领导沟通卡》，建立了重大事项事前沟通交流机制。严格了党委会议题管理，强化了党委委员对拟上会讨论问题的会前审阅。

二是加强了《党内政治生活若干准则》学习执行力度。重温了《党内政治生活若干准则》，加强了党管学院主体责任落实，在主题教育中强化了政治意识；结合形式主义和官僚主义专项整治工作，强化了全局观念和大局意识。

三是加强了谈话提醒。党委书记对班子成员开展了谈话提醒，班子成员之间加强了工作协同支撑。分管领导与部门负责人定期开展谈话提醒，纪委开展了经常性的廉政谈话。

四是加强了学院《落实“三重一大”制度实施办法》执行力度。加强了《“三重一大”事项管理办法》执行力度，规范了党委会议题管理，提高了决策的科学性和规范性。

2.加强干部和师资队伍建设

一是加强了干部队伍建设统筹谋划。对干部岗位和干部选拔任用工作做了全面梳理，拟定了干部队伍建设规划，修订印发了《山西交通职业技术学院中层干部选拔任用工作实施办法》强化了干部队伍“年轻化”导向，主动向省委组织部干部监督处汇报学院选人用人存在问题整改情况。

二是加强了与上级部门的沟通协调。向省交通运输厅党组上报了《关于山西交通职业技术学院巡视整改工作有关问题的请示》，就干部解冻问题和干部权限问题向省交通运输厅领导进行了请示汇报，省厅要求学院干部工作要结合改革划转工作进行。

三是加大了干部队伍建设力度。建立了常态化长效化工作机制，突出了干部队伍建设年轻化、结构合理化导向。加强了对年轻干部的培养和使用，有意识对年轻干部加担子、压任务，促进人才脱颖而出。

四是对新选任中层干部开展了教育培训。加强了对近几年新选任的中层干部的教育培训，党委书记与新任命副处级干部进行了工作谈话，分管领导对新提拔干部加强了工作指导，组织部对新任命干部工作表现进行了综合评估。

五是树立了正确用人导向。坚持用“好干部”标准来选拔任用干部，注重对干部政治素质、思想素质、文化素质、专业素质、道德素质和综合素质的考察和要求，努力选拔任用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部。

六是进一步严格了干部选拔任用工作程序。认真反思选人用人工作上存在的问题，修订了中层干部选拔任用工作条例，完善了干部选拔任用工作的各项制度，严谨了干部选拔任用工作程序，提高了依规依纪依程序办事的自觉性。

七是注重了干部交流使用。补充完善了干部交流轮岗方面的制度内容。12月份调整了一名中层干部。

八是修订了学院师资队伍建设规划。制定了《2020-2022师资队伍建设规划》，通过岗位考核和绩效发放推动教师发展，增强教师进步内生动力；通过培训与实践锻炼，提升教师工作能力；修订了《科研项目管理办法》，激发教师教研科研热情。

九是加快了人才引进工作步伐。打破连续6年未引进人才的尴尬局面，完成了20名专任教师和7名思政课教师、11名专职辅导员的公开招聘工作。

十是优化了教师岗位职责与业绩考核办法。草拟了《实践教学指导教师的劳务派遣制度》，结合学院岗位设置管理和绩效考核管理改革，对教师岗位职责和业绩考核办法进行了优化。

十一是加快教师职称评定工作步伐。修改完善了学院职称自主评审办法，组织完成了2019年学院的教师职称自主评审工作，完善教师岗位职责，明确中高级职称教师教科研标准和考核办法，推动教师提升学术能力。

3.夯实基层党建工作

一是加大了“三基”建设工作推进力度。完善了基层党组织建设、意识形态工作、科研管理、学生会干部和学生社团管理等方面的制度和办法。制定下发了《党支部工作条例》等3项制度，委托专业咨询公司制定学院岗位设置、绩效考核、院系两级管理改革方案。

二是加强了“标杆院系”和“样板支部”建设。有序推进了车辆工程系党总支省级“标杆院系”和公路工程系党总支教工党支部省级“样板支部”建设项目，工程管理系教工党支部积极申报了省级“样板支部”建设。

三是开展了“三超两乱”问题专项整治。规范了职务名称，清理消化超职数配备人员。就正科级干部岗位设置和干部配备情况向省委组织部干部监督处作了专项汇报。

四是梳理了学院管理岗位设置。从工作实际和工作需要出发，本着合理、规范、精干、够用原则，专业咨询公司正帮助学院对科级干部岗位重新梳理调整，方案确定后报上级部门审核。

五是增强了基层党组织建设的严肃性。严格按照《党支部工作条例》《党支部工作考核指标体系》《党支部书记履行党建工作责任考核办法》开展工作，制定了《系部党政联席会议制度》，强化系党总支政治核心和战斗堡垒作用。

六是加强了对基层党组织工作的检查督导。严格执行《党委委员党建工作联系点制度》，党委委员加强了对基层党组织的工作督查和工作调研，2019年撰写了21篇调研报告。积极开展领导讲党课活动，2019年领导讲党课15次。

七是实施了组织生活质量提升工程建设。狠抓了基层党组织建设，加大了对“三会一课”落实情况的检查督导，重新划分了党委委员联系点，出台了《党支部工作条例》等制度和考核办法，加快了“标杆院系”“样板支部”建设步伐。

（三）认真履行“两个责任”，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒做好反腐败斗争工作

1.认真履行“两个责任”

一是院党委进行了深刻的反思。多次召开党委会进行集体反思，成立专项工作组开展调查和整改，定期向党委汇报进展情况，党委集体研究寻求工作突破。学院形成了警钟长鸣工作态势。

二是深化交通运输系统腐败案件的警示教育。10月17日邀请省交通运输厅纪检组副组长任玉胜围绕山西交通运输系统的系统性、塌方式腐败问题，结合具体案例，给党员干部做了一次深入浅出的警示教育。

三是加强对违规违纪行为的查处。将省委巡视组转交的68个信访件全部进行办理。对一般性问题24件信访件转交相关责任部门进行了办理，对于涉及违反中央八项规定精神和反映干部廉洁自律46件问题线索通过谈话函询、初核，在省纪委和驻厅纪检组指导下，全部进行了问责。

四是加强了廉洁自律教育。组织中层干部观看了省纪委下发的《十九大以来党员干部违纪案例警示录》《叩问初心》教育片。学院领导和中层干部自觉加强了纪律观念和规矩意识，努力在职工中当榜样、作表率。

2.落实好中央八项规定精神，坚决纠正“四风”

一是进一步规范了公务用车管理。对巡视发现的违规报销加油费作出退款处理，对2013年以来违规加油进行了自查处理，对有关领导干部进行了谈话并责令作出检查，修订完善了公车管理办法。

二是对公款旅游进行了专项治理。责令当事人退还了多报销的差旅费，对相关责任人作出了处理。组织全员学习规章制度，强化纪律意识和规矩意识，增强了落实中央八项规定精神的自觉性和警觉意识。计划财务处强化了责任意识，加强了审核把关。

三是对群众反映强烈的部门进行了问责。对财务部门进行了内部整顿。对餐饮中心负责人及相关工作人员不刷卡、擅自调高晚餐价格等侵害职工利益行为进行了批评教育。对师生反映的公寓和办公场所长期漏水现象进行了全面排查和处理，对工作人员进行了批评教育。

3.加强对重点领域监管力度，强化廉洁风险意识

一是对驾校问题进行了专项治理。停止了驾校招生工作，成立了驾校问题整改工作组，全面清产核资，起草了驾校权属变更协议，依法完成驾校权属变更暨工商注册登记。

二是对临吉高速建立项目进行了专项整改。成立了临吉高速监理项目专项整改工作组，查核了临吉工地的账务凭证，查清了项目有关人员劳务费发放情况和资金结余情况，对参与人员不合理取酬进行了清退。

三是对新校区景观绿化变更签证进行了核实处理。成立了专项调查组，对新校区景观绿化一期工程的签证变更进行了全面核查，对项目变更中存在的问题进行了认真反思，对工作人员开展了政策学习，对存在问题进行了责任认定。

四是对新校区外墙脱落事故进行了追踪处理。学院纪委成立了专门调查小组，开展立案调查并出具了专项调查报告。对受伤人员资金赔偿工作进行了跟进和落实。对相关责任人作出了追究问责。

五是对违规发放加班费问题进行了专项整治。对巡视组指出的不规范资金发放进行了分类甄别，对资金发放依据进行了重新核实，对违规发放的资金进行了追缴清退，对学院培训绩效发放办法进行了修订完善。

六是对学生奖助学金发放管理进一步规范。对巡视发现的违规挪用奖助学金问题进行了深刻反思，对近年来学生奖助学金发放进行了自查自纠。11月初修订出台了《专项奖学金管理办法》，目前正在进一步完善《学生活动经费管理办法（试行）》，以确保学生活动专项费用支出。从2020年开始，按照各系生均50元的标准，学生处按照10元标准，专列学生活动费用，保障学生活动的正常开支。

七是对公款购买理财产品问题进行了专项整顿。清查了购买理财产品情况，剖析了问题产生原因，财务处工作人员进行了工作反思，认真学习了山西省财政厅《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的实施意见》最新规定，加强了学院资金存放的监管。

八是进一步规范了食堂外包经营。停止了收取社会经营企业的机械磨损运营费用，学院食堂对外经营窗口实行了“零租赁”招标，对学院食堂承租单位“层层转包”问题进行了彻底查处，对涉嫌层层转包的公司做清退处理，并列入招标黑名单。学生食堂饭菜进行了降价销售。

九是加大了纪检监察工作力度。积极贯彻落实高校纪检监察体制改革精神，对学院纪检监察机构设置进行改革。加大了执纪问责工作力度，查处“四风”问题案件2件，函询44人，约谈10人，诫勉谈话5人。党纪处分2人，政务处分1人，对4名违规违纪学生会干部作出撤职、记过处分。对各类违规资金进行了清退。

中共山西交通职业技术学院委员会

2020年3月10日