一、项目概况

项目位于梧桐山风景区内，包括杜鹃谷、万花屏、十里杜鹃、含笑谷和风铃报春等景区；以及杜鹃园、小梧桐广场、好汉坡广场、凤凰台、好汉路等绿地。根据《深圳市绿地养护工作指引（试行）》和深圳市公园管理中心《公园园容管理体系》，《深圳市公园绿地管养检查验收办法（试行）》、《综合公园管养维护要求szdb/z 81-2013》、《公园园容绿化管理规范》（szdb/z 205-2016）、《公园设施维护技术规范》（szdb/z 194-2016）等对项目区域内的杜鹃类景观绿地进行精细化管养：

（一）负责万花屏、杜鹃谷、十里杜鹃、大梧桐、含笑谷等景区特色景观绿地管养，对毛棉杜鹃、吊钟花、映山红、华丽杜鹃和深山含笑等特色观花植物进行修剪、除杂、培土（松土）、施肥等抚育工作，做好景区自然步道维护；

（二）对小梧桐杜鹃园、凤凰台、好汉路等杜鹃专类绿地进行精细化养护，包括环境清洁、除杂草、施肥、浇水和病虫害防治等管养工作；

（三）项目经理1 人，管养工人22人，需常年驻扎梧桐山上，每周上班6天，每天工作8小时。中标单位负责工人上下山交通；

（四）购买肥料、农药、补植苗木和泥炭土等生产物资；

（五）购买或提供油锯、剪草机、绿篱机、枝剪和水车等工具机械；

（六）提供一辆深圳牌照三年以内车龄的皮卡车，作为项目管理、人员查岗和生产生活交通等工作的专用管理车辆，包含运行所需的折旧、耗油、保险、养路、修理等费用。

二、服务范围

项目范围包括：

（一）杜鹃谷、万花屏以及相应延展区域的毛棉杜鹃抚育和养护，三级绿地面积约210000平方米；

（二）小梧桐春鹃园、夏鹃园、羊踯躅杜鹃园、凤凰台春鹃区、好汉路杜鹃绿地、好汉坡锦绣杜鹃带、大梧桐蝴蝶谷高山杜鹃区和豆腐头映山红区等相应延展杜鹃类景观绿地，特级绿地面积约54200平方米；

（三）十里杜鹃、大梧桐毛棉杜鹃富集区、泰山涧风铃报春、含笑谷等景区林地特色景观植物抚育，面积约470000平方米。

三、服务期限

本项目的服务期限要求为1年（365个日历日）, 2020年4月1日至2021年3月31日。从中标接管日起，至一年合同期满，合同期满后，双方可以选择续签合同，最长续签两次（一次12个月），如市财委对项目经费做出调整，则需重新对项目公开招标，不再续签合同。

四、服务标准及要求

（一）服务标准

1、执行标准规范及办法：《深圳市农业地方标准：园林绿化管养规范》、《深圳市公园环境卫生管理规定》（试行）、《深圳市公园绿地管养规定》（试行）、《 深圳市公园绿地管养“片长”管理规定》、《综合公园管养维护要求》（szdb/z 81-2013）、《公园园容绿化管理规范》（szdb/z 205-2016）、《公园设施维护技术规范》（szdb/z 194-2016）等。如合同期间有新发布的标准，需要参照新的管理标准进行。

2、执行检查标准：《深圳市公园绿地管养和卫生保洁检查考核办法》、《深圳市公园郊野（森林）绿地管养及环境卫生检查评分表》（以上标准在承包期间如有变动，按照新的标准执行）

3、梧桐山风景区不提供山上绿地浇水的水源，中标单位需要用水车从山下装水到山上浇水。

4、景区绿地管养的费用包含人工、垃圾清扫、设备、水电、住宿、保险等所有费用。

5、绿地管养环境清洁时间一般为工作日7:30-17:30、节假日7:30-18:00；甲方可根据相关变化调整上下班时间，所需的费用已包含招标费用内，甲方不再另外增加。

6、参考市城管局公园管理中心《深圳市公园园容管理体系》的要求进行绿地管养环境清洁。

7、绿地管养合同期内，发包人如绿地管养面积发生变化时，按实际核准的面积调整绿地管养费用。

8、中标单位在签订合同后的5个工作日内，须在甲方指定银行开设项目工资发放账户，并提交项目工人工资表（含劳动协议），须保证每月收到管养费后3个工作日内按照提交的项目总工资费用转账至项目工资发放账户，须保证根据当月工资表3个工作日内向保洁工人发放工资。不同意上述要求的不得参予本项目投标。

9、中标单位在取得中标通知书的五个工作日内须向采购人提供合同金额的5％的履约保证金，并在十个工作日内与采购人签定合同，超过期限不签定合同的，中标单位自行承担所有责任。

（二）服务技术措施要求：

1、绿地管养要求：

（1）绿化养护范围：绿地管养范围内的绿地管养：乔木、水生植物、灌木、草坪、地被、垂直绿化、攀援绿化等绿化浇水、施肥、修剪、艺术造型、病虫害防治。

（2）浇水、施肥工作：根据植物生长需要加强淋水和施肥。

浇水：根据植物的生长状况，适度浇水，特别是每年旱季9月至翌年2月，需用水车拉水浇水，须确保无缺水现象。

施肥：一般一年两次施肥，春夏季、秋冬季各一次，其它根据植物长势施肥。

（3）修剪：整形修剪工作：根据植物的生长发育要求、景观要求、安全要求及防风要求等，对植物进行有计划的整形修剪工作。

草皮修剪：春、夏季每月修剪2次，秋、冬季每月修剪1次。

花灌木整型修剪：根据季节和植物开花期的特点，进行主动控花修剪；根据观赏角度和植物搭配情况，进行整型修剪；根据植物生长特性，进行重剪、翻种等复壮措施；在生长旺盛期，定期进行疏枝、整型等养护措施。

乔木修剪：根据各类乔木特性修剪，但应满足安全为首要，后景观需要。每面台风来临前应对植物进行全面修剪。

（4）中耕除杂草工作及草坪复壮工作。一级绿地草坪目标草种自然纯度达到90%以上，通过加强肥水，铺沙、打孔等措施，冬春季保持常绿。

（5）苗木补植：统一由采购人管理苗木补植计划，中标人所进行的苗木补植工作需由采购人确认数量、品种及审核成本，全年项目苗木补植费用（苗木费用，不包括人工）控制在中标金额的9%，超出部分采购人自行解决。对采购人提出的补植要求，需在15个工作日内完成。对草本、球茎、宿根花卉每三年翻种两次。苗木补植费用仅限于采购苗木费用，补植工作人工成本已包含在项目总体人工费用中，不再另行安排。

（6）病虫害防治：做好病虫害防治、巡查和监测工作。发现问题及时汇报景区并开展防治工作。

2、景观植物抚育工作要求：

（1）工人结构需满足以下条件和具备以下技能：

a．队长需具有绿化工中级或以上证书，完成抚育工作计划并做好项目服务期间的抚育工作情况和植物资源情况记录；

b．熟练使用掌握高枝油锯、油锯等工具的日常保养和维修技能，掌握植物抚育技术（如修枝、伐木）；

c．掌握修建景区步道技能；

d．熟悉梧桐山情况，有在梧桐山的相关工作经验；

e．队伍有石匠、木工，具有攀登（如爬树）技能。

（2）熟悉国家登山健身步道标准（NTS国家标准0708），能按要求修建登山步道。

（3）重点景观植物的抚育技术要求：含保洁、松土（培土）除杂、修剪、间伐、施肥等工作。

3、绿地环境清洁要求：

重点区域实行1天2大扫，其余环境清洁区域实行1天1扫，保证景区开放时间段清洁环境清洁。

（1）环境清洁范围：招标范围内绿地环境清洁及配套设施的清洁管理、清除生活垃圾及枯枝落叶，排洪排水沟渠的清理。

（2）环境清洁时间：与景区开放时间一致（工作日7:30-17:30；节假日7:30-18:00）。

（3）绿地环境清洁工作：绿地上的枯残枝叶、垃圾等要及时清扫，绿化施工垃圾应在完工后12小时内清理干净，并及时外运。

（4）环卫清扫环境清洁，在规定的环境清洁时间内保持可视范围内清洁无垃圾杂物，产出垃圾当天清理；保持设施的清洁，及时清理乱涂写、乱张贴、乱悬挂等。

（5）水体环境清洁：每天巡查1次，发现漂浮物及垃圾及时清理。

（6）山体边坡排洪沟渠畅通：杂草、落叶、於泥，每年至少清理4次，塌方堵塞要及时疏通。

（7）逢重大节假日和活动，及时清扫环境清洁、提早和延长相应服务时间。

4、绿地安全维护措施要求：

（1）绿化及其设施的维修工作（含绿地及绿地上设施造成损坏和人为破坏、盗窃等对绿地及绿地上设施造成损坏的，要及时清理并尽快修复）。

（2）安全生产及灾后恢复工作：包括及时巡查、发现和及时消除各类安全隐患，精心看护绿地及各类绿地设施，做好防风、防火、防汛、防寒、防旱等自然灾害工作，对灾害引起的损坏应及时清理修复。定期巡视挡土墙及边坡，防止山体滑坡。

（3）绿地保护工作：对破坏绿化及影响绿化景观的现象及时制止，并及时采取有效措施（包括由绿地管养环境清洁公司自行出资安装防护设施等）。绿地补植后由绿地管养环境清洁单位出资安装规范性围挡等防护设施（可以用木栅栏、竹篱笆及临时景观围栏等，并设置温馨提示标识）。

5、安全文明要求：

（1）着装要求：中标公司须为员工提供统一工作服装，并有明显标志。

（2）标识要求：中标公司需为每位员工制作姓名、员工编号等信息齐全的工牌，保证工作时间佩戴并配合景区相关管理人员查验。

（3）安全文明作业：绿化修剪（含草坪修剪）、病虫害防治及零星施工、树木迁移等提前做好温馨提示。

（4）文明作业，不得伤害游客安全，不得对游客粗鲁、鲁莽及发生口角等。

（5）遵守景区各项管理制度。

（6）加强文明安全教育，尤其是对一线员工教育。

（7）因企业或员工原因发生安全事故，责任由企业全权承担。

6、其他要求：

（1）应急抢险：如果遇上暴雨、台风灾害性天气、特殊应急要求的，服从管理处的临时调剂和安排，按照应急要求进行相应的工作配合。

（2）特殊品种的杜鹃和苗木管理，需要配合管理处现场个性化管理的要求。

五、服务基本内容

（一）绿地管养等级和面积

1、人员：要求配备项目经理1名，绿地管养总人数22人，工作日管养人数可有15%调休率（每周休一天），原则上每月提前做好人员调休计划，提前向管理处相关部门报备。

2、绿地管养人员实行岗位制度，每天必须保证绿化管养人员到岗，人员调休应安排在周一至周五，节假日不安排调休。节假日和重要活动期间，管理处可临时调配。

3、以上工作岗位在确保人数的前提下，可由管理处临时调配，安排维护组进行各项园容提升工作。绿地管养公司不得擅自调整岗位设置。

4、工具与材料：锄头、铲、草剪、枝剪、手据、砍刀、铝合金爬梯（长、短各一个），竹扫把、竹耙、油锯片、花池护栏、胶水管、垃圾袋、绳索、竹篱笆等工具和材料一批（上述数量以实际需求为准）。

5、设备：剪草机（车）2台、割灌机2台、高枝油锯（加长）2台、高枝油锯6台、高枝手锯8把，两种规格型号油锯4台、高枝剪6把、打药机2台等。中标单位必须购置以上全新工具作为项目专用，保持全年正常运转（含油锯使用需要的用油及需更换的配件），如有损坏或者损耗，必须负责维修及更换。

6、肥料和农药：采购复合肥3吨、磷钾肥3吨、有机肥30吨、泥炭土10吨、花生麸3吨。所采购肥料和农药必须为正规厂家生产，包装表明品牌及厂家名称，符合国家标准。交货时应提供包装产品且保证包装完好。

7、车辆：提供监管用皮卡车1辆，其它含水车台班、面包车台班（按实际发生支付）。

（三）中标价格组成及相关承诺要求

1、本项目中标价中包含以下10个部分的内容：

招标费用已包括所有费用，以上测算如有遗漏，由中标人自行解决，招标人不予增加费用。如有需要可按实际工作调整资金分配使用。

2、要求在投标文件承诺函中对以下内容进行承诺：

（1）中标标段的人工费支出不少于该标段中标金额的58%。

（2）中标标段的绿地管养人员的工资（含奖金、房补、节假日和重大活动加班费、劳保福利、社保、医疗险、工伤险、教育培训费等）不低于6000元每月，员工必须购买人身意外保险。

（3）中标标段的项目团队成员中，男50岁以下（含50岁），女45岁以下（含45岁）的人员不少于总数的50%，男50岁至60岁（不含60岁）；女55岁以下（不含55岁）的人员占总数的50%，不得聘用超过60岁的绿地管养工人。

（4）上岗人员需满足要求并经甲方进行报备后方可上岗。

（5）第5项（水电费）按实际发生工作量支付费用，第4、6、7项应严格按照甲方的

要求进行采购和维护维修，每月或每季度按时进行签证结算，苗木补植费用仅限于采购苗木费用，补植工作人工成本已包含在项目总体人工费用中，不再另行安排，上述第6项苗木补植费用按照实际发生额单独核算支付，最终核算价以甲方指定第三方造价审核公司审核为准，按审核报告进行结算支付。

（6）每月进行发放的加班费、奖金需造表签字并经甲方确认，作为申报月绿地管养环境清洁费的依据。

（7）、培训要求：绿化管养人员必须经过职业的操作技能培训，每季度安排安全上岗培训。

（8）、售后服务要求：承包商在最后的一个月应积极配合甲方进行项目的管养交接工作，合同到期当日全部移交新的中标服务供应商。

六、合同签订及付款方式

（一）付款方式：财政集中支付，项目服务期内每月支付一次。

（二）项目验收标准及要求：具体参照深圳市绿化养护验收有关条例及相关条例，每月进行梧桐山风景区管养月检，根据考核的情况进行支付费用。

七、其它事项

（一）绿地管养环境清洁奖惩管理规定

1、中标企业必须遵守《劳动法》及各类相关规定，保证全部绿地管养人员工资（符合特区最低工资标准）、奖金、房补、节假日加班费（节假日加班费）、劳保福利、社保、医疗险、工伤险等，教育培训费，暂住费及处理一切伤亡事故等的费用，并签订用工协议，如违反扣2000元/人/次。

2、企业必须按时发放工人工资，如不按规定发放员工工资或累计2月不按时发放工资，将由发包单位在履约保证金（工资保证金）中扣除并发放给工人，同时处罚30000元/次，超过2次，立即终止合同，由第二中标承包商承接余下时间段绿地管养合同，上报市财委备案，同时履约评价为差评，且不得参与下一年度风景区绿化养护项目投标。

3、人员到岗保障措施，利用现场查验对各景区每天到岗人数进行清点，员工及班组长缺岗扣300元/人/次，项目经理扣1000元/人/次。

4、绿地管养工人当月缺岗累计超过30%，当月除扣除人员费用外，并处罚30000元/次，员工上班不得迟到早退，如有该现象由片长通知公司主管共同确认并签字，每人每次扣200元/人。

5、中标企业负责人每年至少参加一次甲方组织会议（以会议纪要及签到表为准），不参加不续签合同，项目经理必须参加月检及会议，每缺1次扣2000元/人，班（组）长每周必须参加周例会，每缺席1次扣300元。

6、中标企业必须配备统一着装并上班时间穿戴，车行道及有广场的员工还必须增加穿戴交通反光衣，如未穿戴每人每次扣200元/人，其他员工每人每次扣100元/人。企业员工在风景区内有乱摆卖行为的，经甲方管理人员拍照取证，每人每次扣2000元，上述行为超过3次的，不得参加下年度的绿化养护项目投标。

7、管理处对环境清洁进行巡查，如发现有垃圾并通过微信或电话要求绿地管养公司进行清理（截图留底），清理时间为24小时，超过时间未进行清理，经核实认定（或提供照片、录像为依据的），每次扣200元/处。

8、如收到有效投诉，并经过现场核查证实属实的，问题严重的每一项投诉扣1000元，如能积极整改在限期内完成的，每一项扣300元。

9、绿地管养公司必须严格执行安全制度，项目经理要高度重视，并由安全员专职认真执行监管，彻底杜绝安全事故的发生，上下山车辆严格遵守交通法规，不能超载、混载，发现超载混载人员扣500/人/次，如发生违法安全的事件，经核实的处罚10000元/次；由此产生的安全事故，由绿地管养公司负全部责任。

10、企业的加班费严格按照人事劳动规定，必须给予落实和发放到位，企业在人工费中提取0.5%作为年度奖金，每月根据建设单位和公司共同认定，发放给优秀员工，加班费和奖金发放名单和签收表每月复印件（盖章）送建设单位备案，作为支付绿地管养费用的附件依据。

（二）服务工作要求

1、中标公司需向招标方提供所有员工信息，按采购人岗位设置要求配备人员，如有人员调整需提前报备；为每位员工制作姓名、员工编号等信息齐全的工牌，配合景区相关管理人员查验。在实施绿地管养环境清洁过程中，中标单位须服从采购单位的指挥和合理调整。相关人员不称职、不符合景区的要求，采购人有权要求更换。

2、中标单位必须自行解决员工的生活基地，包括上班的交通工具，保证基地洁净、环境清洁、安全，符合深圳市有关规定、要求。

3、环境清洁时间为工作日7:30-17:30、节假日7:30-18:00，具体上下班时间最终以梧桐山风景区确定为准。

4、中标单位需为每位绿地管养工人配备扫把、锄头、枝剪等工具；统一服装，需自行配备运输车、高压清洗机及油锯、高枝锯、打草机、喷雾机等养护相关设备，费用包含在招标费用中。

5、必须具备项目服务配套的各种车辆，车辆设备性能良好，可以保证项目作业的需要。严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《广东省道路交通安全管理条例》、《深圳市梧桐山风景区车辆管理办法》等法律法规。做好驾驶员安全驾驶培训工作，提前熟悉景区山高、路窄、坡陡、弯急、连续下坡的道路状况，确保安全驾驶。对车辆进行定期检修和保养，确保车辆性能良好，适应景区道路状况。坚决不出现无证驾驶、酒后驾驶、越线、超速、超载、超员、人货混载、空挡驾驶等违法违章行为，如违反上述规定，所造成的一切责任和后果，由乙方承担、负责。

6、中标单位须服从采购单位直接指挥。除完成正常绿地养护工作外，积极配合采购单位，提供人员完成本标段内零星苗木及设施迁移、苗木培育、景区设施设备搬运及台风、暴雨等应急处理等零星劳务工作。

7、各标段项目团队由项目经理、绿地管养班长、绿化工等角色组成；项目服务期内其余人员必须常驻景区并专职为该景区服务。

8、台风季节，需提前做好树木支撑工作，有效组织抢险救灾工作，及时扶正倒伏树木、清理断枝落叶、迅速疏通园区主要道路，务求将危害降低到最小化。

9、绿地管养人员实行岗位制度，每天必须保证人员到岗，绿地管养人员调休应安排在周一至周五，节假日不安排调休。

10、景区有紧急任务或临时有大量工作要短时间内完成（指应急、抢险及绿化环境清洁工作），中标单位应积极配合。

11、员工劳动保障要求：

（1）中标单位必须与员工签订书面劳动合同。

（2）中标单位必须遵守《劳动法》及各类相关规定为员工购买五险一金，费用包含在招标总价中。

（3）中标单位必须按合同要求保障员工正常休息时间。

12、中标单位须落实文明绿地管养环境清洁措施，为广大市民提供文明的服务。

13、项目服务期内，必须为所有的项目员工购买保险，并将保险单复印件盖章提供给采购人。

14、中标人需在遵守《劳动法》及相关法律法规，保证绿地管养员工和项目班子的稳定。