莱西市水集街道办事处青岛市智汇动能科创园PPP项目资格预审公开招标公告

一、采购人：莱西市水集街道办事处

地址：青岛市莱西市蓬莱西路3号

联系方式：****-********

采购代理机构：青岛正信一工程咨询有限公司

地址：青岛市市南区山东路42号银禧苑A座105室

联系方式：****-********

二、采购项目名称：青岛市智汇动能科创园PPP项目资格预审

采购项目编号（建议书编号）：LXCG********40

预算金额与最高限价：

本项目预算金额为 ********0.00 元，其中：第 一 包 ********0.00 元。本项目最高限价为 ********0.00 元，其中：第 一 包 ********0.00 元。

投标人资格要求：

1资质要求1.1在中华人民共和国境内依法注册成立，具有独立承担民事责任能力的企业法人。（不包括港澳台地区）。【申请人若为联合体，联合体各成员单位均须满足该项要求】1.2申请人具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级及以上级资质，同时具有有效的《施工企业安全生产许可证》 。【申请人若为联合体，联合体中承担施工责任的成员须满足该项要求】2财务要求2.1申请人2018年度盈利，具有良好的财务状况，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，以2018 年度的财务审计报告为准。【申请人若为联合体，联合体牵头人满足该项要求】2.2申请人应具有相应的投融资能力，提供银行出具的截止到资格预审时间(2019 年4月14日)合法有效的授信额度不低于人民币 5 亿元的授信证明。【申请人若为联合体，则联合体牵头人须满足该项要求或联合体中承担融资责任的成员须满足该项要求】3业绩要求3.1 自2016年1月1日起至资格预审公告发布之日，至少承接过一个7亿元及以上的PPP项目，申请人在该业绩中为实际控制人（指申请人为项目公司控股股东）。【若申请人为联合体，联合体牵头人符合条件即可】4信用要求4.1出具政府采购诚信承诺书；4.2资格预审公告发布之日前三年内在经营活动中无行贿犯罪等重大违法记录；4.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4.4 通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）、“信用青岛”（credit.qingdao.gov.cn）查询申请人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。5其他要求5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；5.2未被限制参与本级政府（青岛市）采购活动；5.3本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审；5.4本次资格预审 允许 联合体资格预审申请。联合体申请的，应满足下列要求： （1）联合体成员数量不得超过2家，联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、工作职责、出资额或出资比例（具有施工资质的联合体成员的出资比例不低于51%）；（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审；（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（4）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况、相互关系及出资比例等资格条件不得改变；

三、采购需求：

通过公开招标方式确定社会资本，采用“建设-运营-移交（BOT）”的运作方式。莱西市人民政府授权莱西市水集街道办事处作为本项目实施机构，负责项目的实施工作，完成项目相关报批手续、负责社会资本采购、与项目公司签订《PPP项目合同》及项目移交、接收等工作，对项目实施进行监督。青岛水集城乡建设投资发展有限公司作为政府出资方代表，与社会资本共同组建项目公司。项目资本金总计 13557 万元，政府方出资 2711 万元，占股 20%，社会资本方出资 10846 万元， 占股 80%。合作期限内政府方出资代表不参与项目公司股权分红。政府方出资代表按照相关协议（PPP项目合同、股东协议、公司章程等）约定实现对项目公司的有效监督。且对公司重大决策以及影响公共利益或公共安全及严重影响社会稳定的事项享有一票否决权。一票否决具体事项包括但不限于：股权结构变化，项目技术标准、规模的技术指标的调整，存在重大安全、质量、环保隐患的潜在风险，发生重大扰民及群体性上访事件等可能影响公共利益或公共安全及严重影响社会稳定的事项。项目合作期18年（建设期2年，运营期16年）。合作期内项目公司负责项目投融资、建设、运营、移交等项目范围内工作。由政府方负责前期规划、设计、监理、工程竣工决算及园区企业引入工作相关事宜，项目公司不负责园区企业引入工作。但社会资本方承担相应的协助责任。其协助责任主要是以下两方面：一是积极参与引进项目；二是改善管理做好服务，吸引企业、留住企业。同时基于园区整体管理运营的角度出发，若后期项目公司与招商进入的企业就定制厂房区达成物业管理等合作意向，项目公司可将运营范围扩展至整个园区，但收入、成本等会计处理应按照PPP项目范围和与非PPP项目范围分别记录。项目合作期满后，项目公司应按《PPP项目合同》约定将项目资产无偿、且无权利瑕疵地移交给政府或政府指定机构，且所移交的项目资产需满足《PPP项目合同》约定的移交标准。
回报机制：通过使用者付费及可行性缺口补助的形式实现。本项目的使用者付费收入主要由智慧产业生产基地、智慧产业总部研发基地、科创及综合服务中心、配套生活区出租收入、车位出租收入、后勤物业收入构成。

四、获取招标文件：

投标人须在开标前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。开标时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目招标公告页面免费下载电子招标文件。代理机构不再发售纸质招标文件。

五、公告期限：

招标公告发出之日起5个工作日。

六、投标文件递交：

投标人应当在投标截止时间前，到开标现场递交纸质版投标文件。

七、投标截止时间、开标时间及地点：

投标截止时间、开标时间：2020-04-14 09:30

开标地点：莱西市公共资源交易中心三楼第一开标室（莱西市长岛路148号）【 第一开标室】

八、采购项目联系方式：

联系人（采购人）：仇胜暖

联系方式：****-********

联系人（代理机构）：臧健、姜明祥

联系方式：****-********

九、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

参见招标文件。

十、采购项目需要落实的政府采购政策：

参见招标文件。

发 布 人：青岛正信一工程咨询有限公司

发布时间：2020-03-20 14:46