我公司拟对【蒙西集团职工餐厅承包经营】进行公开招标，诚邀有意向的投标人前来投标。

1 招标项目说明

1.1 招标项目名称：蒙西集团职工餐厅承包经营

1.2 招标项目范围：

1.2.1餐厅面向员工提供早、中、晚餐，如遇特殊情况，将提前通知。

1.2.2全天热水供应。

1.2.3餐厅食品、餐具及卫生管理。

1.2.4餐厅设备、设施使用及维护管理。

1.2.5集团内各种会务接待、员工就餐服务。

1.2.6其他与伙食供应管理及餐厅管理相关的业务。

1.3 经营地点：蒙西文化大厦三楼职工餐厅

1.4 采购方式：公开招标，一次性报价。

1.5 质量标准：具有餐饮行业经营、承包相关资质，且满足招标文件技术要求以及国家行业规范标准要求。

1.6 技术要求：

1.6.1承包人必须守法经营，严格遵循国家的法律法规，执行安全、消防、卫生等方面的有关规定，具备丰富的餐厅经营经验，完善的规范化管理流程；

1.6.2餐厅经营采用自主经营、自负盈亏的承包方式。承包人负责经营过程中餐厅工作人员工资结算与发放，日常食材、各类用品的采购及管理，餐厅安全、卫生、消防等方面的实施与控制，烹饪设施、设备的维修及保养。

1.6.3餐厅承包期间，发包人提供餐厅经营场所及发包人现有的只限于经营场所范围内使用的烹饪设施、设备、餐具用品,并负责餐厅运营期内合理发生的水电费、取暖费及物业费；经营期间煤气费用需承包人自行负责。

1.6.4承包人在餐厅经营过程中必要添置的设施、设备，需及时与发包人沟通，发包人同意后，承包人方可根据实际情况酌情购置；

1.6.5承包餐厅就餐人数大约在60—80人之间波动，就餐时间根据作息时间进行调整，承包人需保证按点、按时提供早、中、晚餐，餐费由员工个人充值和公司补贴组成，凭卡自主消费；

1.6.6承包人餐厅承包过程中发生的人员保险、各类经营证件办理及更新费用、经营过程中发生的费用由承包人负责；

1.6.7承包人经营期间发生的投诉、处罚、纠纷及赔偿由承包人负责；

1.6.8承包人严格把好菜肴质量，发包人不定期对餐厅采购食材、菜谱搭配、清洁卫生、服务水平及设备维护等进行监督检查；发包人成立考核小组，按季对餐厅进行营业考核，并出具考核成绩、整改措施等，餐厅工作人员有义务配合考核组进行考核工作。

1.6.9承包人对承包经营期间内出现的全部安全事故及责任负责，包括但不限于餐食者食物中毒，经营场所发生火灾，水灾、滑倒、摔伤及设备操作不当误伤等事故及灾害。　

1.6.10承包人工作人员必须持有相关部门颁发的健康证上岗，在岗期间应统一穿戴工作服，并做到衣冠整洁，符合卫生要求，在岗期间应戴好工作帽及口罩，做到优秀服务、文明服务；

1.6.11餐厅承包期间，承包人必须保证所提供的饭菜质量高、味道好、份量足、定价合理、营养均衡、分类存放，烹饪就餐场所及餐具清洁、消毒彻底，严格按照食品卫生规定加工食品；餐厅日常使用调味用品必须选用合同约定品牌，不得使用有风险隐患的调味品；餐厅饭菜定价采取双方协商统一定价管理，不得单方面定价。

1.6.12承包人要服从发包人监督和管理，做好发包人的业务接待及员工就餐服务工作；

1.6.13餐厅承包期间，承包人未经发包人同意不得自行转租、转包，不得对餐厅进行大改造，不得对发包人以外的第三方营业。

1.7工期要求：

合同签订之日根据发包人要求时间进场营业。

1.8 招标文件发放

（1）招标文件发放时间：2020年3月 25日—— 4月10日。

（2）投标人可以要求以电子邮件、邮寄送达、投标人现场领取等形式送达或发放

联系电话：0471—*******

1.9 投标、开标时间及地点

2020年 4月15日上午9：00在呼和浩特市赛罕区大学西街以南蒙西文化广场24楼会议室现场投标并准时开标，也可在此时间之前投标。

2 投标人资格要求

2.1主体资格

2.1.1具有独立承担民事责任的能力；

2.1.2在经营活动中未曾出现重大食品安全事故；

2.1.3服从公司管理，无违法乱纪、违反公司规章制度等不良记录；

2.1.4具有履行合同所必备的烹饪专业技术能力；

2.1.5具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

2.1.6有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

2.1.7近五年无重大违法违规记录；

2.1.8法律、行政法规规定的其他条件。

。

2.2专业资质

2.2.1参谈单位必须是在中华人民共和国注册成立3年及以上的独立法人资格的企业，无较重及严重失信行为及未被相关部门限制投标或从业资格的企业；

2.2.2参谈单位应当具备餐厅经营的营业执照、安全卫生合格证、健康证等相关餐厅经营证件，并能够提供相应的印证能力；

2.2.3参谈单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参与同一项目的投标会议；

2.2.4不接受联合体参谈单位；

2.2.5提供适用税率的合法增值税发票；

2.2.6参谈单位必须具有近三年连续经营100人以上餐厅的经验；

2.2.7本项目资格审查方式为资格后审，参会时须按照竞争性谈判文件要求提供营业执照副本、安全卫生合格证、健康证等相关经营证件或能够扫描二维码加盖公章的影印件供评委会查验；

2.3投标文件：包括但不限于以下资料、文件，提供文件均需加盖单位公章。

2.3.1投标公司简介与资质证明。

2.3.2营业执照副本复印件。

2.3.3法人委托书及受委托人的身份证复印件。

2.3.4派驻负责人员的名单及派驻人员基本情况，包括餐厅管理从业经验，厨师履历（资格证复印件）等。

2.3.5承包的经营管理方案说明。说明内容应包含但不限于以下内容，如餐厅运营、卫生管理，日常餐食搭配，服务管理，人员工资、配置，应急预案等。

2.3.6分项报价单

2.3.7投标书详细介绍参谈单位资产状况、经营方案、特色优势、经营经历及业绩等内容。

2.3.8处理紧急意外事故的手段和方法，如食物中毒事故的处理等。

2.3.9质量控制措施、卫生控制措施及安全防范措施。

2.3.10《投标文件》应用A4页面排版，正文采用宋体四号字，篇幅不宜过长，应控制在合理页数以内，字体清晰，用语准确，行间不应插字、涂改或增删，不得使用模凌两可的字句。

3 招标答疑

3.1答疑时间

2020年4月10日17:30前，参谈单位以书面形式陈述有关问题盖章后传递到我公司或以口头方式提出 (联系电话：0471—*******)。

3.2答疑方式

投标人以书面形式提出疑问的，我公司将在1日内以书面形式答疑反馈给投标人；投标人以口头方式提出疑问的，我公司以口头即时答疑。

4 投标保证金

4.1 投标保证金的收取

投标保证金1万元，投标人应于2020年4月15日前以银行转账方式交到内蒙古蒙西建设投资集团有限公司对公账户：

户名：内蒙古蒙西建设投资集团有限公司

开户行：中国银行内蒙古分行营业部

帐户：1524 1361 8184

4.2 退还的条件

未中标的投标人的投标保证金，招标人确定中标单位后立即退还。中标人的投标保证金，将在中标人于规定时间内签署合同并提供有效的履约担保后，予以无息退还。

4.3 不予退还的条件

开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；中标后拒绝与发包方签订合同的。

5 投标报价说明

5.1 投标价格：一次性报价竞争，不得二次报价。

5.2 投标价格采用方式：固定总价

投标人应充分考虑中标到入场经营期间的市场风险和政策性调整确定风险系数计入总报价。投标人所填写的总价在合同实施期间不做任何调整，定标后，中标人固定总价即为合同总价。只有因不可抗力所引起的，合同价款可做调整，除此之外，固定总价不能变动。

5.3 投标货币：投标价格均为人民币，价格单位为元。

5.4 价格构成：含税，经营证件办理、人员工资、经营场所卫生、设施设备维修及维护等；发票类型:增值税专用发票。

6 投标文件

6.1 投标文件的编制

6.1.1 投标文件的语言

投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

6.1.2 投标文件的组成

投标人的投标文件应包括下列内容：

·投标函；

·法定代表人资格证明书；

·法定代表人授权委托书；

·具有标价的工程量清单与报价表；

·辅助资料；

·按本须知规定提交的其它资料。

6.1.3 投标有效期

投标文件有效期：开标之日起90日历日。在原定投标有效期满之前，投标人应履行投标书中载明的事项，否则视为违约，投标保证金不予退还。如果出现特殊情况，招标人以书面形式向投标人发出延长投标有效期的通知。

6.1.4 投标文件编制要求

投标文件应标明“**项目投标文件”或“**项目投标书”字样，由投标人或其授权代表签署确认，并加盖公章；多页码的应加盖骑缝章。投标文件一式六份，正本一份，副本五份，每一份均应标明“正本”或“副本”，投标书的正本和副本要用永久性字迹打印，并装订成册。正本和副本如有不一致的地方，以正本为准。

投标文件不应有涂改、增删之处。如必须修改时，修改处必须有授权代表的签字，并加盖公章。

6.1.5 投标文件格式及内容

详见附件1。

6.2 投标文件递交

6.2.1 密封递交

投标文件必须密封递交，否则视为废标。一经投标，无论投标人是否中标，投标文件概不退还。

6.2.2 时间、地点等要求

投标截止时间：2020年4 月 15日上午9：00

投标文件提交地点：呼和浩特市玉泉区蒙西文化大厦25楼会议室

投标人代表按招标文件中规定的时间，将密封的标书楼递交至开标会议指定的工作人员。

6.2.3 逾期递交

超过招标文件规定时间递交的投标文件，一律不予收取。

7特别提示

7.1 关于招标文件

7.1.1 质疑答疑

投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后3日内，以书面形式(包括书面文字、电传、传真、电报等)向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标人。

7.1.2 招标文件的修改

7.1.2.1 在投标截止日期前，招标人都可能会以补充通知的方式修改招标文件。

7.1.2.2 补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

7.1.2.3为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。

7.2 关于投标

7.2.1 投标响应

投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，否则投标文件有可能成为废标。投标人还应知晓招标文件规定的投标有效期，在投标有效期内，投标人不得随意变更或撤销投标文件，否则视为违约。

7.2.2 投标报价

根据招投标法及我公司制度规定，本次投标报价为一次性竞争报价，开标后不进行二次报价。

投标报价必须清楚地标明，报价所包括的内容，如是否含税、人员工资、维护费等等。

7.2.3 关于投标的其他要求

投标文件必须密封递交，否则视为废标。法人单位投标的，除法定代表人外，其它代理人前来投标，在投标文件中必须附授权委托书。在招标文件规定的投标截止时间后递交的投标文件将会被拒收。

8开标和评标

2020年 4月 15日上午9：00在内蒙古蒙西建设投资集团24楼会议室准时开标。

参加人员：招标人和所有投标人代表及工作人员。

开标内容：通过密封检查并得到投标人确认后的投标书，同时开标并公开宣读唱标一览表；填写开标记录。

8.2 符合性审查

经评标委员会评审，投标文件有下列情形之一的，应作为废标处理，被认定为废标的，不再参与继续竞标。

（1）在提交时未采取密封的；

（2）未加盖法人公章和未经法定代表人或委托代理人签名的；

（3）未按招标文件规定格式填写或投标报价等关键内容字迹模糊不清的；

（4）以联合体方式投标的联合各方无共同投标协议的；

（5）投标文件对招标文件提出的实质性要求和条件没有做出响应的；

（6）投标价格低于成本或超过项目审批部门批准的投资概算的；

（7）投标人未经评标委员会同意，未参加开标的；

（8）投标人未能按要求提交投标保证金的。

8.3 错误的修正

评标中，对投标人计算和累加方面的数字错误进行审核和修改。其中：(1)如数字金额与大写金额不符，则以大写金额为准；(2)如单价乘以数量不等于总价时，一般以单价为准，除非评标委员会认为明显的是由单价小数点定位错误造成的，则以总价为准；(3)如以文字表示的数据与数字表示的有差别，则以文字为准修正数字。

8.4 投标文件澄清

在评阅标书过程中，如有必要，评标委员会有权要求投标人澄清其投标文件，包括单价分析；在澄清时投标人对投标文件的内容不能作实质性更改，除非在核价中发现明显的数字（如小数点）的错误；所有要求澄清的问题，其答复均须书面提供，签字盖章后作为投标文件不可分割的部分。

8.5 评标方法和标准

评标委员会采用综合评估法评标。评标委员会在开标前集体确定各评标项目及其权重，评标时，评委将依据投标文件对投标人的各项评标项目进行比较和评审。通过阅读投标文件，请投标人澄清有关问题，汇总各项评标项目，在认真评议的基础上，对各投标人进行评分，最后，按得分高低顺序推选二至三家预中标人，形成评标报告，报定标委员会。

投标文件应能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。综合评价标准主要包括以下评标项目：

9 定标

定标委员会根据“评标原则”，在评标委员会推选的预中标人范围内，最终确定中标人。定标后，招标人将通知中标人，落标通知书将在中标人与承包方签订合同后发出。

10合同

10.1 合同的签订

中标人在接到中标通知后，必须在中标通知规定的时间内，准时派授权代表到指定地点，与发包方签订合同。否则，招标人有权取消其中标资格，没收其投标保证金，并在其他预中标人中另选中标人或重新招标。

10.2 合同主要条款

第一条委托范围及时间

（一）本合同所指的委托管理是指甲方委托乙方对其职工餐厅、茶吧及卡拉OK所进行的经营管理活动。

（二）委托管理期限为一年。

第二条委托管理模式

（一）乙方委派项目负责人负责甲方职工餐厅、业务接待、大型会议接待、茶吧及卡拉OK室的日常服务、管理及与甲方的沟通协调工作。

（二）甲方指派相关负责人负责与乙方的工作对接。

（三）甲方与乙方共同制订员工餐、业务接待餐价格，原则上依据直接材料成本确定价格，乙方不得溢价获利或摊销已由甲方另外支付或与本餐厅日常经营无关的其它费用。

（四）职工餐厅至少每周调整一次菜谱，每月召开一次有甲方人员参加的材料成本核定和项目运营通报会议。

（五）餐具交由乙方后，甲乙双方每季度进行一次盘点（以清单为准），双方签字确认。在正常损耗范围内（月损耗千分之三）的，由甲方负责采买，如超出正常损耗范围内的，由乙方按照超出比例采购补齐。因用餐人员损坏的，乙方责成责任人赔偿。

（六）本餐厅及其他场所、设施仅限于对蒙西系企业及员工开放；如供应能力富余，在满足甲方使用需求并经甲方书面同意的前提下，方可接待外客。

第三条甲方权利和义务

（一）甲方为乙方的经营管理提供必要的条件，保证乙方能依照本合同正常行使经营管理权，保证企业的硬件设施达到国家主管部门规定的标准，保证企业设施符合国家关于消防、安全、卫生、环境等方面的规定和要求。如由于甲方原因在不符合国家有关消防安全管理规定的情况下营业，出现的安全责任事故由甲方承担。

（二）甲方负责职工餐厅开业前所需物品的购置。

（三）甲方负责办理运营所需的卫生许可证等相关证件。

（四）甲方按时向乙方支付合同约定的相关费用。

（五）甲方无偿提供职工餐厅场地和用具的使用权。

（六）甲方负责承担职工餐厅水、电、燃气、暖气、垃圾转运费、物业管理费用。

（七）甲方负责职工餐厅设施设备的日常维修工作；若因乙方管理不善、使用不当及其他故意或重大过失原因造成设备故障及毁损的，维修及更换费用由乙方承担。

（八）甲方免费向乙方职工提供两间宿舍。

（九）甲方负责免费安装餐厅消费卡系统，所有权归属甲方，委托管理期内乙方享有使用权。

（十）餐费的单位补助部分，甲方按照餐厅消费卡消费金额为依据于每月1日（遇节假日顺延）向乙方结算上月费用。

（十一）甲方负责职工餐厅公共安保，负责餐厅室外公共区域的清洁工作。

（十二）甲方有权按季度对乙方受托管理的职工餐厅营项目进行整体考核。季度考核结果与甲方向乙方支付的季度人工费的5%部分挂钩兑现（考核得分≥85分，全额兑现；80分≤考核得分<85分，扣挂钩金额的20%；75分≤考核得分<80分，扣挂钩金额的40%；70分≤考核得分<75分，扣挂钩金额的60%；考核得分低于70分，扣挂钩金额的100%），具体考核标准详细附件1。

（十三）甲方有权要求乙方更换不合格工作人员，乙方应于7日内更换符合甲方要求的工作人员。

（十四）如乙方认为甲方未能履行本合同约定的各项义务时，则乙方应在甲方逾期之日起3日内以书面形式向甲方提出履行要求。逾期乙方未提出履行要求的，则视为甲方已经完全按照本合同的约定履行了合同约定义务。此后，乙方不得再以任何理由和方式向甲方主张责任或作为乙方未能如约履行本合同义务的抗辩理由。

第四条乙方的权利与义务

（一）乙方负责制订和落实经营项目各项管理规章制度以及保证日常管理正常运行的措施，建立良好的工作秩序和规范的服务流程。

（二）乙方负责项目所需工作人员的招聘与工资发放，乙方必须合法用工，且所用管理人员、服务人员劳动关系均与甲方无关；同时乙方确保工作人员身体健康、遵纪守法，无违法犯罪记录，工作人员上岗前须进行健康检查；无健康合格证者，不得在甲方餐厅、茶吧、卡拉OK场所工作。

（三）乙方负责原材料的采购，承担餐厅运营期间所需的食品成本费用、低值易耗品费用、制服洗涤费及员工日常加班费（含因大型会议需要临时增加工作人员的服务费等）。

（四）乙方须节约用气、水、电，杜绝浪费。

（五）乙方必须确保甲方职工就餐消费的食品安全，若出现食物中毒等饮食事故，责任全部由乙方承担。

（六）乙方负责餐厅辖区内的环境卫生，绿植清洁护理，保持卫生整洁。

（七）乙方按甲方要求完成接待任务，按餐厅标准菜单收取相关费用，确保业务接待质量及菜品与内蒙古饭店同标准。

（八）乙方保证职工餐厅用餐的菜品品种及质量并保证准时开餐。

（九）员工餐为工作日早、中、晚餐，业务接待不受节假日的限制。

（十）乙方接受甲方监督，并于每月10日前向甲方提供上月的材料成本及项目运营情况报表，负责按照甲方要求进行整改，不能按要求整改则视为违约，甲方有权解除合同。

（十二）乙方有义务协助甲方办理相关营业手续。

（十三）乙方须按照协议约定配足合格的项目管理人员、厨师及服务人员。

（十四）乙方不得将本合同项下的义务全部或部分转让给第三方，否则视为违约。

（十五）乙方经营管理期间，必须遵守国家法律法规的规定，守法经营，否则视为违约，甲方有权解除合同并追究相关责任。

第五条 违约责任

（一）本协议生效后，甲、乙双方应按照协议约定诚信履行，除本协议另有约定外如有一方违反协议规定，应当承担合同总价款15%的违约责任。

（二）除本合同另有约定外，甲乙双方不得单方面解除本合同，否则解除合同一方应向另一方支付5万元人民币的违约金，并在提出合同解除后的3日内一次付清。

（三）一方对合同解除有异议的，应在解除合同通知到达之日起10日内提出异议并向人民法院起诉。

第七条 合同的变更与终止

（一）本合同的变更必须经甲、乙双方协商一致，并由双方法定代表人或书面授权代表签署并加盖公章形成合同变更文件方有效。

（二）本合同到期，双方未就延续本合同达成协议，本合同终止。

（三）因不可抗力，导致本合同无法执行，本合同终止。

（四）甲乙双方协商一致同意解除合同，并签署有效文件，本合同终止。

（五）任何一方的机构调整、产权变更、人事变更等非不可抗力的情况变化，均不影响本合同的效力，也不能导致本合同终止。

（六）除本合同另有约定外，发生下列情况之一时，视为乙方违约，甲方有权单方解除合同并追究乙方责任：

1.违反食品卫生法规，发生食物中毒事件；

2.管理混乱，出现经营不善或经济问题；

3.由于饭菜质量差或价格不合理，造成半数以上职工不能接受的。

第九条争议的解决

（一）甲乙双方因本合同发生争议，首先应根据本合同约定友好协商解决，对本合同未尽事宜和产生争议的条款，双方应在协商一致的前提下另行签订补充协议。

（二）双方争执无法协商解决，任何一方均有权向项目所在地人民法院提起诉讼。

职工餐厅承包经营服务