招标公告

一、编制依据

1、《中华人民共和国招标投标法》；

2、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；

3、《甘肃省招标投标条例》；25

4、《必须招标的工程项目规定》国发令【2018】16 号文；

5、《甘肃省住房和城乡建设厅关于进一步改善和优化招投标管理工作的通知》

6、《崇信县投资管理办法》

二、招标原则

1、公开原则 必须坚持招投标工作的高度透明度，实行招标信息、招标程序公开，保证每一个投标单位具有同等的地位，能够获取同等的招标信息，了解招标的所有条件

和相关要求。

2、公平原则 给予所有投标单位平等的机会，保证享有同等的权利，并相应履行同等的义务。

3、公正原则 进行评标时将严格按照事先公布的评标程序和评标标准对待所有的投标单位。

4、诚信原则 招投标各方必须以诚实守信的精神行使各自的权利，履行各自的义务，确保招投标各方的利益均衡，确保自身利益和社会利益的均衡。

5、独立原则 招投标各方必须保持各自的独立性，在招投标过程中必须根据实际情况和各自需要，自主决策，不能受到外部任何因素的影响与干扰。

6、接受行政监督原则 在招投标过程中，招投标各方必须遵守国家有关法律、法规和规定，主动接受相关行政监督部门依法对招投标进程的监督。

三、招标范围和规模标准的相关规定

1、根据甘肃省有关规定，在本省行政区域内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到规定的规模标准的，必须进行招标：

（1）关系社会公共利益、公众安全的基础建设项目和公共事业项目；

（2）使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（3）使用国际组织或者外国政府资金的项目。

2、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：

（1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；

（2）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输 项目；

（3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；

（4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢 纽等水利项目；

（5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地 下管道、公共停车场等城市设施项目；

（6）生态环境保护项目；

（7）其他基础设施项目。

3、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

（1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

（2）科技、教育、文化等项目；

（3）体育、旅游等项目；

（4）卫生、社会、福利等项目；

（5）商品住宅，包括经济适用住房；

（6）其他公用事业项目。

4、使用国有资金投资项目的范围包括：

（1）使用各级财政预算资金的项目；

（2）使用纳入财政管理的各种政府专项建设基金的项目；

（3）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

5、国家融资项目的范围包括：

（1）使用国家发行债券所筹资金的项目；

（2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；

（3）使用国家政策性贷款的项目；

（4）国家授权投资主体融资的项目；

（5）国家特许的融资项目。

6、使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

（1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；

（2）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

（3）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

7、项目进行招标的标准为：26本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工

程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：

（一）施工单项合同估算价在400 万元人民币以上；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200 万元人 民币以上；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100 万元 人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

四、开标、评标和定标

1、开标时由招标代理单位主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托的公正机构进行检查并公正。投标人的投标应当能够最大限度的满 足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能满足招标文件的实质性要求。

2、评标时严格按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。

3、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担相应的法律责任，自中标通知书发出 30 日之内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同时， 中标人要向业主开具履约保证函。其金额应为合同金额的 10%。

4、在合同执行过程中，中标人不得向他人转让或转包中标项目，不得将中标的项目肢解后分别向他人转让。

五、评标委员会的人员组成和资格要求

建设项目全部采用分开招标的方式，因此，在招标过程中，为保证项目的公开、公平，对评标委员会的组成和资格有如下要求：

1、评标委员会的人员组成 评标委员会由项目承办单位代表和有关环境、工程、技术、经济等方面的专家组成，最低不少于 5 人的单数。

2、评标委员会的评标标准评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和办法，对投标文件进行评审和比较，在保证工程质量的前提下，按照投资最少的经济原则，以确定最优的承包商。

3、评标委员会成员的资格要求

评标委员会由市级以上的专家库抽取，具有副高（高级工程师）级以上职称，对工程项目有较深入的研究和了解，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

六、项目招标方案

根据中华人民共和国国家发展计划委员会《必须招标的工程项目规定》（2018 年第 16 号令）以及《甘肃省招标投标条例》要求:

崇信县牡丹园建设项目总投资估算411.92 万元，根据项目建设性质，将项目建设内容分为三个标段：

第一标段：牡丹采购及种植养护

总预算为97.82 万元＜200 万元，不公开招标；

第二标段：附属工程（花神阁、舞台、景观平台、栈道、景观小品）

总预算为130.38 万元＜200 万元，不公开招标；

第三标段：双拱造型花艺大门，繁花似锦造型花篮雕塑

总预算为126.42 万元＜200 万元，不公开招标。

根据《甘肃省住房和城乡建设厅关于进一步改善和优化招投标管理工作的通知》：

对非必须招标的工程项目，由建设单位自行决定发包方式。建设单位在选择发包对象时应依据相关法律法规，选择与工程项目规模相匹配的具有相应资质和资格的企业和从业人员。对限额以下的建设项目，相关人员不再进行网上锁定。建设单位应承担法定的责任和义务，履行好工程安全质量和监管的主体责任，并按规定到当地建设工程质量安全监督机构办理相关建设工程质量和安全监管手续。施工单位、监理单位按合同约定配备相关人员，落实相关责任，确保实体工程质量安全。

综上：本项目不进行公开招标，在甘肃省阳光招标采购平台进行项目三个标段招标工作。