辉县市国家储备林基地建设项目资格预审公告

一、招标条件

本采购项目为辉县市国家储备林基地建设项目，已由辉县市人民政府批准实施，项目授权主体为辉县市人民政府，项目实施机构为辉县市自然资源和规划局。现委托深圳市合创建设工程顾问有限公司组织政府采购，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、项目概况及采购内容

1、项目名称：辉县市国家储备林基地建设项目

2、采购方式：公开招标

3、项目编号：辉交采2020DZB007号

4、项目概况：根据国家有关运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见，经辉县市人民政府批准，决定以辉县市自然资源和规划局为本项目的实施机构，采用政府与社会资本合作（PPP）模式进行该项目建设-运营-移交（BOT）。

5、项目地点：辉县市南寨、南平罗、南村、黄水、高庄等19个乡镇

6、标段划分：本项目共划分为1个标段。

三、采购需求

1、项目全生命周期：本项目合作年限为30年，其中建设期6年，运营期24年。

2、项目总投资：本项目总投资为95003.82万元，其中：建设投资81220.12万元，占总投资的85.49%；建设期利息13783.70万元，占总投资的14.51%。在建设投资中，集约人工林栽培46968.36万元，占工程总投资的49.44%；基础设施配套工程5546.90万元，占总投资5.84%；工程建设其他费用26339.22万元，占总投资的27.72%；工程预备费2365.64万元， 占总投资的2.49%。

政府出资代表与社会资本方共同出资成立项目公司。其中注册资本金19503.82万元，其中，政府方出资代表——辉县市豫辉投资有限公司出资2340.46万元，占项目资本金的12%，社会资本方出资17163.36万元，占项目资本金的88%。其余75500万元资金由项目公司通过融资方式解决。

3、项目建设内容及规模：项目建设规模9.55万亩，全部为集约人工林栽培。项目造林全部是大径级用材林，其中珍贵树种（五角枫、栓皮栎、黄连木、楸树）28167亩，占项目比例29.49%；一般树种67333亩，占70.51%。

根据基地建设需要建设必要的基础设施，包括：新建苗圃500亩；建设机井32套（含机井、水泵和变压器），配备供电线路64千米、配备供水管网（埋地）48千米、浇水带32千米；建设水肥一体化蓄水池263个；新建“林四级”林区道路87千米；配备抚育犁5台、联合施肥机5台、整地栽植器械50套、高枝剪50把、修枝油锯30把；购买喷粉机50台、病虫测报工具箱48个、太阳能诱虫灯340个、太阳能虫情测报85个、喷雾器170台；建设隔离带340千米；建设监控样地3个。

4、运作模式：本项目采取建设—运营—移交（BOT）的PPP模式运作。

四、申请人资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件；

2、独立申请人或联合体各成员单位应为在中华人民共和国境内注册成立的，有效续存的独立企业法人。

3、资质要求：独立法人实体或联合体中任意一方营业执照经营范围需含园林绿化或林木种植或林业相关产业经营等相关内容；

4、财务要求：申请人具有良好的财务状况，没有处于财务被接管、冻结、破产状态。投标人需提供2016年度、2017年度、2018年度由会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表的扫描件（新成立的申请人自成立年份提供财务审计报告，成立不足一年的提供有效的银行资信证明）。（以联合体参与的申请人，所有成员均须提供）

5、信誉要求：申请人未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信行为记录等名单，未被“中国政府采购网”列入“政府采购严重违法失信行为记录”名单；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；提供网页查询截图。（以联合体参与的申请人，所有成员均须提供）

6、其他要求：

（1）本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得作为申请人，但符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》（国办发[2015] 42号）文件规定的除外。

（2）法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。

7、本次资格预审接受联合体提出资格预审申请，应满足下列要求：

（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作、责任、出资占股比例，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任,联合体各成员均须在项目公司中出资占股；

（2）联合体成员(含联合体牵头人)不超过4家，应体现投融资、建设、运营优势；

（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购合同；

（4）联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须同意并在签订的联合体协议书中体现；

（5）通过资格预审的联合体，投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成；在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化（可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状况以及承担责任）确需变更的，需按《 PPP项目合同 》的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。

五、资格预审方法

1、资格审查方法：合格制。

2、本次资格预审不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

六、政府采购政策

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（2）为在中国境外使用而进行采购的；

（3）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

七、资格预审文件的获取

1、资格预审文件的获取方法：投标人须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得 CA密钥，凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载资格预审文件(.xxzf格式)及资料（详见http://www.xxggzy.cn/办事指南-服务指南）。

2、资格预审文件获取时间：2020年3月17日 8:30 时至2020年3月23日17:30时止。

3、获取资格文件后，投标人请到新乡市公共资源交易管理中心网站—办事指南—服务指南栏目下载最新版本的申请文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本申请文件制作工具查看资格预审文件和制作电子申请文件。打开资格预审文件认真阅读。制作电子申请文件时必须使用“申请文件制作软件”，制作方法详见操作手册。

4、如项目为多标段，投标多个标段时，须每个标段都进行一次下载资格预审文件的操作。

八、资格预审申请文件的提交

1、资格预审申请文件递交的截止及开标时间：另行通知；

2、加密电子资格预审申请文件须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传，上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功；未加密的电子资格预审申请文件(.nxxtf格式)递交及开标地点：另行通知。未加密电子资格预审申请文件应与加密电子资格预审申请文件为同时生成的版本。

3、开标时，申请人必须携带本单位CA密钥对加密资格预审申请文件进行解密。

4、加密电子资格预审申请文件逾期上传、未加密的电子资格预审申请文件(.nxxtf格式)逾期送达的或者未送达指定地点的，采购人不予受理。

九、发布公告的媒介：

本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《新乡市政府采购网》、《新乡市公共资源交易管理中心》网上发布。

十、联系方式

采购人：辉县市自然资源和规划局

地址： 辉县市城关街道和谐路108号

联系人： 刘延辉

电话： 158*****036

采购代理机构：深圳市合创建设工程顾问有限公司

地址：新乡市润华金地广场2号楼711室

联系人：周欣欣

电话：176*****331

十一、监督部门

辉县市财政局****-*******

深圳市合创建设工程顾问有限公司

2020年3月16日