关于瑞安市莘塘片路灯设施节能改造PPP项目的公开招标公告[德邻联合工程有限公司]
关于瑞安市莘塘片路灯设施节能改造PPP项目的公开招标公告[德邻联合工程有限公司]
瑞安市莘塘片路灯设施节能改造PPP项目招标公告
经瑞安市人民政府授权，瑞安市市政公用工程建设中心作为瑞安市莘塘片路灯设施节能改造PPP项目的实施机构，代表瑞安市人民政府进行本项目的社会资本的公开招标采购。
德邻联合工程有限公司受瑞安市市政公用工程建设中心委托，作为本项目的采购代理机构，开展本项目的具体采购工作。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规组织和实施。项目已具备招标条件，现邀请通过资格预审的社会投资人参与公开招标。
一、采购项目的名称：瑞安市莘塘片路灯设施节能改造PPP项目
二、项目采购编号：RACG-DL-*******
三、项目实施机构：瑞安市市政公用工程建设中心
四、采购方式：公开招标
五、评审办法：综合评分法
六、项目概况及预算金额
1、本项目建设地点位于瑞安市塘下镇以及汀田、莘塍街道，主要包括瑞安市市政公用工程建设中心管理范围内的部分市政路灯。根据经批复的本项目可行性研究报告，本项目主要建设内容为：将项目实施单位管理范围内的（1）18997盏市政路灯进行LED路灯节能改造，包括更换抱箍14016个，更换灯杆336根；（2）对破损的391个太阳能路灯进行LED灯具改造（包括原太阳能灯具拆除和LED灯具及配套设施安装）；（3）新增路灯智能控制系统1套（包括智能控制系统、终端控制器、单灯控制器）。
本项目运营内容包括本项目合作范围内的20605盏路灯设施（包括19388个改造后的LED灯以及现有的1217个未改造的LED灯）所对应的灯头、灯罩、控制器、灯杆、配电箱（含10KV路灯专变）以及由配电箱敷设到灯杆或架设到抱箍的地下和架空线路等以及相应的智能控制系统的运营维护。
本项目PPP合作期限为11年，其中建设期1年，运营期10年。
2、本项目采购预算为：节能改造服务费1111.23万元/年
3、本项目招标最高限价为：节能改造服务费1078万元/年
序号 | 分项报价指标 | 最高限价 （万元/年） | 备注 |
1 | 可用性服务费 | 635 | |
1.1 | 节能效益形式可用性服务费 | 395 | 固定金额 |
1.2 | 其他可用性服务费 | 240 | |
2 | 运营维护服务费 | 443 | 215元/盏.年 |
节能改造服务费（1+2） | 1078 |
4、其他零星工程报价：详见第三章采购需求。
七、投标人资格要求
已通过本项目资格预审的社会资本，确认为合格的投标人。本次招标不再对投标人资格进行审查。
资格预审未通过以及未参加资格预审的社会资本，不得参与本次采购工作。
八、公开招标文件发布信息
1、招标公告在浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn、温州市公共资源交易网瑞安市分网http://www.raztb.com发布。
2、公告期限、招标文件获取期限及方式：
（1）公告期限时间：2020年3月25日-2020年4月1日。
（2）获取招标文件时间：公告发出之日至投标截止时间。
如遇疑问可咨询采购代理联系人。
★注1：投标人注册：非浙江省政府采购网注册的投标人或发生变更且未及时更新的投标人，应当在投标截止时间前，按照《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28 号）的相关规定，及时办理更新或投标人注册事项。
★注2：请投标人自行了解在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj. gov.cn）“政府采购云平台”参与政府采购活动的相关事宜，并按上述要求获取招标文件，如未在“政府采购云平台”系统内完成相关流程，而引起的投标或响应无效的责任自负。
（4）标书售价（元）：每本0元。
（5）本项目招标文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn、温州市公共资源交易网瑞安市分网http://www.raztb.com。投标人须在投标截止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求投标，否则责任自负。
本次招标实行在线投标响应（电子投标）
1、投标截止时间：2020年4月15日14：30（北京时间）
★注：投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台”。
2、开标时间：2020年4月 15日14：30（北京时间）
★注：开标时间后30分钟内，投标人须登录“政府采购云平台”，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件。
十、投标保证金：无需缴纳投标保证金。
十一、在线投标响应（电子投标）说明：
1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。
2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；
3、投标人应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。
4、投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（建议EMS邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。
5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标人仅递交备份投标文件的，投标无效。
注：投标人在进行上述操作时，如遇技术问题可致电400-881-7190进行咨询或查阅《投标人项目采购-电子招投标操作指南》。
十二、质疑和投诉
1、本项目公告期限为公告发布之日次日起五个工作日。
2、投标人知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出质疑。“投标人知道或应知其权益受到损害之日”是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日（含按招标公告要求网上报名获取采购文件）或者采购文件公告期限届满之日（采购文件在公告期限届满之日后获得的，以公告期限届满之日计）；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
3、投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；采购人及采购代理机构按《政府采购质疑和投诉办法》进行处理投标人质疑事项。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4、质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
注：新冠肺炎疫情期间投诉按《浙江省财政厅关于疫情防控期间政府采购投诉举报处理相关工作的公告》执行。
1、投标人报名后放弃投标的，建议在投标截止时间至少3天前以书面形式通知采购人或代理机构。
2、各投标人报价前须认真阅读合同条款及前期资料，包括合作范围、合作期限、付费机制、项目总投资认定方式、履约保函、双方权利义务、绩效考核等，须结合合同条款进行测算后慎重报价。
3、采购结果确认谈判原则上不得涉及《投资协议》和《PPP项目合同》中不可谈判的核心条款（标注★）。
4、根据浙财采监〔2012〕11号文件，在投标截止时间之前已注册并加入“浙江省政府采购供应商库”且符合财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181号，以下简称《暂行办法》）规定的中小企业（含微型企业）条件的，在参加本项目投标活动时可享受《暂行办法》规定的优惠政策。（如小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品，其所投产品制造商也须满足此规定，方可享受《暂行办法》规定的优惠政策。）
5、本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。本次招标的货物如涉及国家规定强制认证的，均视为投标人投标产品符合了工业品生产许可证，3C认证，环境标志产品、节能产品认证等强制认证规定。中标人须在供货安装前向采购人提供相关证书证明资料，否则做验收不能通过处理，采购人有权对中标人处以本PPP项目估算总投资额10%的违约金罚款，且中标人须免费更换符合要求的产品。中标人拒不更换的，视为中标人严重违约，采购人有权单方终止与中标人就本项目的一切合作。
★6、项目名称调整说明：为确保项目后续工作的顺利开展，现将原项目名称“瑞安市塘莘片路灯设施节能改造PPP项目”调整为：“瑞安市莘塘片路灯设施节能改造PPP项目”，招投标文件及后续其他文件编制均以调整后的项目名称为准，请各投标人编制投标文件时注意项目名称的调整。
★7、重要提示：本招标文件附件之《瑞安市路灯监控系统通信协议》及“本项目路灯设施清单”涉及保密内容，不在网上公开发布。请各投标人按招标文件要求程序获取招标文件后，在投标截止时间前联系采购代理机构获取该附件。未按要求及时获取的，其责任由投标人自行承担。
★8、采购代理机构公司名称变更说明：本项目采购代理机构企业名称已变更为“德邻联合工程有限公司” （原企业名称：“浙江德邻联合工程有限公司”），招投标文件及后续其他文件编制均以变更后企业名称为准，请各投标人编制投标文件时注意采购代理机构企业名称的变更。
9、现场防护措施：加强采购活动场所防护，建立登记问询制度。采购人会同交易中心按照疫情防控响应的有关要求，做好采购活动现场人员健康码等信息登记、体温检测、口罩佩戴、手部卫生消毒、隔空就坐等各项工作，并询问近 14 天内的旅行史特别是湖北及较重疫区的旅行史，了解近一周的个人身体情况和发热病人接触史。现场所有人员做好个人防护；参加政府采购活动的评审专家、中心监督人员、采购人、采购代理机构工作人员应当做好个人防护，开标评审之前，对场地进行消毒，要求评审人员出具健康码、测量体温正常、佩戴口罩后，方可进入评标室，进入评标室后应间隔就坐；评审结束后，现场人员分散离场。
十三、联系方式
1、采购人名称：瑞安市市政公用工程建设中心
地址：浙江省温州市瑞安市安阳街道万松东路176号
联系人：郑先生
联系电话：****-********
2、采购代理机构名称：德邻联合工程有限公司
地址：浙江省杭州市萧山区钱江世纪城保亿中心A幢10楼
联系人：吴先生
联系电话：187*****976
邮箱：********@qq.com
3、同级政府采购监督管理部门名称：瑞安市财政局政府采购监管科
联系人：黄艳雁
联系电话：****-********
地址：瑞安市财政局大楼15楼
附件信息：
********221/20203/ae0c21fe-a9fd-4d3e-85b0-cc4eb80ac17e">01瑞安市莘塘片路灯设施节能改造PPP项目招标文件0325（电子标）(1).doc
1.7M
********221/20203/2e1f005f-cd8c-4fe6-a75b-70e958ef4a60">02瑞安市莘塘片路灯设施节能改造PPP项目投资协议0324.pdf
313.4K
********221/20203/fefee577-f5e9-42f4-ac4a-0cac47ce8403">04瑞安市莘塘片路灯设施节能改造PPP项目承继协议0324.pdf
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