2011年第6期（总第21期）
井冈山市公共资源交易中心编
【中心新闻】

“中心”领导参加睦村乡规范化建设座谈会

10月10日，井冈山市睦村乡规范化建设座谈会在睦村乡政府召开，龙金祥主任作为对口帮扶单位领导参加此次会议。会议围绕睦村乡规范化建设、基础建设等方面出谋划策；各帮扶单位就如何开展帮扶，实现乡镇面貌改观，促进农民增产增收谈各自的建议和打算。

龙金祥主任在会上发言：一是在挂点帮扶星台村农业产业化方面，对该村的特色农业金银花种植和柰李种植面积新增及低产园的改造予以扶持；对星台村的待建和待修的水利小工程，通过与相关部门的协商尽快立项，争取资金早日动工。二是在乡镇规范化建设方面，多方筹措资金，尽单位所能予以支持。

“中心”组织开展廉洁从政行为自查自纠活动

　为贯彻落实市纪委《关于对落实党风廉政建设责任制情况进行督促检查的通知》（井纪字〔2011〕12号）文件精神，近日，市公共资源交易中心认真组织中心全体党员领导干部开展廉洁自律自查自纠活动。

中心再次组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格对照《廉政准则》规定的“八个严禁、52个不准”进行廉洁从业情况自查自纠，确保自查活动覆盖面达到100%。并在此基础上形成了专题自查报告。

通过检查中心领导干部廉洁自律情况及党务、政务、财务公开情况，尤其是公共资源交易活动中廉洁自律问题易发多发的重点部位和关键环节的制度落实情况，进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，提高中心全体工作人员廉政风险防范意识。

同时，中心进一步建立和健全廉洁自律的规章制度，积极推进廉洁自律的各项工作，广泛接受群众监督，确保专项整治活动取得良好成效。

【交易成果】

公共资源10月份交易情况统计

2011年1至10月份进场交易项目147个，交易额达102569.11万元，土地交易为国家增加资金10272万元，产权交易为国家增加资金137.8万元，建设工程为国家节约资金3251.19万元，政府采购交易为国家节约资金42.64万元。自开业以来，累计进场交易项目498个，交易额达256895.06万元。土地交易为国家增加资金14246.02万元，产权交易为国家增加资金531.78万元，建设工程为国家节约资金8083.35万元，政府采购交易为国家节约资金280.98万元。

【交易看台】

★ 井冈山市罗浮供水工程9月26日开标，由江西城开建设集团公司中标，建造师为赖海萍，中标价181.33万元。

★ 江西省井冈山革命根据地重点区域综合整治工程（1-4标段）10月18日开标。1标段由江西致远环保技术有限公司中标，建造师为邹峥嵘，中标价322.46万元；２标段由江西金达莱环保研发中心有限公司中标，建造师为龙斌，中标价430.04万元；3标段由江西闽达实业有限公司中标，建造师为熊志飞，中标价298.54万元；4标段由江西恒晔环境工程有限公司中标，建造师为黄江南，中标价212.58万元。1-4标段共为国家节约资金125.56万元。

★　井冈山市2011年小型农田水利重点县建设工程砼预制构件10月19日招标采购，由井冈山市新城水建工程砼预制品营业部以360.76万元中标，为国家节约资金23.64万元。

★ 井冈山市拿山乡小通村等土地整理项目10月24日开标，1标段由九江市庐山区水利水电建筑工程公司以444.63万元中标，建造师为刘峻；2标段由新余市珠珊建筑工程公司以323.61万元中标，建造师为胡小娟。1-2标段共为国家节约资金31.76万元。

★　井冈山市龙市镇龙市村等土地开发项目10月24日开标，两标段分别由九江县水利水电建筑工程公司和玉山县水利电力安装公司以115.18万元、171.96万元中标。

★　井冈山市茨坪二环路旁（********0014号）宗地10月24日拍卖，由江西省水利投资房地产开发有限公司以2643元/ m2（合176.3万元/亩）总价2350万元竞得。

★　10月26日，公开竞价出让江西井冈山企业集团公车（帕萨特），钱家义以4.51万元竞得。

★　井冈山市坳里中桥工程10月30日开标，抚州市阳光路桥工程有限公司以150.06万元中标，建造师为吴润华，为国家节约资金13.09万元。

★　井冈山市樊家洲中桥新建工程10月30日开标，江西东龙建设集团有限公司以277.07万元中标，建造师为詹爱平，为国家节约资金14.52万元。

★　井冈山市罗浮至寨子里公路工程10月30日开标，江西洲际工程集团有限公司以177.71万元中标，建造师为包震海，为国家节约资金11.35万元。

【学习园地】

招标采购知识问答

一、为什么政府采购中不允许指定货物品牌？

答：（一）政府采购应按照规定进行，不同于私人随意采购，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六条规定不允许指定货物品牌，目的是让所有供应商都能平等地参加竞争。

（二）现在的货物营销方式大多实行区域代理制，售价由生产厂家统一调控，如果指定采购某一品牌，厂家往往会统一不同地区的销售价格，形成价格垄断，无法充分竞争。

（三）不同的品牌之间可以形成的充分竞争，有利于采购到价廉物美的货物。

二、政府采购有哪几种方式？

《中华人民共和国政府采购法》规定的采购方式有六种，我们平时经常使用的主要有以下四种，分别是：招标（分为公开招标、邀请招标两种），竞争性谈判，询价。

三、政府采购需要多长时间？

采购方式不同，所需时间不同。

（一）招标方式：23-28天左右。《中华人民共和国政府采购法》第三十五条规定：货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。操作过程中，我们先在媒体上公告五日同时接受报名，然后根据报名企业的数量印制标书，这样既能避免盲目印制标书造成的浪费，也保证了编制高质量招标文件的时间，加上开标评标结束后在媒体上公示三日，所以，招标方式采购的时间大致在28天左右。如果在报名同时发售招标文件，时间在23天左右。

（二）询价：6-9日左右。接受委托后在媒体上发布询价公告3天，预成交供应商确定后在媒体上公示3天，通常为供应商预留3日准备供货时间，总计时间在9日左右。

（三）竞争性谈判：8-11日左右。发布公告接受报名5日，确定预成交供应商后公示3日，通常给供应商预留3日准备供货时间。

以上时间没有计算其间的双休日及法定节假日。

四、什么是竞争性谈判？

答：指在选定三家以上供应商的基础上，由供应商经几轮报价，最后选择报价最低者的一种采购方式。实质上这是一种供应商有限条件下的招标采购。优点是节省采购时间和费用；公开性和透明度较高，采购过程有规范的制度。

五、什么是询价采购？

答：询价采购又称选购。指采购方向选定的供应商发出询价函（通常在媒体上发布），让供应商报价，根据报价来选定供应商的办法。询价采购可以通过对几个供应商的报价进行比较，以确定价格是否具有竞争性，是一种简单而快速的采购方法。此方法的优点是节省采购时间和费用，谈判与调整灵活。

六、什么是单一来源采购？适用条件是什么？

（一）单一来源采购，是指采购机关向供应商直接购买的采购方式。

（二）适用条件：

达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于下列情形之一的，经财政部门批准，可以采取单一来源采购方式：

1、只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代标的；

2、原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；

3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

4、预先声明需对原有采购进行后续扩充的；

5、采购单位有充足理由认为只有从特定供应商处进行采购，才能促进实施相关政策目标的；

6、从残疾人、慈善等机构采购的。

七、什么是公开招标，适用条件是什么？

（一）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

采用公开招标方式的，应当发布招标公告。

依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

（二）适用条件：

20万元以上的货物类项目、10万元以上的服务类项目、100万元以上的建设工程必须公开招标。

八、什么是邀请招标，适用条件是什么？

（一）邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
（二）适用条件

1、根据《工程建设项目施工招标投标办法》有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

（2）受自然地域环境限制的；

（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

（5）法律、法规规定不宜公开招标的。

2、《政府采购法》规定：符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购：
（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；
（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

抄　报：吉安市公共资源交易中心，市四套班子领导

抄　送：各乡镇场（街道办），市委各部门，市直各单位，中心各科室