平潭综合实验区社会事业局平潭综合实验区城乡社区居家养老专业化服务项目

项目名称：平潭综合实验区城乡社区居家养老专业化服务项目

项目编号：[350190]FJHF[GK]*******

一、项目联系方式：

项目联系人：林达

项目联系电话：****-********

二、原公告名称及地址时间等：

首次公告日期：2019年12月27日

本次变更日期：2020年03月24日

原公告项目名称：平潭综合实验区城乡社区居家养老专业化服务项目

三、更正事项、内容：

1、 评分项F2.9评分分值变更为3分；

2、 删除评分项F3.1中“本项目投标截止时间前，投标人或其全资设立的社会组织取得中国社会组织评估5A等级证书的得1分，4A登记证书的的0.5分，其余不得分。提供国家民政部门颁发的证书有效复印件及相关证明文件复印件，否则不得分。”的内容。

3、 删除评分项F3.2中“获得省级及以上科技小巨人领军企业得1分”的内容。

4、 评分项F3.5中“ISO45001职业健康安全管理体系认证证书”变更为“职业健康安全管理体系认证证书（ISO45001或OHSAS18001）”

5、 删除评分项F3.6中“知识产权管理体系认证”和“如果认证范围均包含“养老”相关字眼内容”的内容。

6、删除评分项F3.7的评分内容。

7、 根据以上六项评分内容的调整，招标文件第四章、7.2、评标方法和标准、更正后内容为：

②技术项（F2×A2）满分为72分

③商务项（F3×A3）满分为18分。

8、 投标截止时间及开标时间延期至：2020年04月09日09:00时。

9、、更正（补充）后购买采购文件时间、地点、方式: 采购文件随同本项目采购公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)注册会员，再通过会员账号在平潭综合实验区政府采购网上公开信息系统按项目进行报名及下载采购文件，否则投标将被拒绝。

10、更正（补充）后网上报名：报名期限不变。

11、更正（补充）后投标文件提交的截止时间：2020年04月09日09:00时。

12、更正（补充）后开标时间及地点：2020年04月09日09:00时。平潭综合实验区金井湾商务营运中心7楼附楼行政服务中心4层第4开标室

附件：

技术和服务要求分值量化表

2.1服务对象：政府购买养老服务对象包含60周岁以上特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人以及80周岁以上的老年人。（分值1.5分）

2.2购买服务内容：

2.2.1.平潭综合实验区养老服务管理平台建设。为实现我区养老服务体系规范化、管理信息化，构建“平潭综合实验区养老服务管理平台”（分值2分），包含内容如下：

（1）居家专业化养老服务平台（分值2分）

由基本功能模块、业务管理模块、健康管理模块、信息管理模块、结算管理模块、评价反馈模块、手机APP模块共七大功能模块组成。

（2）养老机构管理客户端（分值1分）

由基本功能模块、业务管理模块、视频会议模块、监控接入模块、APP模块组成。

（3）数据容灾备份系统（分值1分）

（4）民政后台管理端（分值1分）

由基本功能模块、业务管理模块、数据分析处理模块、视频会议模块组成。

2.2.2.基础信息服务。要为政府购买服务的老年人提供专用智能手机，进行信息收集、建立老年人基本信息和健康档案、定期回访、远程定位等五项服务；为政府购买服务对象及普通居民提供专业、规范的养老及便民服务，做到有呼必应、有问必答、有求必帮。其中政府购买基础服务对象的老人专用智能手机及通信套餐均由中标人提供。为政府购买服务的对象每人配备一台具有GPS定位或北斗定位功能的老人专用智能手机，为老年人提供安装、使用指导，保修期二年。具有超大喇叭，大字体、大按键，“SOS”一键求助呼入平台。提供居家养老专用手机号码及专用通信资费套餐，最低但不限于：来电显示、本地拨打国内通话时长150分钟/月、1G本地流量、免费组建3人内家庭V网、平台用户呼入信息平台免费、平台内用户互拨电话免费、具备一键呼叫功能，超出套餐免费设置短信提示功能，超出套餐部分按照0.15元/分钟的市话费进行结算（超出由服务对象自行支付）。（分值0.5分）

（1）建立特定服务老人的个人信息档案。（分值0.5分）

（2）提供一键紧急按钮接入服务。（分值0.5分）

（3）为老人提供求助定位的服务。（分值0.5分）

（4）根据老人的需求，定期电话回访、短信回访及上门回访，对老人进行心理关爱、节日问候、生日电话祝福、天气提醒，了解老人的服务需求。除老人明确要求以外，保证每周一次电话回访（含生日问候）；对于老人明确提出的上门回访需求以外，保证每月一次的主动上门回访。（分值0.5分）

（5）开通本地特服号码，为老年人提供出行、购物、健康、生活等方面居家服务，享受合作联盟商家优惠的商品及服务。（分值0.5分）

（6）有义务接听或转接打入平台的非特定老人求助电话，并尽力给予帮助。（分值0.5分）

（7）以上6项服务全部由中标人提供。对于政府购买服务的特定对象，政府按照有关规定，直接将服务费用兑付给服务企业，超出上述服务范围的费用由老人自行承担。其他社会老人的服务费用由老人自己承担，但收费标准不高于上述特定老人的标准。（分值0.5分）

2.2.3.实体援助服务：为特定老年人低偿提供助餐、助洁、助浴、助医、助行，以及文化娱乐、学习教育、陪伴聊天、心理咨询、代购代办等服务。对有经济能力的老年人，可根据其个性化需求，运用市场化方式开展有偿服务。实体援助服务具体可选项目如下：

社区智慧居家养老实体援助服务项目清单

2.3 采购具体内容和要求（分值2分）

要求投标人负责在我区建立信息服务、管理等平台，配备养老服务队伍，联合服务加盟商，为老年人提供多层次居家养老服务。

2.3.1项目内容和具体要求

★1）建立一个养老服务管理平台（不允许负偏离条款）

中标人应负责搭建平潭综合实验区养老服务管理平台。平台所需的硬件设施设备，应包含呼叫服务、接待咨询、数据管理、服务指挥、质量监控等基本设施，以及与养老服务业务量相适应的现代通讯硬件设备，由投标人结合自身软件的特点提出具体建设方案并实施。平台建设应包括紧急救援和呼叫服务系统、老年人基本信息和健康档案系统、加盟商和养老服务人员管理系统、养老服务需求评估系统、在线支付结算系统、平台客服系统、养老机构管理客户端、民政后台管理系统、数据容灾备份系统等，并能与政府相关公共服务平台有效对接。平台建设所需的软件及维护费用由投标人自行承担，投标人负责整个信息服务平台的运营管理，运营收益归中标人所有。

★2）配备养老服务队伍（不允许负偏离条款）

投标人应根据服务辖区的老年人数，按一定比例配备具有社工专业知识和技能的养老服务人员，承担入户登记老年人基本信息和服务需求、提供应急联动服务及信息化平台服务链接等事务、协助开展文化教育娱乐活动。可采取与政府合 作或独立聘请社工人员、整合社会志愿服务资源等方式，提升为老服务能力。同时，为维持平台日常运转应配备若干工作人员，包括：管理人员，主要负责服务管理、机构管理、调度协调、综合管理、投诉管理等；运营维护人员，主要负责开发运营维护、网站运营维护、设备运营维护、网络运营维护、技术支持等；客服座席员，主要负责接单、派单、调度、质量反馈等。

3）.联合加盟服务商（分值2分）

投标人应根据老年人急需的救援、家政、医疗、保健等服务需求，挖掘和筛选养老服务相关企业和机构，通过建立健全加盟商准入和退出机制，服务质量监管机制，实行标准化管理，要对联合加盟的服务商提出实体要求，包括：

（1）应是合法登记成立的企业、社会组织或个体经营者。

（2）应具有与其业务范围相适应的管理人员和服务人员。

（3）应具有与其业务范围相适应的固定的经营场所、工作设备。

（4）具有明确的服务项目、服务内容及服务频次。

（5）对服务项目实行明码标价，实施公开承诺服务。

4）.提供多样化、个性化、专业化的养老服务内容

中标人要为政府购买服务的老年人无偿或低偿提供养老服务，对有经济能力的老年人运用市场化方式开展有偿服务，但服务价格需不高于本项目中标价格。（分值2分）

★5）.平潭综合实验区养老管理平台包含的养老机构管理客户端、民政后台管理系统、数据容灾备份系统须根据民政部门需求实现相应功能，包括但不限于数据录入、数据统计、监控接入、视频会议等功能。（不允许负偏离条款）

★6）.建立完善的考核机制，对项目运营情况进行评估，按一季度一次的考核制度，由采购方选定评估机构对中标方进行整体评估，评估费用由中标方承担。（不允许负偏离条款）

★7）.承接平潭综合实验区所有居家社区养老服务照料中心运营事宜（包含已投入使用的照料中心因合同到期或其他原因无法继续运营以及中标方运营期间建设完成的照料中心），并按政策享受运营补贴，每个照料中心中标人须按照政府已投入建设经费的10%金额配备相应设备。（不允许负偏离条款）

★8）.本项目要求中标人承诺在合同签订后60个工作日内在平潭综合实验区行政管辖区域内依据中华人民共和国法律正式成立并注册项目公司，投标文件技术部分中提供承诺函，否则视为投标无效。在中标人为本项目依法成立的项目公司成立后，本协议的权利、责任和义务全部自动转交项目公司。（不允许负偏离条款）

2.3.2软件归属权（不允许负偏离条款）

★本项目中社区养老专业化信息服务平台中的所有硬件设备，在合同期结束后归中标人所有，平台中录入的老年人服务所有信息归采购人所有，中标人应无条件提供软件源代码给采购人，投标人须在投标文件中作出明确，否则以无效标处理。

2.3.3质量保证及售后服务（分值3分）

本项目产品的质保期为合同签订之日起三年，合同期内，中标人应免费为本项目提供售后保障及软件升级服务。
2.4采购服务内容一览表（本项目品目号与招标文件其余部分有冲突的，以下表为准）（分值1分）

2.5实体援助服务报价格式（本项为格式，不设分值）

社区智慧居家养老实体援助服务项目报价单

四、其它补充事宜：

无

五、联系方式：

采购单位名称：平潭综合实验区社会事业局

采购单位地址：平潭综合实验区金井湾商务营运中心3号楼七层

采购单位联系方式：林达****-********

采购代理机构全称：福建泓枫项目管理有限公司

采购代理机构地址：福州市鼓楼区东城边街39号恒宇国际A幢1610室

采购代理机构联系方式：许洁榕****-********