长白山保护开发区管理委员会经济发展局编制长白山十四五规划纲要

项目邀请采购公告

长白山保护开发区管理委员会集中采购中心根据《中华人民共和国政府采购法》和集中采购监督管理部门下达的采购计划，对长白山保护开发区管理委员会经济发展局编制长

白山十四五规划纲要项目采购进行国内邀请招标采购，现邀请下列投标人提交密封投标文件。

1.吉林金谷城市规划设计有限公司、

2.吉林省鸿邺工程设计咨询有限公司

3.吉林原创城市规划设计有限公司、

4.吉林省六创工程设计咨询有限公司、

5.吉林省吉规绿色建筑设计咨询有限公司,

6.吉林省晟城工程设计咨询有限公司

1、采购文件编号：JCGZC X[********]-0007

2、项目名称：长白山保护开发区管理委员会经济发展局编

制长白山十四五规划纲要项目

3、采购主要内容：

长白山保护开发区“十四五”规划编制实施方案

“十四五”时期（2021－2025年），是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是推动长白山保护开发区高质量发展的关键阶段。为保质按时完成好“十四五”规划编制工作，使“十四五”规划更具战略性、指导性和操作性，制定本方案。

一、主要内容

“十四五”规划编制是一项系统工程，工作量大，涉及内容多，按照国家和省里的统一部署，有序开展规划编制工作，确保规划编制的质量。

（一）实地调研

重点对开发区管委会相关职能部门、池北、池西、池南三个经济管理区进行深入调研，主要采取召开座谈会、实地走访的方式，掌握长白山保护开发区各领域发展现状、存在问题；到旅游、生态产品加工、健康养生等重点产业的龙头企业进行深度调研，了解企业发展现状、发展瓶颈、未来发展需求等相关情况。

（二）“十三五”规划实施情况评估

重点对长白山保护开发区“十三五”规划实施情况评估，根据国家和省的有关要求，深入了解长白山保护开发区“十三五”规划实施的成效和问题。评估主要包括四个方面的内容：一是全面建成小康社会主要目标实现情况。全面评估长白山保护开发区“十三五”规划主要指标，特别是约束性指标和体现高质量发展的指标实现情况。二是重大改革任务推进情况。重点评估通过持续深化供给侧结构性改革，推进重点领域和关键环节改革、构建发展新体制的进展情况。三是重大战略任务推进情况。重点评估规划实施中新型城镇化、民生保障、创新驱动发展等重大任务推进落实情况。四是重大工程项目进展情况。重点评估长白山保护开发区“十三五”规划重大工程项目实施进展情况、对重大战略落地的支撑作用，以及落实重大工程项目与推动改革、形成体制机制的有机融合情况。

（三）前期研究

1.基于大数据背景下长白山保护开发区产业分析地图。通过产业发展专题研究，摸清长白山保护开发区产业基础，包括企业、载体、资源、成果、人才等发展现状，明确产业定位，补齐产业发展短板，加快确立产业体系，统筹产业空间布局，构建长白山保护开发区产业地图，动态跟踪地区产业发展，数字化、结构化描绘产业发展脉络和足迹，重点体现长白山保护开发区产业、技术和创新资源的分布与趋势，解构出产业细分领域的关联图谱，展示产业发展各个环节，透视出产业核心优势和关键瓶颈。

2.产业体系的构建。主导产业振兴的研究，战略性新兴产业培育的研究，现代服务业提升的研究。

3.优化和调整空间结构，推动区域协调发展的研究。包括建设全省“一主六双”战略重要支点的研究，打造大长白山旅游经济圈的研究等。

4.改革开放等重大战略研究。深化重点领域改革，创设创新配套政策措施，激活市场、要素和主体活力，明确推动开放合作，拓展发展空间的具体措施路径。

（四）形成规划基本思路和框架

在实地调研和前期研究的基础上，全面审视长白山保护开发区发展基础、资源优势，落实高质量发展的要求，突出战略思维和国省视野，聚焦问题导向和目标导向，研究提出长白山保护开发区“十四五”规划基本思路，包括发展环境、指导思想、发展目标、主要任务和重大举措等，为科学编制“十四五”规划《纲要》奠定基础。

（六）谋划重大项目

按照有利于生态保护、有利于绿色转型、有利于提升国际化水平的标准，落实吉林省“一主六双”产业空间布局重大决策部署，全面对接“一带一路”、长吉图以及东部绿色经济区建设等重大战略和规划，全面激活长白山生态价值，统筹整合旅游发展要素，优化资源配置，准确把握国家和省投资政策导向，重点谋划一批支撑特色城镇建设和优势产业发展的优质项目。

二、工作计划

为确保按期完成长白山保护开发区国民经济和社会发展“十四五”规划编制任务，根据实际，规划编制工作安排分七个阶段，具体安排如下：

（一）实地考察阶段（2020年3月20日－4月20日）

这一阶段主要对管委会相关职能部门、池北、池西、池南三个经济管理区进行深入调研，发解区情，掌握第一手资料，为规划的编制打下扎实基础。

（二）“十三五”规划实施情况评估（2020年4月21日－5月20日）

这一阶段重点对长白山保护开发区“十三五”规划的实施情况进行评估总结，积极创新“十三五”规划实施情况评估的方法，做好定性分析和定量评价，客观反映规划实施情况，形成《长白山保护开发区“十三五”规划实施情况评估报告》。

（三）重大前期研究阶段（2020年5月21日-6月21日）

这一阶段主要对长白山保护开发区“十四五”规划的重大问题进行研究。

（三）基本思路和规划框架纲要形成阶段（2020年7月1日-7月30日）

这一阶段主要是形成长白山保护开发区“十四五”发展的基本思路，包括发展基础和环境分析，总体思路和发展目标，主要任务和重大措施等。

（四）规划纲要编制阶段（2020年8月1日-10月15日）

组织开展长白山保护开发区“十四五”规划编制工作，按照国家及省里关于“十四五”规划提出的纲领要求，按照编制思路和框架，形成长白山保护开发区“十四五”规划纲要。

（五）重大项目谋划阶段（2020年10月16日-11月15日）

这一阶段主要聚焦制约经济社会发展的重大领域，依托区位条件、优势资源、产业基础、发展潜力，谋划建设对全市发展具有重大辐射带动作用和示范意义的项目。

（六）规划成果修改及完善阶段（2020年11月16日-12月15日）

这一阶段按照对标对表国家和省里相关规划的要求，对长白山保护开发区市“十四五”规划主要发展指标进行调整修改完善论证，形成《规划》的修改和完善稿。

（七）成果审定及提交阶段（2020年12月16日-12月31日）

这一阶段形成《长白山保护开发区国民经济和社会发展“十四五”规划》送审稿，提交长白山保护开发区有关会议讨论通过。

4、 预算金额：800000.00元

5、供应商资格条件：在中国注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉健全的财务制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动的前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具备法律法规规定的其他条件。

6、法定代表人授权委托书（原件，加盖投标单位公章，非法定代表人必须提供），并附被委托人（即代理人）身份证复印件；
7、有效的企业法人营业执照副本原件和复印件（加盖投标单位公章）。

8、邀请招标文件发售截止时间：符合条件的投标人可于2020年3月20日至2020年3月26日（节假日除外）每天9：00～11：00至14：00～16：00到长白山管委会集中采购中心领取招标文件。

7、提交投标文件截止时间（报价截止期）：所有投标文件应当于2020年4月14日上午9：30时之前送达长白山管委会集中采购中心。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。

9、投标保证金：投标时提交8000.00元的投标保证金。

10、投标时间及地点：定于2020年4月14日上午9：30时在长白山管委会政务大厅一楼开标室进行招标会，投标人法定代表人或其授权代理人应按时参加。

采购单位地址： 长白山保护开发区管理委员会经济发展局

联 系 人 : 陈大伟 联系电话 135*****109

联系地址 ：长白山管委会集中采购中心

项目联系人：崔英玉联系电话：****-*******

156*****567

说明：本页面提供的政府采购公告公示信由省级公共资源交易平台和各市（州）公共资源交易服务平台推送。发布责任和监督管理按《关于进一步规范招标采购公告和公示信息发布工作的通知》（吉政公办[2018]65号）要求执行。