[2020-03-17]

中鑫正能工程管理有限公司受赣州市章贡区城市管理局的委托，对章贡区城市小游园、小广场绿化管养、日常保洁服务单位采购进行电子化公开招标，现欢迎国内符合资格条件的投标人前来参加投标。

（一）项目编号：ZXZN2020-ZG-G001

（二）招标方式：公开招标

（三）招标内容：

（四）投标方式：本项目不接受联合体投标。投标报价为一次性不得更改的最终报价，每种货物只允许一个报价，任何有选择的报价都将被拒绝。

（五）采购项目落实的政府采购政策：中、小、微企业（含监狱和戒毒企业、残疾人企业）；节能；环保；限制进口产品；具体详见电子化招标文件。

（六）投标人资格要求：

投标人应首先符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（1）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（七）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2020年3月17 日）起五个工作日。

（八）招标文件的下载：有意向的投标供应商可在2020年3月18 日至2020年3月 24 日（工作日内）登录江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）报名和下载招标文件，本项目不收取招标文件工本费。

（九）电子投标文件的上传：投标人必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/），逾期作无效投标处理。

（十）投标截止时间和开标时间、地点：投标截止时间和开标时间：2020年4月10日14：30（北京时间，因江西省公共资源交易网政府采购系统时间与北京时间略有差异，实际开标时间以江西省公共资源交易网政府采购系统显示时间为准），开标地点：赣州市公共资源交易中心开标室（详见场所安排告示牌），届时请各投标供应商代表携带CA数字证书及各投标供应商代表其本人身份证明原件出席开标会。签到时间以递交CA数字证书及各投标供应商代表其本人身份证明原件时间为准，逾期递交CA数字证书或各投标供应商代表其本人身份证明原件的将不予受理，作无效投标处理。

（温馨提示：开标地点交通拥堵，车位紧张，请各投标人提前做好准备。）

（十一）投标保证金及履约保证金：投标人的投标保证金人民币叁万元整（￥30000.00）须在投标截止时间之前到账，[注：响应保证金由投标人从各自银行基本账户（自然人参加投标的，从自然人的同名账户银行账户）全额转入采购代理机构的指定帐户（户名：中鑫正能工程管理有限公司；开户银行：赣州农村商业银行股份有限公司章贡支行；账号：1314 1923 0000 0592 36），并于投标截止时间前到账，否则投标无效]。未中标投标人的投标保证金,在《中标通知书》发出之日起五个工作日内无息退还，质疑或投诉时，在质疑或投诉处理完毕后五个工作日内无息退还。中标人的投标保证金在采购合同签订后五个工作日内无息退还；成交供应商按成交金额的2%缴纳履约保证金，履约保证金由采购人收取，签订合同后转为质量保证金，服务期限完成后的10个工作日内一次性无息退还。各投标供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。

（十二）结算方式：采购人依据有关考评办法，对中标人进行作业考核，以其考核结果作为中标人履行合同评价、奖惩依据。

（十三）付款方法：按招标文件规定的结算方式计取的费用，即将成交总金额均摊24个月作为经费，采购人根据质量标准和考核办法对中标人的考核结果，计算出当月的经费，在次月凭中标人开出的税务发票支付上月的经费。

（十四）已购买（下载）招标文件的供应商，在提交投标文件的截止时间三日前，未书面通知采购代理机构而放弃投标的，不得再参加该项目的采购活动。

（十五）特别事项

（1）政府采购代理机构将分别对参与项目人员健康情况开展排查，做好排查登记，不得漏排、瞒报。对未按规定履行排查责任，造成疫情传播或其他严重后果的，依法依规进行处理。

（2）有下列情形之一的人员，一律不得进入开标评标现场：一是最近14天接触过新冠肺炎疑似或确诊患者的；二是近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；三是现场测量体（额）温超过37.3℃的；四是未佩戴口罩的；五是按照赣州市疫情防控应急指挥部《关于加强新进入（返回）赣州人员管理的紧急通知》（赣市新冠指字[2020]31号）的规定，来自湖北等疫区隔离期未满的。

（3）做好健康信息登记备案。参加开评标活动的供应商代表、评标专家等有关人员应当携带居民身份证及《开评标人员健康信息登记表》（详见招标文件附件），除评标专家现场填写外，其他人员均需加盖本人单位公章。《开评标人员健康信息登记表》由政府采购代理机构保存备查。

外地来赣的供应商代表请自觉进行入赣二维码登记。

（4）自开评标次日起14天内，开评标活动参加人员确诊为新型冠状病毒感染的肺炎、出现疑似症状被医学观察或被采取其他强制隔离措施的，应立即通知政府采购代理机构、招投标监管部门。

（5）场内人员全程佩戴口罩，保持适当距离就坐，杜绝人员扎堆聚集、不随意走动。在疫情防控期间，原则上一家供应商只允许一位供应商代表进入开标会现场，以增加开评标活动空间，确保现场人员合理间隔距离，强化现场疫情防控。

（温馨提示：因新冠肺炎防控期间需求，请各供应商提前做好准备，否则将不能参加会议，后果由供应商承担。）

（十六）联系方法：

（1）采购人名称：赣州市章贡区城市管理局

联系人：袁女士

电话：****-*******

地址：赣州市章贡区南外街道文明大道98号

（2）政府采购代理机构：中鑫正能工程管理有限公司

地址：赣州市长征大道19号文馨苑小区504室

电话/传真：****-*******/157*****735

邮箱:********65@qq.com

联系人：郭青

附件：采购需求

一、项目概况

按市、区关于创建国家文明城市、国家卫生城市部署要求，针对我区近年来新建或改造城市小游园、小广场绿化进行管养、日常保洁服务单位进行采购，其中：

（一）章贡区小游园、小广场绿化管养、日常保洁59个，项目总费用控制在80万/年以内，具体明细如下：

1、需绿化管养、日常保洁类小游园28个，各项目分别分布东外街办3个，赣江街办4个，解放街办3个，水南镇6个，南外街办12个，总面积67608.79㎡；2、需保洁类小游园、小广场31个，其中东外街办4个，赣江街办5个，水南镇12个，南外街办8个，沙河1个，水东1个，总面积16601.10㎡；3、道路两侧拆墙透绿型绿地、广场及道路类项目7个，其中水南镇6个，东外街办1个，总面积13515㎡。详见《章贡区城市小游园、小广场管养费用估算表》。

（二）章贡区小游园小广场绿植补种24个，项目经费为10.028万元(一次性补种），其中解放街办3个，赣江街办7个，东外街办4个，南外街办5个，水南街办5个，总面积29349.6㎡。

二、服务内容

管养标准按《江西省城市园林绿化养护技术标准》（赣建字[2009]1号）中二级养护标准（采购人可在二级标准上进行补充），结合《赣州市园林绿化养护管理质量标准》标准执行，并接受采购单位的监督考评，主要包括：

1、绿化养护管理

（1）植物养护管理，草坪养护、绿篱养护：包含浇水、开沟培土、修剪、施肥、除草、修剪抹芽、病虫防治、清除死树和枯枝、树干涂白、草坪修剪与切边、扶正、补苗，劝阻侵占和破坏绿地的行为等。

（2）绿地设备维护维修，包括树木支撑、行道树树穴维护、绿地保护设施；土石方开挖、回填；供水、排水、喷灌等管网安装；路沿石安砌；砖砌树池；破损路面、人行道拆除及恢复等。

（3）莳花种植（一年最少两次）。

（4）乔木、花灌木养护、移植及补植。

2、卫生日常保洁管理包括绿地、水系卫生保洁（绿地内垃圾的清扫、清运、水系漂浮物清理等）；道路、园林建（构）筑物、雕塑、花架、亭廊、护栏、坐凳、垃圾桶、果壳箱等设施的保洁和清理。

3、绿植补种。根据《章贡区城市小游园、小广场补种费用估算表》（详见招标文件附件一）相关要求补种有关绿植。

三、项目要求

1、人员配置

供应商根据本项目的情况，在实际提供的人员中明确1名项目负责人，以便与采购人和各驻点管理部门的接洽及管理工作；1名管理人员；拟派本项目常驻实施养护人员（不含项目负责人和后勤人员）至少10人以上（含10人）。且承诺人员基本工资标准不得低于赣州市最低标准，服务单位须严格按照国家和赣州市政府规定给所有服务本项目相关人员缴纳社会保险（养老保险和工伤保险）。采购人不定期抽查考核人员。（投标人须在投标文件中提供承若函，格式自拟）

2、设备要求

①供应商需配备相应数量的小型垃圾工具车辆；

②应配备一定数量的保洁用具，便于保洁人员高效和美观作业，并按要求规范摆放保洁工具和保洁用品。（投标人须在投标文件中提供承若函，格式自拟）

3、其他要求

（1）在合同履行过程中，有可能会增加管养范围和内容，纳入管养范围及费用以财政核定标准后与服务单位办理交接手续，服务单位应根据新增管养范围核定的匹配资金增加相应的人员、设备。

（2）在合同履行过程中，有可能会减少部分管养范围和内容，采购人应以书面形式告知服务单位，具体核减金额以财政核定的资金为准。

四、服务期限

自合同签订之日起贰年时间。

五、 合同价款、履约保证金、结算、付款方式

1、合同价款：采用全包干的方式，即卫生保洁、养护管理任务包干、经费包干、风险包干等的方式实行全承包。采购人将卫生保洁、绿地养护管理任务及相应的经费交给中标人，中标人按采购人的卫生保洁、养护管理要求和标准组织卫生保洁、养护管理工作，并接受采购人的指导、监督和检查验收。

2、履约保证金：领取中标通知书后的五个工作日内，中标人向采购人指定账户缴纳数为成交金额的2%的履约保证金，签订合同后转为质量保证金，服务期限完成后的10个工作日内一次性无息退还。

3、结算方式：采购人依据有关考评办法，对中标人进行作业考核，以其考核结果作为中标人履行合同评价、奖惩依据。

4、付款方式：按磋商文件规定的结算方式计取的费用，即将成交总金额均摊24个月作为经费，采购人根据质量标准和考核办法对中标人的考核结果，计算出当月的经费，在次月凭中标人开出的税务发票支付上月的经费。

六、卫生保洁、绿化养护管理工作要求：

（一）日常卫生保洁管理

必须按磋商文件卫生保洁工作内容、标准进行卫生保洁。负责整个工作范围内的垃圾和自然落叶的清扫保洁，垃圾的收集、袋装、清运、处理，做到日产日清，达到“六净六无一通”标准。六净：木栈、栏杆、水景雕塑净，路面路面、路沿石净，公共场地及设施净，果皮垃圾箱净。六无：绿地、路面无垃圾，无果皮、烟头等废弃物，无口香糖迹、痰迹等污迹现象，无乱张贴广告、乱涂画、乱刻写等。一通：雨水口、排水明渠通。具体要求如下：

1日常清扫保洁

1.1路面、木栈等清扫保洁

作业单位安排人员对路面、木剑桥等进行清扫保洁，对主路面除定期清扫外，必要时进行冲洗，发现路面有油污应立即清除，做到路面、木栈等无瓜果皮壳、纸屑等杂物，无积水，无污渍。

1.2绿化带、休闲椅、雕塑、廊柱等建筑小品的保洁（亭、台、廊、榭、文化墙）

用扫帚仔细清扫草地、绿地上无果皮、纸屑、烟头、石块、树叶等垃圾杂物，做到树木上无垃圾袋等异物飘挂，公共设施、木栈钢质护栏等设施清洁无污迹、积尘、蜘蛛网、“牛皮癣”，无乱涂写等。

1.3果皮箱、垃圾房、垃圾桶的清洁

果皮箱等垃圾收集设施完好，无破损、歪斜、保持箱门关闭。定期冲洗，无隔日垃圾、收容器周边无散落、存留垃圾和污水污迹。

1.4标识宣传牌、雕塑装饰物的保洁

经常擦洗，无乱张贴，目视表面无明显灰尘，无污迹。

1.5公共座椅、健身器械的管养

经常擦洗，无污迹，无积水，无明显杂物。

1.6花岗岩、水磨石地面的保洁

无垃圾杂物，无泥沙，无污渍，大理石地面打蜡抛光后有光泽。

1.7木地扳、桥面、木质扶手器材的保洁

无杂物、无污秽、无冒钉、注意缝隙间的清洁工作。

1.8路灯、草坪灯、庭院灯、地灯、灯座、灯杆、灯罩的保洁

无积尘、无污迹、无死虫。

1.9亭、台、廊、榭、文化墙等园林建筑的保洁

无灰尘、无蜘蛛网、无乱涂写、喷头无堵塞。

2垃圾池清洁、垃圾处理

2.1安排人员及时清理管理区域内所产生的垃圾，收集的垃圾杂物应及时清运，日产日清，禁止过夜，杜绝焚烧垃圾，严禁向河道水系内倾倒、排放垃圾。

2.2在清除垃圾时，不能将垃圾遗撒在地面。

2.3避免抛洒地漏，避免产生二次环境污染。

2.4定期冲洗、消杀垃圾收集设施、保持垃圾收集设施的清洁，防止产生异味及飞虫。

2.5垃圾手推车、保洁工具要保持外容整洁完好，无破损、锈迹，定期检修刷漆翻新，装运过程中不得满溢、洒漏。

3重大活动期间工作

3.1根据采购人要求对日常清扫保洁定人定岗及灵活调配相结合。

3.2服务采购人的调度安排，遇各种重大活动（包括国家、省、市大检查）及重大节假日期间要按采购人的要求增加人员保洁。

4环境消杀工作

4.1绿地、路面、建筑、设施清洁，无卫生死角，无鼠洞和蚊蝇滋生地，应定期灭“四害”。老鼠密度不得超过1%，灭鼠垃圾桶、垃圾屋、厕所内目视无明显蚊虫、苍蝇、蟑螂在飞（爬）。

4.2做好雨水口及其沉沙井、排水明渠的清理和疏通工作，散水、排水沟，无垃圾、无青苔、无石子。

5突发事件

遇突发事件如洪水、暴风雨天气等，要及时清理木栈积沙浮土。

（二）绿化养护管理

必须按招标文件和《江西省城市园林绿化养护技术标准》（赣建字[2009]1号）中二级养护标准（采购人可在二级标准上进行补充），结合《赣州市园林绿化养护管理质量标准》标准执行。绿地内保存率达到 98%以上。植物生长期间应及时治虫防病，植株无明显病虫害。确保绿地的养护质量。

1植物长势

1.1 乔木：树冠完整，长势良好，枝叶健壮，叶色浓绿；无明显死树缺株枯枝残叶；树干基本挺直无明显倾斜。

1.2 灌木和花卉：生长势强，枝叶健壮，叶色鲜明，植株丰满；无明显死株枯枝残叶，植株规格大小基本一致，枝条疏密得当，通风透光；花卉适时开花，花多色艳，花坛轮廓清晰，无残缺，绿篱无断层。

1.3地被：生长良好，观花地被植物保持正常开花，覆盖率高，无明显裸土。

2植物死株枯枝败叶清理

乔木、灌木、花卉、地被等植物要保持常态化养护管理，及时清理死树枯枝、及时清理枯枝败叶，保证绿地内无死树枯枝，无明显枯枝败叶。

3 整枝修剪

绿地内乔灌草及时修剪，做好乔木的多余横生枝、交叉枝、病虫枝、细弱枝和枯死枝等，保持内膛通风透光，对于高大乔木干枯的枝条，应联系高空车进行修剪，防止枯枝落下砸伤游客，杜绝突击性修剪，确保绿地内绿篱、草坪随时保持整齐、美观。

3.1 乔木：采取整形技术逐年形成三级分枝骨架；观花类树种在花芽分化前完成修剪；修剪符合规范要求，下缘线高度不影响交通安全及行人通行；及时剪除树木徒长枝、病虫枝、伤损枝、断折枝、衰弱枝、交叉枝、重叠枝、下垂枝及妨碍架空线、交通安全设施的枝杈。

3.2灌木和花卉：植物保持常态管理，杜绝突击修剪，剪后残枝随剪随清。修剪须符合植物的生长特性，开花植物既造型美观又能适时开花，花多色艳，花灌木和草本花卉在花芽分化前进行修剪避免把花芽剪掉，花谢后及时将残花残枝摘除、修剪；绿篱和花坛整形须在周围环境协调，线条流畅，轮廓清晰，增强园林美化效果。

3.3 草坪和地被植物：草坪和地被植物的修剪须根据季节特点和植物的生长发育特性进行，高度控制合理，草坪面貌达到基本平整，剪下的草屑及时清理，地被植物修剪应高度一致，边缘整齐，观花地被植物，少数花茎过高的，须在开花后适当压低，观花地被应在花芽分化前完成修剪，枯叶残花应及时剪除。

4 松土除草

4.1及时松土除草，保持土壤疏松。

4.2乔、灌木及时整穴，基部无杂草束缚；草坪与各类乔、灌木、草花应及时切边、分隔沟10cm。

4.3绿篱、地被内无明显杂草。

5 病虫害防治

5.1植物病虫害防治工作及时有效，无明显病虫害危害，植物无明显有害生物危害。

5.2使用农药严格按操作规程和有关规定进行配比、用量正确，无药害产生。

5.3 结合冬季清园、树干涂白、修剪，及时清理病虫枝、虫茧等有关病原体。

6 浇灌、施肥、排水

6.1 根据实际情况，适时浇水，浇水应浇透，确保各类植物正常生长。加强用水管理，合理浇灌，杜绝在用水过程中跑漏等浪费现象。

6.2肥料施放：按规范要求及时施肥，规范操作，按照专项工作检查相关规定执行。

6.3绿地内不积水，坑洼处及时填平、确保雨后积水及时排除。

7 植物保存率

植物成活保存率高，无明显缺株、死株情况。

8绿化维护

8.1 暴风雨前应采取防御措施；暴风雨期间迅速清理倒树断枝，疏通道路；台风过后及时进行扶树、护树、补好残缺、清除断枝、落叶和垃圾，使绿化景观尽快恢复；常年保持设施完好，发现设施破损及时上报。

8.2 供水、供电、排水、喷灌等管网设施维护良好；水体水系应根据要求进行蓄水，树围、护栏、池箅子完整，无缺失；树木支撑规范、统一，无断桩、坏桩、扎缚规范。

（三）安全生产

养护人员安全作业，规范操作，规范着装，道路绿地要求每个作业人员要身穿反光工作服。严格按操作规程规范操作机械设备和器具。及时消除属于管养范围的安全隐患。

七、规范工作要求

1、应当严格遵守安全生产作业的有关管理制度，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，自行承担。

2、应对其雇请的工作人员进行岗前培训和劳动安全教育，并对他们的安全全面负责。

3、养护工人应统一着装，如着装不规范，衣冠不整（纽扣不扣、工作帽歪戴等）、服装不洁的按每人每次进行处罚。

4、用工人数不得低于最低用工数，严格保证用工人数以保证卫生保洁、绿化景观效果，如查实人工不足的，将按实支付人工工资，同时承担相应违约责任。

5、应建立完善的养护班组，制定养护岗位职责以及各岗位规范、操作规程、养护制度。

6、工作人员遵纪守法，讲求职业道德，增强服务意识，保持良好的服务态度，杜绝对游客在语言上，行为上有不礼貌的事情发生。

7、建立和健全养护管理档案，对养护管理工作中采集的各种信息、资料及时做好分析整理和归档保存工作，并报送采购人备案。养护管理期满，将养护管理的所有档案资料属于采购人的各类设备、设施完好地移交给采购人。

8、拥有管养绿地的管理权，不得在绿地内进行营利性经营。

9、无条件服从突击劳动时采购人的统一安排、调配，派出义务工配合采购人工作。

八、环境保护要求

应遵守国家有关环境保护的政策、法规。养护范围内的垃圾应按规定清理、外运，严禁向河道倾倒垃圾和杂物、严禁焚烧垃圾。

九、文明作业管理要求

1、绿地垃圾应做到装袋后集中清运，并坚持日产日清，杜绝垃圾随地倾倒，年度连续出现上述情况之一达三次后采购人有权终止合同。

2、严格管理好绿地用水用电，制止盗水盗电行为，杜绝外人（单位）搭用绿地水、电或用于经营，一经发现由中标人承担所有费用和责任。

3、接到社会投诉（媒体、报刊上播出或刊登的工作中出现的失误或其他情况被曝光）或上级反映出现管理不当情况，确认属实的按情节轻重进行处罚。

4、明确专职管理员及联系方式，管理员须备有联系通讯工具， 24 小时保持联系。