关于“阜阳市机动车黑烟抓拍系统建设项目”的质疑回复（二）

一、项目名称：阜阳市机动车黑烟抓拍系统建设项目

二、项目编号：FZGY-CGSZ********

三、首次发布日期：2020年1月20日

四、质疑、答疑回复内容：

质疑事项1:招标文件综合评审表中技术参数中要求：“设备技术参数全部满足招标文件要求的得满分30分，打★号指标为必须满足项，如有负偏离技术参数响应此项为0分”。

事实依据：每个设备生产厂家的产品技术参数都存在差异，而本项目设备技术参数共13处★号指标，且评分标准中对★号项要求是必须全部满足，否则技术参数响应表此项为0分。此项评分设置明显不合理，具有严重排他性，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，限制且排斥了更多的潜在供应商参与市场竞争，请予以修正。

法律依据：1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”

2.《中华人民共和国招投标法》第十八条：招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况了，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

3.《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制。排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人）。

回复：按招标文件执行，请参照答疑回复一。

质疑事项2：招标文件黑烟抓拍系统设备配置参数要求中的服务器要求：（25）★针对所有项目设备提供原厂专属技术客户经理，提供主动式、预防性、优化运维支持服务，投标文档需包含原厂专属技术服务经理姓名、工牌、联系电话及在职证明。并提供针对该项目的服务级别、服务内容、服务年限的原厂服务承诺函，并加盖公司公章，（27）性能检测服务：提供原厂工程师3年性能检测服务，并提供原厂性能检测报告，投标时需提供性能检测报告样本并加盖公章。

事实依据：该服务器的参数是联想SR850独有参数，目前服务器厂商已将相关盖章函件开给相关供应商，不再为其他供应商出具盖章函件。但提供服务器厂商盖章函件此项为★号项，且本项目评分标准中明确要求★号项要求必须全部满足，否则技术参数响应表此项为零分。此项具有明显空标嫌疑，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，限制且排斥了更多的潜在供应商参与市场竞争，请予以修正。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”。

2.《中华人民共和国招投标法》第十八条：招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。招标投标法实施条例第三十二条。

3.《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：招标文件采购需求及服务器参数要求，是经阜阳市生态环境局前期市场调查及相关专家论证的结果，并非某一品牌独有。服务器是整个黑烟抓拍系统能否正常运行的关键，对服务器参数要求中的第（25）及（27）项所提及的要求，是对服务器质量的保障也是后期运维服务的关键性保障，且此项为评分项，不是作为资格审查条件，并未限制排斥其他供应商参与本项目的投标，按招标文件执行。

阜阳市生态环境局

2020年3月24日