重庆经开区“智慧园区”综合服务平台建设营运项目（二次招标）

招标公告

1．招标条件

本项目重庆经开区“智慧园区”综合服务平台建设营运项目已由重庆经济技术开发区经济发展局以渝经开经发[2019]129号文件批准。项目业主为：重庆经开区实业发展有限公司，建设资金来自：上级补助、业主自筹及营运主体自行筹集。招标人为重庆经开区实业发展有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的建设及营运进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1建设地点：重庆市南岸区茶园新区通江大道江桥路1号。

2.2项目投资规模：本项目建设内容包括基础网络建设、硬件设施改造，园区业务支撑平台、园区运行管理平台、园区经济监测平台、园区服务平台、信息安全保障、公共门户平台、应急指挥调度系统、综合管理中心等管理系统等八大方面(本次招标所涉范围、内容及标准以招标文件第五章“一、项目需求”为准)。

2.3计划工期：建设周期180日历天。

同时还应满足以下要求：

2.3.1合同签订后15个工作日内，完成需求调研和需求分析，形成需求规格说明书，并细化系统建设计划、目标任务书和验收方案，并向招标人提供上述文档并审查通过。

2.3.2需求说明确认后1月内软件上线应用数达到总量的20%，3个月内达到80%，6个月内全部上线。硬件在6个月内完成全部的安装调试。

2.4招标范围：重庆经开区“智慧园区”综合服务平台建设营运项目的硬件设施改造（视频监控、安全巡检、政务外网改造、楼宇智能化改造、关键设施集中管理）、园区业务支撑平台（时空信息系统、云平台、数据库、数据交换共享系统、市级平台对接、数据管理平台）、园区管理平台（协同办公、党建管理、产业载体管理、项目管理、物业管理、环保管理、安全生产管理、能耗管理、智慧工地、档案管理、招投标管理、知识管理）、园区经济监测平台（招商引资管理、企业管理、园区经济监测、综合信用信息管理）、园区服务平台（政务服务、数据填报、融资服务、优企库、产业链协作、物流协同、人力资源服务、公共服务）、统一门户（官方微信公众号、官方客户端APP、园区管理门户、企业服务门户）、应急指挥调度（应急管理、指挥调度、终端应用）、信息安全保障（网络信息安全、信息安全防护、网络信息安全风险评估）和园区管理中心（大屏显示、综合决策、视频会议）系统设计、软件开发、硬件设施安装改造、软件安装与调试、系统联调、试运行、技术培训、验收、售后服务及营运管理服务以及招标人要求增加的其它工作内容等内容。

主要的建设内容如下(本次招标所涉范围、内容及标准以招标文件第五章“一、项目需求”为准)：

2.4.1硬件设施改造：

（1）视频监控、安全巡检：视频监控系统建设的总体原则是“中心为主，共享优先，重点接入”，即建设重点放在监控中心平台上，优先考虑视频资源的共享共建，只在少量重点区域新建高清监控点，并统一接入园区指挥中心。安全巡检主要实现园区消防设施、固定资产进行巡检管理，具备巡检签到、巡检排班、统计分析等管理功能。以下两块的主要要求包括A综合安防管理平台基础包、视频监控（不少于300路）、安全巡更（最大巡更记录800万条）管理平台软硬件部署、联调。B视频集中存储设备（不少于50路30天存储）及UPS等。C企业生产现场前端监控点建设（5套枪机、5套球机，不低于400万像素星光级摄像头，包含10个前端点的10M专线及采电费用）。D生产厂区或标准厂房区域安全巡检前端建设（2套）。E完成不少于5个厂区生产现场前端监控点的对接。

（2）关键设施集中管理：对经开区硬件改造设施进行集中管控，建立统一的硬件设施管控系统。

（3）政务外网改造项目：经开区管委会各业务部门现有办公环境仅有少量政务外网信息点，所以此次项目需对经开区管委会办公网进行改造。具体包括完成管委会大楼13个办公楼层政务网接入层改造，需部署13台48口安全接入交换机，通过各楼层的光纤汇聚到汇聚层安全交换机上，旁挂一台网络安全控制器以实现对接入交换机的集中管控及病毒防护等功能。在政务网出口部署智能安全网关，集成访问控制、入侵防御、行为审计、VPN等多种安全功能，完成政务网出口安全建设。

2.4.2业务支撑平台：

（4）时空信息系统：基于GIS、BIM等系统，部署业务支撑平台、加载经开区范围内基础地图资源。收集、整理和完成经开区范围内土地规划控制、企业分布、产业分布、重点项目、环保、安全生产、产业载体（标准厂房）等主题地图。

（5）云平台：按软件及管委会数据安全的需求自行配置资源，提供应用平台所需的计算能力、数据库、操作系统、网管系统、VPN及安全接入链路、视频链路资源，提供存储、计算、应用灾备等服务功能，确保应用软件平台的性能需求。

（6）公共数据库：A规划建设若干基础数据库，包含但不限于工业企业数据库、宏观经济数据库、园区运行监测数据库、空间地理信息库（在时空信息系统中建设）等。B建设和园区企业、人才、项目相关的最新、最全的政策数据库。C建立面向园区的人才核心库，涵盖基本信息、创业就业经历、教育经历、各类资质证书、技能特长等多方面的数据。

（7）数据交换共享系统：具备数据共享接口能力，纵向与智慧园区市级管理平台互通，横向与重庆市、南岸区各行业数据资源共享互联，通过目录和资源的互联互通实现园区公共数据的共享服务。

（8）数据管理平台：A采集、存储、分析、应用、可视化园区及企业各类经营数据，实现园区概况、产业图谱和企业画像。B完成与市级园区管理平台的对接。

2.4．3园区管理平台：

（9）园区运行管理：

A协同办公系统：具备公文流转、议题审签（并联审批）、绩效管理、会议管理、事项督办、信息报送、任务跟踪管理、工作分析、车辆调度、统一待办中心等功能，同时实现政务办公全流程的数字化、可视化、协同化、可监管化和档案化，并支持多端口登录和移动办公，实现百分百线上办公。

B党建管理：实现与现有党建系统和非公企业党建系统的数据对接。

C产业载体管理：实现对园区资产的状态、分布位置等资产信息智能化管控，实现对土地、厂房等不可移动生产要素、专利、资质等虚拟生产要素建立一物一档一卡。对于标准厂房按楼层的出售、出租、入住、使用、生产经营，按总量按类别的统计汇总情况进行展示。

D特邀监督管理：通过协同办公实现特邀监督员的任务分派、监督情况上报等功能

E项目管理：掌握入园企业拟建项目的前期手续办理情况，在建工程项目的基本信息、投资额度、建设进度、存在问题等，实时监督与指导工程项目的建设情况。

F环保管理：部署数据通讯软件、一厂一档管理系统、污染源在线监控系统（水、气）、环境一张图4个软件模块。

G安全生产管理：在专业安全生产智慧监管系统数据基础上开发的管理平台，实现在线监测、现场检查、在线填报、安全生产线上培训、对企业安全管理的等级评价等功能。

H能耗管理：完成智慧园区平台与经开区现有能耗管理平台或者投标人拟用的能耗管理平台的联调联试，实现数据的共建共治共享。

I档案管理：提供给园区管委会上传共享本园区相关内部资料文档上传服务器的功能，允许按权限进行查阅、添加文件夹、上传文档、删除文件、移动文件，相当于园区工作用网络硬盘。

J知识管理：知识管理系统集中实现可持续性动态演进的经开区知识管理一系列功能应用需求的操作、展示、应用系统，它可以使经开区各领域、各层级、各区域、各业务场景的员工通过统一的应用与分享系统和入口访问其各自所需的个性化知识与资源。

K招投标管理：实现面向中介机构的非必要投标活动管理并与市级招标系统对接。包括网上发布、网上报名、网上竞价、服务评价、信用管理等功能。

L智慧工地系统：实现与经开区现有智慧工地平台的联调联试。

（10）园区经济监测：

A招商引资管理：招商引资应实现招商展示、引资管理、招商项目管理等功能，实现企业从意向登记、洽谈、跟进到签约、招商项目合同管理、优惠政策兑现的全过程管理。

B企业管理：根据市场监管系统自动为企业分配帐号，建立管委会与企业联系体系及方式，统计企业主营业务、产值、税收、净利润、专利技术、研发投入、员工人数等信息，建立企业画像和区域排名，为企业画像提供数据支持

C综合信用信息管理：通过信息化手段，将经开区内各市场主体零散的信用信息进行汇总、梳理、整合，从利于企业信用管理的角度出发，全方位整合、梳理企业信用相关信息，形成企业信用画像。企业信用画像不仅为经开区管委会提供企业信用评估的数据支持，也为社会公众提供企业信用信息查询服务。

D园区经济监测：采集、存储、分析、应用、可视化园区及企业各类经营数据，订制化实现园区各类报表。

2.4.4园区服务平台：

（11）政务服务：企业与管委会各部门交互的服务平台，部署优惠政策公示与申报、行政审批事项办理申请、企业诉求申报、重要事项通告等功能。为园区企业提供线上各类政务代办服务，如规划发展、社会事务、投资促进、融资财务、工程建设、经济运行、安全环保、资产运营等部门手续协助办理服务。

（12）数据填报：包含国民经济统计数据、安全生产数据等企业线上填报功能。园区经济运行管理员可以发起数据上报任务，企业根据数据上报任务上报数据；

（13）商务服务：

A融资服务：具备投融资对接、供应链管理等功能，面向企业实时提相关融资优惠、O2O融资服务、经济风险等信息发布，对企业进行考核评级和信息展示，帮助企业迅速找到合适的融资产品。

B优企库：为企业提供软件包、“知识产权库”、“素材库”、“模型库”，实现面向园区主导行业的创新资源汇聚、共建共享和服务运营。建立企业线上申报、受理、评估、审批、协同办理、跟踪、验收的全流程化监管机制，有效提升企业申报管理工作效率；实现多主体、多条线、多部门的在线联动审批、有效提高企业信息交换与流转效率。

C产业链协作：搭建“互联网＋产业协作”服务平台，实现园区产业链、供需链、企业库的集中管理和展示，促进园区企业生产、采购、物料配送等环节对接和协作，节约成本。形成特色产业库，协同与行业相匹配的上下游企业，通过需求信息构建协作板块。企业利用产业链协作平台，可实现供需发布，并进行供应询价和需求报价。运用大数据技术合理匹配企业需求，为企业推荐优质供应商，从而整合园区内行业上下游资源，发挥企业的比较优势，协调园区内的专业化分工，满足市场的多维性需求，以产业合作为载体而形成的链条式的关系形态。

D物流协同：集聚园区分散的物流需求、整合国内优质的物流信息资源，有效实现物流供需信息的共享互通。主要功能包括货源发布、找货找车、车辆匹配、货物跟踪等，具体有物流信息查询功能，可以通过企业服务平台的物流栏目查询物流信息，物流信息可以根据始发地、目的地、车型、载型条件进行查询。系统还可利用市级服务平台数据资源，为园区企业提供优质的物流服务资讯，使园区内的物流供需信息与市区实现对接，提高企业对物流信息监控、调度水平和物流信息分析预警能力。园区企业有物流方面的需求时，系统会对接合适的合作方帮助企业快速完成发货，持续更新物流状态。

（14）人力服务：

A企业资源对接：提供专业、整合资源、创造资本来构建企业服务平台的方式，建立企业服务平台和企业服务联盟。为企业提供“智慧输出、管理咨询、商业策划、人才培训、资本对接、渠道拓展、法律维权“等多项综合性服务。为中小企业的创办、生存和发展提供专业指导、多渠道、多层次、多维度的全方位服务。

B人力资源管理：通过系统自动为高层次人才建立更加全面的人才核心库，涵盖基本信息、创业就业经历、教育经历、各类资质证书、技能特长等多方面的数据，详细记录高层次人才从锁定、登记、筛选、上报、评审的全过程，实现动态、鲜活的高层次人才档案信息主要功能有：网上提交、人工录入、数据校对。

C专家库：登记相关的专家信息，包括：基本信息、学术信息、评审信息。工作人员可以随时进行专家信息的维护，以更新其相关记录。维护操作完成后，系统将自动刷新其对应的专家记录。

2.4.5园区管理中心：

（15）应急指挥：现场（≤50㎡）装修改造（含会议音响系统等）建设。P1.5级别8㎡前维护小间距LED大屏显示系统建设。；

（16）综合决策系统：运营数据调得到，生产过程看的见，调度指挥做得到。形成多部门共同参与的组织架构，利用一期信息资源和应用系统，实现对事件的分级响应、按权属的快速分发，并通过全面的监督实现完整的闭环管理，同时促进跨部门的业务协作效能。帮助管理者监控所有事件发生和影响，并跟踪事件处理结果，实时监控事件发生位置、视频图像、级别、影响、资源调度、处置进度等信息，协调不同部门资源，科学调度资源预防发生次生事件和灾害，提升事件处理效率。

2.4.6统一门户建设：

（17）官方微信公众号：结合经开区企业的实际需求，进行官方微信公众平台设计与营运，将定期发布企业动态、产业政策、载体介绍、交流活动等信息；

（18）官方客户端APP：打造“智信经开”移动APP，集在线办公、信息发布、交流协作、综合服务为一体的综合性门户APP，实现园区应用系统的统一入口展示与园区企业相关的数据信息；

（19）园区管理门户：搭建经开区集信息发布、交流协作、综合服务为一体的园区综合性门户平台，实现智慧园区共享服务云平台各应用系统和信息资源的统一管理入口及内容、展现应用的整合。

2.4.7信息安全保障：

（20）网络信息安全管理：建立完善的网络信息安全管理体系，制定健全的安全管理制度和过程管理文件，从安全相关的管理制度、安全管理机构、人员的管理、系统建设管理、系统运维管理等多个方面统筹信息安全管理要求；

（21）信息安全防护：加强内网、外网、工业互联网的基础设施、应用和数据的安全防护，加快形成集信息安全监测预警、态势感知、数据防护、检测评估、测试验证、大数据分析、人工智能、服务交易等功能于一体的信息安全保障服务体系，全面达到二级等保的评测能力；

（22）网络信息安全风险评估：定期开展网络信息安全风险自评和合规性检查活动，对信息化系统中物理、网络、设备、终端、应用、数据等进行安全检测和防范；

（23）网络信息安全运维：保障网络信息安全得到长期有效控制和管理，保障智慧园区信息系统的安全运行，避免或减少网络信息安全事件，建立安全事件应急预案并及时应急响应。

2.4.8营运管理服务：营运期内的综合服务平台日常营运管理，设备设施的日常维护维修、设备设施重置更换，平台运行所必需的服务器、网络、水、电等成本，平台中运用的推广使用并获得增值服务。

3．投标人资格及业绩要求

3.1 本次投标人应满足下列资格条件：

3.1.1投标人须具备有效的营业执照（如是联合体，每个成员需要满足）。

3.1.1.1投标人集团公司（或总公司）直接参与投标的，则不能再授权其分（子）公司参与投标；

3.1.1.2若不具有独立法人资格的分（子）公司参与投标则须提供其集团公司（或总公司）出具的投标授权书；

3.1.1.3同一集团公司（或总公司）仅能授权一家分（子）公司参与投标。

3.1.2投标人须具有CMMI认证或双软认证（若为联合体投标的，至少一个成员需要满足）。

3.2本次招标接受联合体投标。参与投标的联合体不得超过3家具有独立承担民事责任能力的独立法人资格的法人机构。联合体应出具联合体协议，确认担任联合体牵头人的成员（中标后牵头人将会为联合体的其它成员承担相应义务的兜底责任），注明各自承担的职责。否则为无效投标主体。

4．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2020年3 月 25 日起（北京时间，下同），在《重庆市公共资源交易网》（https://www.cqggzy.com）上“招标资料下载”区及“招标人答遗区”、“招标人补遗区”仔细阅读和下载：招标文件（含工程量清单）、图纸、澄清、修改、补充通知、最高限价通知等全部内容。不管下载与否都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

4.2 招标文件每套售价500元，售后不退。递交投标文件时支付招标文件的费用，否则招标人和招标代理机构拒绝接受其投标文件。

4.3 自公告发出之日起，各投标单位应随时关注招标文件及相关修改内容。投标人如对招标文件有质疑，必须在《重庆市公共资源交易网》（https://www.cqggzy.com）上指定质疑答疑区在规定质疑期内匿名质疑，提出质疑时间应在2020年 3 月 29 日16时00前（北京时间），过期不再受理质疑。

5．投标文件的递交

5.1 投标截止和开标时间：2020年4 月 15 日 10 时00 分；投标文件递交时间：2020年4 月 15 日 9 时00 分至 10 时00 分（北京时间）；

5.2 投标和开标地点：重庆市公共资源交易中心（重庆市渝北区青枫北路6号（渝兴广场）B9或B10栋，具体请登陆重庆市公共资源交易网查询或开标当日见交易中心大厅电子显示屏）。

5.3 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在《重庆市公共资源交易监督网》、《重庆市公共资源交易网》上发布。

7．联系方式

招标人：重庆经开区实业发展有限公司

地 址：重庆市南岸区长生桥镇通江大道江桥路1号

联 系 人：王老师

联系电话：***-********

招标代理机构：四川省迅达工程咨询监理有限公司

地 址：重庆市巴南区龙海大道15号城南未来二期8栋9楼

联系人：李老师

联系电话：***-********

传 真：***-********