赣州天裕招标代理有限公司关于江西省瑞金市人民医院绩效管理系统(项目编号:GZTY2020-RJ-J001)的竞争性谈判公告
赣州天裕招标代理有限公司关于江西省瑞金市人民医院绩效管理系统(项目编号:GZTY2020-RJ-J001)的竞争性谈判公告
品目 | 项目名称 | 数量 | 单位 | 主要内容及要求 | 采购预算/最高限价(元) |
一 | 绩效管理系统(国内服务) | 1 | 套 | 详见下表 | 600000.00 |
序号 | 子系统 | 主要功能 |
1 | 绩效管理 | 在医院精细化运营管理体系下,建以RBRVS+DRGs为主要绩效考核方法的医院绩效管理方案,并以方案为依据建立医院绩效核算系统,精准分配各科室人员绩效工资。 |
2 | 全成本核算 | 实现医院全成本核算符合国家医改及医院等级评审的要求: 按计入方法分:直接成本和间接成本; 按成本属性分:固定成本、变动成本; 按核算目的分:医疗业务成本、医疗成本、医疗全成本、医院全成本; 按核算对象分:科室成本、诊次成本、床日成本; 成本分析:构成分析、趋势分析、比较分析、量本利分析。 |
功能要求 | 主要技术指标 | ||
对接规范 视图清单 | 类别 | 接口内容 | 说明 |
财务核算 | 门诊收入接口 | 视图中均按科室和收费项目汇总。收入的项目以财务科目为统计依据,收入的来源以开单科室为依据。 | |
住院收入接口 | 视图中均按科室和收费项目汇总。收入的项目以财务科目为统计依据,收入的来源以开单科室为依据。 | ||
总务耗材领用 | 耗材分为医疗科室领用和管理科室领用,以科室类别区分开来,含办公用品、水电耗材、五金用品类等进行划分。 | ||
器械卫材领用 | 卫材分为医疗科室领用和管理科室领用,以科室类别区分开来,含高值耗材、普通卫材、一般材料、放射材料等分类进行划分。 | ||
科室药品领用 | 药品领用分医疗科室领用和管理科室领用,科室从药房领药的药品,以西药、中成药、草药进行分类,统计各科室领用数据。 | ||
成本核算 | 业务量采集 | 按科室分年、月统计门急诊人次、入院人次、出院人次、开放床日、编制床位、患者实际占用总床日等业务量信息。 | |
绩效核算 | 医生门诊工作量 | 取门诊医生明细业务数据 | |
医生住院工作量 | 取住院医生明细业务数据 | ||
挂号费 | 统计医院挂号收费信息(医生工作量视图中包含挂号费信息可以省略) | ||
出入院明细 | 统计病人住院信息明细 | ||
手术记录单 | 通过手术记录流水号,获取手术执行明细信息。 | ||
卫生材料领用 | 在HIS的物资系统中给卫生材料分为收费材料和不收费材料。按收费和不收费写卫生材料领用视图,也可以并为一个视图,增加一个是否收费材料列 | ||
物资材料领用 | 通过查询领用记录可以查询到领用物资材料明细 | ||
转科记录 | 由A科室转入B科室记录 | ||
接口内容 | 1、 收入视图 说明:需要体现的内容有:科室代码、科室名称、项目、金额、日期 2、 支出视图 说明:需要体现的内容有:科室代码、科室名称、库房类别、科室类别、项目、金额、日期。 3业务量视图 说明:需要体现的内容有:科室代码、科室名称、时间、类别、数量。 或者:科室代码、科室名称、时间、门诊人次、出院人次、开放床位。 4 、医生工作量视图 说明:医生工作量分门诊医生工作量和住院医院工作工作量两个视图,需要体现的内容有:唯一流水号、收费日期、患者ID、患者姓名、开单科室代码、开单科室名称、开单医生代码、开单医生名称、执行科室代码、执行科室名称、执行医生名称、项目代码、项目名称、规格型号、计量单位、数量、单价、金额。 5、 挂号费视图 说明:需要体现的内容有:唯一流水号、就诊日期、患者ID、患者姓名、就诊科室代码、就诊科室名称、就诊医生名称、挂号费金额、诊疗费金额、工本费金额、挂号类型代码、挂号类型名称、收费人员代码。 6、出入院明细视图 说明:需要体现的内容有:唯一流水号、入院日期、出院日期、入院科室代码、入院科室名称、出院科室代码、出院科室名称、入院病区、病历号、病人姓名、人员类别标示、住院序号、主治医师代码。 7、手术记录单视图 说明:需要体现的内容有:收费时间、入手术房时间、出手术放时间、手术开始时间、手术结束时间、麻醉开始时间、麻醉结束时间、麻醉方式、住院序号、病历号、病人姓名、手术代码、手术名称、病人所在科室、开刀科室、手术科室、指导者、主刀、一助、二助、三助、四助、巡回护士、洗手护士、麻醉医师1、麻醉医师2、麻醉等级、门诊住院标识。 8、卫生材料领用视图 说明:需要体现的内容有:领用日期、项目代码、项目名称、规格、计量单位、数量、单价、金额、领用人、财务分类名称、领用科室代码、领用科室名称、是否收费材料。 (1)在物资系统中给卫生材料分为收费材料和不收费材料。按收费和不收费写卫生材料领用视图,也可以并为一个视图,增加一个是否收费材料列。 (2)物资库单独写一个视图,物资库不需要分收费和不收费。格式与卫生材料一致。 9、转科记录视图 说明:需要体现的内容有:内部连接号、转出科室、转入科室、管床医生、转科时间。 |
功能模块 | 主要技术指标 | ||||||||||||||||||||||||
方案设计 | 一、绩效方案及绩效考核管理软件系统设计的基本原则 1、绩效方案需符合政策规范性原则 所使用的绩效方案应当满足国家卫计委的“九不准”要求,医务人员的绩效工资不能与收入挂钩,符合医保支付政策要求。 2、绩效方案需符合技术方法本地化原则 由于绩效管理高度个性化,投标人应当提供绩效管理咨询,将国际先进的医务人员劳动价值评价方法在采购人医院进行本地化研究,使之适合采购人医院的发展阶段,并能为未来发展建立基础绩效管理架构。需要咨询团队将RBRVS本土化,并依据采购人医院的业务特点进行本地化。 3、绩效方案需符合先进性原则 绩效管理方案采用国际通行的医务人员劳动价值评价方法,在国内有成功的应用示范用户。配套软件具有先进的技术水平,有较高的性能,符合当今技术发展的方向。遵循业界规范,不依赖于某一个厂家的系统平台和操作系统之上。 4、绩效方案需符合实用性原则 绩效整体方案应当与医院发展的阶段、专业特点、科室分工相匹配,依据方案产生的绩效分配结果应当与医院的规模、开放床位数、在职职工人数、核算单位数等实际情况相符合。 5、绩效考核管理软件系统需符合开放性原则 系统设计和建设需坚持开放性原则。软件开发平台采用先进的网络体系设计结构,兼容不同的软件、硬件平台系统,可以利用现有的设备资源,保护投资;系统提供通用接口,医院可以调用数据库中所有的内容。 6、绩效考核管理软件系统需符合扩展性原则 系统建设过程中需遵循扩展性原则,系统必须提供标准的开发接口与用户现有或将来扩展的业务系统集成,特别要加强系统设计的前瞻性、预留系统扩充和扩展能力。 7、绩效考核管理软件系统需符合安全性原则 本项目涉及内部业务系统建设时应遵循安全性原则,系统必须提供基于利用严密的身份验证、访问控制、多层次的保密手段等措施,确保系统和数据的安全性和完整性。因此,系统必须能够提供有效的安全保密措施,确保整个系统的安全运行。 二、绩效方案设计及实施的要求 本项目建设要求基于医院现有的综合运营管理平台完成医院绩效管理业务体系的项目建设,绩效管理系统与医院原有的管理系统之间必须无缝衔接,建立以岗位工作量、工作质量(劳动强度、技术含量、风险程度)为主导,兼顾关键业绩指标体系、成本控制的绩效工资分配机制,实行医护分开核算,同时实现成本管控的目标。 医院绩效考核方案应包括全院绩效奖金分配方案、科室二次分配方案指导意见。具体要求为: 1、整体方案需满足加强医疗卫生行风建设“九不准”的要求,解决国内收费定价对劳务价值体现不足的问题,满足医院制定的绩效管理目标。方案整体的计算框架应当具有灵活性,可以由医院针对医保政策、国家收费价表变化进行自主的调整。 2、建立“以医院发展目标为导向,以工作量评价为基础,以质量和成本控制为支撑”,使用评价医务人员劳动价值的RBRVS分数计算医生、护理、医技人员的工作量。 3、实行临床、医技、护理等可执行RBRVS的核算单元分别进行绩效工资核算。方案中应当设计体现医护分开后仍能保持医、护之间合作的方法。 4、临床、医技科室以科室为核算单元,护理以病区护理单元为核算单元。 5、对临床医生和护理建立二次分配指导意见,各核算单元实行“院科两级分配制度”。 6、使用国际通行的RBRVS量化标准把采购人医院所执行的医疗收费项目价格转换为绩效点数,作为衡量医师、护理、医技人员的工作量的基准, 7、方案中应当体现服务量因素。把门诊人次、出院人次、占床日、量化为绩效点数,服务量的绩效点数应当可以对应医保政策进行调整。 8、方案能提供护理时数实际测量数据或医技类工作量权重实绩测量数据。 9、方案能清楚介绍以所投评估系统进行医、护、技不同职系人员绩效系统核算及成本管理核算。 10、方案中应当体现临床医生在研判分析检查、检验结果的劳动付出,但是不能以检查和检验项目的收入衡量医务人员的劳动付出。 11、所有核算单元的可控成本均应当纳入绩效工资核算管理。 12、方案应建立医师、护理、医技综合目标考核指标库,并将考核结果有效运用到与绩狡分配中。 13、中标人应当协助医院在等级医院管理、高水平医院建设、医药绩效评价及医院内部管理指标中,提取关键业绩指标,作为新方案中的关键业绩指标。 14、中标人负责整个绩效方案及系统的数据测算,协助医院对历史数据进行前期准备、从相关科室提取绩效数据,依据历史数据通过数学建模方法测算出参数,使测算结果符合采购人的要求。 15、对于绩效数据的测算结果,中标人应配合对采购人临床、医技等各科室做好解释沟通工作,确保绩效方案的稳妥实施和绩效核算管理系统的正常运行。 16、方案中临床医师绩效工资核算方案需遵循:以公益性为导向、以RBRVS和DRGs评价为基础、以质量和成本控制为支撑原则。 绩效工资核算公式:={(判读费+执行费)+(出院人数*CMI值*单价1+DRGs总权重*DRGs综合指数*单价2)-医师可控成本-医师人事成本}±综合目标考核完成所得额。 判读费=∑(某判读项目数量*该项目点值)。 执行费=∑(某执行项目数量*该项目点值),重点激励风险高、技术强、含金量大项目。 CMI值:校正不同科室出院人次的权重,通过权重反映出院病人平均诊断治疗复杂程度的指标。 DRGs综合指数:从质量、效率、安全三个维度准确的评价工作的质量综合水平。将一组相同或不同指数值通过统计学处理,使不同计量单位、性质的指标值标准化,最后转化成一个综合指数,以准确地评价工作的质量综合水平。综合指数值越大,工作质量越好。 方案中DRGs综合指数评价指标满足以下要求: | ||||||||||||||||||||||||
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软件功能 | 一、总体要求 医院绩效管理系统为院领导、普通员工,医务、护理、财务、质控、总务等行政后勤部门,以及每个业务科室、护理单元提供一个工作站,相关人员可凭账户和密码,登录本系统,按权限查看和操作相关功能,满足各级各类人员日常工作和协同管理的需要。各工作站的具体功能及权限可根据需要进行设定。 二、主要功能模块 1、收入数据归集 系统自动从业务系统采集门诊收入、住院数据,自动汇总单位、科室、班组、个人的业务收入、工作量收入,并按收费项目进行统计。支持收入模型的维护。 2、成本数据归集 系统自动从业务系统中采集物资、耗材等费用明细,并按单位、科室进行归集;支持固定资产折旧、水电气等费用数据的录入、导入,支持成本模型的维护。 3、报表分析模块 系统自动按照统计核算模型计算全院、各科室、班组及人员的业务收入、医疗服务收入、药品比例等核心指标;自动生成报表,可对各项指标进行横向分析、对比分析;支持统计核算模型的修改与维护。 4、工作量统计模块 可直接从HIS采集医生工作量。包括患者信息及开单科室、执行科室、开单医生、执行医生、收费项目数量、单价、金额等信息,可以以统计医生工作量或以此为科室二级分摊依据。 5、指标设计模块 可针对各科室设置各种不的考核指标及参数。指标体系用于绩效核算,可根据每个月不同的情况定义不同的参数。如:KPI关键绩效指标、平衡计分法指标、各科室提奖系数、工作量系数等等。 6、绩效工资总额管理 支持全院核算、科室分配两个层次。全院核算和科室二次分配全部自动化。二级分配到个人时,可以定义多种分配报表。 7、绩效工资核算 系统自动根据导入的收入、支出、提奖系数、科室岗位系数等数据,自动计算各科室的绩效奖金,生成科室奖金报表,可进行横向对比分析,可反查各类数据的计算公式和原始台帐;支持科室奖励基金的提取,支持业务科室、护理单元、行政后勤部门奖金核算模型的维护。 绩效核算表可以根据科室设计。即不同算法的科室均可定义单独的核算表。让科室明白整个绩效的核算过程 8、绩效发布 每个月绩效后,通过绩效发布模块把本月各项绩效数据发布给临床科室。临床科室通过科室客户端,可直接查看科室绩效的核算过程。 9、科室绩效工资二次分配 系统自动根据各业务科室、护理单元的绩效工资总额或可分配总额(计提科室奖励基金后余额),以及科室现有人员的岗位系数、绩效考核分数,核算每个职工的绩效奖金,生成个人奖金分配报表。 10、科室信息管理 自定义科室设置。随时可以扩展核算科室,同时科室支出多级管理。 11、核算项目管理 设置收入和支出核算项目。支持外部名称匹配,同时项目支出多级管理。 12、成本类别设置 支持任意的成本类别设置,可以对成本项目进行跨类别归集,帮助科室进行成本分析。让科室根据成本的形态掌握成本的构成。 13、人员信息管理 完善的员工档案管理,档案信息按月保存,支持员工调整。 13、用户账户管理 可根据需要增加系统用户、配置操作菜单、操作权限,满足各类用户功能不断扩展的需要。可按科室、工号、姓名添加维护登录帐户,满足实名管理、按用户类型授权的需要。 14、绩效收支公共成本分摊 对公共成本可定义分摊方案。在绩效核算时,进行自动化分摊。分摊的系数可以是常数,也可以是取数公式。 15、高级报表模块 对特殊报表要求,可支持SQL语句或存储过程直接生成报表。解决科室个性化统计需求。 | ||||||||||||||||||||||||
软件技术指标 | 1、软件架构 软件须基于三层应用结构,具有良好的灵活性、扩展性和安全性。 2、计算效率 按月份设置考核周期,计算获得每个考核周期的医院、科室、班组、个人绩效和医院、科室、班组和个人奖金数据,每个考核周期全部计算时间小于 10 分钟。 3、用户软件操作时间 用户每个操作的响应时间小于 5 秒钟,操作一般指界面的数据查询、数据修改、数据删除、导入、导出等操作。 4、用户数量 软件能够支持500个以上用户同时在线,支持100个并发查询操作。 5、可靠性 软件平均无故障工作时间为 1 年以上,能够长期安全、稳定的运行。具备数据备份功能,在系统崩溃或磁盘损坏的情况下,可以快速的恢复系统。 6、安全性 软件必须提供完备的用户管理、角色管理、安全鉴权机制,可以对各项菜单、功能进行权限限制。 7、可维护性 软件须适应医院的机构调整、人事变动、业务流程变更、考核方案调整;系统软、硬件升级时,不影响系统正常运作。 8、扩展性 软件必须具有良好的扩展性,可以与现存已知的 HIS、PACS、LIS、EMR系统对接,实现多个系统的自动数据采集、处理。 9、数据展示 软件能够提供各种报表查询分析,支持跨年度分析对比。 11、可操作性 界面友好,操作简单,各界面功能一目了然。 12、智能化 从HIS或其他系统等源头采集数据,并自动合并、分摊、统计和计算,无须人工干预。采集数据接口支持自定义SQL语句,增加系统的智能化。 |
模块 | 功能列表 | 技术指标 |
成本核算 | 成本分摊定义 | 1、1.支持分摊级别的定义,可以是三级或多级; 2、2.支持一对一分摊或一对多分摊定义; 3、3.分摊的基数可以是自定义任意指标。如:人数、人次、收入等; 4、4.支持单项成本分摊转出或组合成本分摊转出; 5、5.转入项目可以是单项和项目组合; 6、6.转入部门也可以是单个和部门组合; 7、7.对于不同的科室可设置不同的分摊方案。 |
收入信息采集 | 1、1.支持手工输入收入数据,同时支持从EXCEL导入收入数据; 2、2.账套内数据采集,支持从账务系统直接引入数据; 3、3.外部数据库采集,支持从HIS或其他数据库引入数据。 | |
成本信息采集 | 1、1.支持手工输入成本项目数据,同时支持从EXCEL导入成本数据; 2、2.账套内数据采集,支持从账务系统直接引入数据; 3、3.外部数据库采集,支持从HIS或其他数据库引入数据。 | |
工作量采集 | 1、1.支持手工输入工作量项目数据,同时支持从EXCEL导入工作量数据; 2、2.账套内数据采集,支持从账务系统直接引入数据; 3、3.外部数据库采集,支持从HIS或其他数据库引入数据; 4、4.工作量包括:门诊人次、入院人次、出院人次等。 | |
成本分摊 | 成本分摊是对定义好的成本方案进行把数据分叉。支持对所有级次全部生成凭证,或对某一个级别生成凭证。 | |
成本分摊结果 | 1、1.提供成本分摊结果表; 2、2.提供成本分摊中间结果; 3、3.提供成本分摊过程明细账; 4、4.提供成本分摊结果多栏账; 5、5.提供成本分摊结果明细账; 6、6.提供成本分类结果按项目查询; 7、7.提供成本分类结果按部门查询。 | |
成本核算设置 | 1、1.提供成本分院区管理设置功能; 2、2.提供收入项目设置功能,定义收入项目时可设置从账套采集数据或从外部数据库采集数据; 3、3.提供成本项目设置功能,定义成本项目时可以设置从账套采集数据或从外部数据采集数据; 4、4.提供工作量设置功能。定义工作量指标时可以设置从账套采集数据或从外部数据库采集数据; 5、5.各项目均支持导入和导出操作; 6、6.提供科室、收入、成本和工作量项目分组设置功能。 | |
成本核算报表 | 1、1.内置公立医院改革的14个成本核算报表; (1)1.1医院各科室直接成本表(医疗成本); (2)1.2医院各科室直接成本表(医疗全成本和医院全成本); (3)1.3医院临床服务类科室全成本表(医疗成本); (4)1.4医院临床服务类科室全成本表(医疗全成本和医院全成本); (5)1.5医院临床服务类科室成本构成分析表(医疗成本); (6)1.6医院临床服务类科室全成本构成分析表(医疗全成本和医院全成本); (7)1.7医院各科室医疗成本三级分摊表; (8)1.8医院医技科室分摊行政后勤和医辅成本损益表; (9)1.9医院临床科室分摊医技和医辅科室成本损益表; (10)1.10医院临床服务类科室业务收入明细及损益表; (11)1.11医院各科室各类人员经费明细表; (12)1.12医院各科室其他费用明细表; (13)1.13医院临床服务类科室工作量及次均费用表; (14)1.14医院基本情况分析表; 2、2.支持自定义报表,报表公式支持动态行,动态生成部门。减轻逐行定义公式的工作量; 3、3.所有报表均支持导入和导出操作,并支持生成模板。 | |
成本分析 | 1、1.提供趋势分析方法,支持收入、成本、工作量项目按年、季度、月份进行趋势分析; 2、2.提供结构分析方法,并支持任意期间进行分析,支持按项目和按部门生成结构比; 3、3.提供比较分析方法,并支持任意期间进行比较; 4、4.提供本量利分析方法,支持分析公式定义,可计算保本收入、保本业务量等; 5、5.所有分析方法均提供方案定义,支持项目组合、部门组合设置 6、6.对成本分析均支持初始成本和分摊成本。 | |
财务核算与成本核算一体化 | 1.财务核算符合《政府会计制度》以及国家卫健委出台的相关衔接规定; 2.财务会计核算与成本核算同步操作,在会计登记凭证时一并进行成本数据的归集; 3.对公共成本分摊,可以采集会计账表相关数据,按成本核算分摊要求,自动进行成本的“四类三级”分摊; 7、4.会计核算科目与成本项目是被包含关系,成本项目按照科目属性进行分类,以达到两者统计口径一致,总量相等。 |
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