爱民区清扫保洁招标公告
爱民区清扫保洁招标公告
| 序号 | 商品名称 | 目录名称 | 数量/单位 | 单价(元) | 总价(元) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 爱民区清扫保洁 | 城市市容管理服务 | 3/年 | ******* | ******** |
| 序号 | 评审内容 | 投标要求 |
|---|---|---|
| 1 | 营业执照 | 法人或者其他组织的营业执照等证明文件（经营范围必须含道路清扫保洁、垃圾收运服务内容），自然人的身份证明。 |
| 2 | 财务状况 | 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 |
| 3 | 证明材料 | 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。 |
| 4 | 书面声明 | 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 |
| 5 | 服务许可证 | 投标企业具备“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输”服务许可证。 |
| 6 | 联合体投标 | 本项目拒绝联合体投标。 |
| 7 | 投标有效期 | 投标有效期90日。 |
| 8 | 投标保证金 | 需交纳270000元人民币投标保证金。 必须投标截止时间前到达牡丹江市公共资源交易中心保证金账户。以到账时间为准。 必须上传汇款凭证。 |
| 9 | 信用信息查询记录 | 投标供应商必须为未被列入”信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。提供相关证明材料（查询页截图）。 |
| 序号 | 分值 | 招标文件商务要求 | 评审标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 3 | 环卫业绩 | 1） 提供2017年1月1日至今道路清扫保洁服务合同，单个合同中清扫保洁面积200万平方米（含）； 2）提供2017年1月1日至今道路清扫保洁和垃圾收运合同，单个合同中清扫面积1000万平方米（含）以上，日垃圾清运400吨（含）以上，服务期限不少于3年（含），且每年服务费用不低于1亿元的； 3）投标人提供单项合同公共厕所运营100座的； 4）投标人在全国范围内从事清雪或运雪服务且年合同服务金额1000万以上的； 上述合同在投标文件中必须提供合同的原件扫描件。 | 1、提供 2017年1月1日至今道路清扫保洁服务合同，单个合同中清扫保洁面积200万平方米 （含）以上每个业绩得0.1分(1分) 2、提供2017年1月1日至今道路清扫保洁和垃圾收运合同，单个合同中清扫面积1000万平方米（含）以上，日垃圾清运400吨（含）以上，服务期限不少于3年（含），且每年服务费用不低于1亿元的(1分) 3、提供单项合同公共厕所运营100座的(0.5分) 4、在全国范围内从事清雪或运雪服务且年合同服务金额1000万以上的，每个项目得0.1分，满分0.5分(0.5分) 无业绩或不符合条件的(0分) |
| 2 | 2 | 创文创卫经验 | 投标人现有服务城市的创文创卫经验情况进行评分，现有服务项目的城市是文明/卫生城市的，投标单位提供所服务项目的合同或中标通知书原件扫描件，并在公示的全国文明卫生城市名单和复查确认继续保留的往届全国文明城市名单范围内（需提供网上截图）。 | 每一个文明/卫生城市项目合同经验得1分，满分2分。(2分) 无创文创卫经验的(0分) |
| 3 | 2 | 专利或著作权 | 投标人自有国家知识产权局或国家版权局颁发的环卫、环境方面的实用新型专利或软件著作权的，专利投标文件中提供证明材料原件扫描件。 | 每个证书0.5分，满分2分。(2分) 未提供或无(0分) |
| 4 | 5 | 服务能力 | 1）投标人从事道路清扫保洁的员工获得市级“劳动模范”或“五一劳动奖章”的得1分，省级“劳动模范”或“五一劳动奖章”的得3分，全国“劳动模范”或“五一劳动奖章”的； 2）投标人获得五星级售后服务体系认证证书，同时认证范围包含道路清扫及垃圾转运的； 3)投标人获得GB/T28925-2011品牌服务认证证书，同时认证范围包含道路清扫及垃圾转运的； 4）投标人获得行业协会颁发的中国清洁清洗行业等级资质国家一级证书，且在有效期内的；上述服务能力必须在投标文件中提供证明材料的原件扫描件。 | 1、从事道路清扫保洁的员工获得省级“劳动模范”或“五一劳动奖章”的得1分；全国“劳动模范”或“五一劳动奖章”的得2分。(2分) 无获奖(0分) 2、获得五星级售后服务体系认证证书，同时认证范围包含道路清扫及垃圾转运的(1分) 无证书(0分) 3、获得GB/T28925-2011品牌服务认证证书，同时认证范围包含道路清扫及垃圾转运的(1分) 无品牌服务认证证书(0分) 4、获得行业协会颁发的中国清洁清洗行业等级资质国家一级证书，且在有效期内的(1分) 无证书或不在有效期内(0分) |
| 5 | 5 | 重大活动保障 | 投标人在环卫作业服务区内举办过全国范围内重大环卫保障活动工作。投标人须提供有效证明材料（活动举办期间活动举办场地在投标人环卫作业区域范围内的证明材料、活动等级、环卫作业承包合同等的原件扫描件）。 | 1、举办省级活动每个得0.2分(1分) 无活动(0分) 2、举办国家级活动每个得0.5分(2分) 无活动(0分) 3、举办国际级活动的每个得1分(2分) 无活动(0分) |
| 6 | 3 | 项目公司组建方案 | 方案中针对本项目的机构设置、岗位责任、考核制度、激励措施等方面进行评价， | 方案优秀(3分) 方案较好(2分) 方案一般(1分) 无方案或方案不可行(0分) |
| 7 | 6 | 质量保障措施 | 根据项目质量保障措施的合理性、可行性、科学性、针对性、安全措施和文明作业等方面打分。 | 优秀(6分) 较好(4分) 一般(2分) 无措施或措施不可行(0分) |
| 8 | 9 | 自有环卫设备情况 | 投标人自有总质量7吨以上洗扫车、洒水车车辆总数打分。必须提供相应的设备购买发票及车辆行驶证原件扫描件。 | 总数16辆以上（包含16）(9分) 总数14辆(8分) 总数12辆(7分) 总数10辆(6分) 10辆以下（不含10辆）(0分) |
| 9 | 5 | 机械设备保障能力 | 针对设备保养培训、人员操作培训、机械后勤保障等方面进行综合评比打分。 | 强(8分) 一般(5分) 弱(2分) 无保障能力(0分) |
| 10 | 5 | 管理服务方案及措施 | 根据管理服务方案及措施（包括管理目标、管理模式、管理制度、人员培训等）制定是否详细、针对性强及科学合理打分 | 优秀(5分) 较好(3分) 一般(1分) 无方案或方案不可行(0分) |
| 11 | 5 | 人工清扫保洁服务方案 | 根据人工清扫保洁服务方案（包括人员配置、作业方案等）优劣打分 | 优秀(5分) 较好(3分) 一般(1分) 无方案或方案不可行(0分) |
| 12 | 5 | 垃圾收集、清运、转运服务方案 | 根据垃圾收集、清运转运服务方案优劣打分 | 优秀(5分) 较好(3分) 一般(1分) 无方案或方案不可行(0分) |
| 13 | 5 | 应急方案 | 根据针对重大接待任务，重大节假日或活动等特殊情况制定的应急处置方案的合理行、可操作性打分 | 优秀(5分) 较好(3分) 一般(1分) 无方案或方案不可行(0分) |
| 品目 | 序号 | 配置 | 招标文件技术参数要求 | 加减分标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|---|
| 爱民区清扫保洁 | 1 | 作业范围 | 爱民区内的所有街路、广场、小巷等，面积约357.57万平方米。 | 负偏离(0分) 得基础分(0分) 正偏离(0分) | 负偏离 负偏离(0分)无效投标 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 正偏离(+0分) |
| 2 | 清扫保洁作业任务 | 1、负责清扫保洁作业范围内的市政道路（主次干道及背街小巷）的人力清扫保洁和垃圾点的收集工作。2、负责清扫保洁作业范围内的市政道路主次干道机械清扫、机洗、洒水作业。3、负责清扫保洁作业范围内的市政道路（主次干道及背街小巷）的人力清雪作业。4、负责清扫保洁作业范围内的市政道路（主次干道及背街小巷）设置的各类垃圾容器的日常管理工作。 | 负偏离(0分) 得基础分(0分) 正偏离(0分) | 负偏离 负偏离(0分)无效投标 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 正偏离(+0分) | |
| 3 | 机扫配备 | 按照实际情况最低配备大型机扫车4台、洒水车6台，并按照国家、省规定时限、要求达到机扫率70%的标准。 | 负偏离(0分) 得基础分(0分) 正偏离(0分) | 负偏离 负偏离(0分)无效投标 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 正偏离(+0分) | |
| 4 | 作业标准 | 严格执行《牡丹江市市区道路清扫保洁作业规范》、《牡丹江市市区清运冰雪工作实施方案》等规定。l、道路清扫保洁。“十净”即：机动车道净、非机动车道净、人行道净、路沿石净、树穴净、分车岛净（绿化带净）、雨水口净(4月16日至10月15日），果皮箱体净、墙根净，立体设施（电线杆、路牌、广告牌）根净。“十无”即：无垃圾堆放、无果皮核杆、无塑料袋瓶、无沙土石块、无烟头纸屑、无粪便污渍、无残败枝叶、无呕吐污物、无残留冰雪（允许堆放积雪的道路除外）、垃圾容器和果皮无外露垃圾。根据街路实际，具体按五级标准执行：(1)一级街路（主要干道）：实行“早4晚8（9）”十六小时作业制，7时前完成晨扫，每1000平方米“十净”、“十无”指标控制在10处以内，十无指标控制在5处以内，路面生活垃圾滞留不超过15分钟。(2)二级街路（次干道）：实行“早4晚7”十五小时作业制，7时前完成晨扫，每1000平方米“十净”、“十无”指标控制在10处以内，路面生活垃圾滞留不超过20分钟。(3)三级街路（商业区内的小街巷）：实行“早4晚6”十四小时作业制，7时前完成晨扫，每1000平方米“十净”、“十无”指标控制在15（10）处以内，路面生活垃圾滞留不超过20分钟。(4)四级街路（非商业区的小街巷）：实行“早4晚5”十三小时作业制，7时前完成晨扫，每1000平方米”十净”、“十无”指标控制在15处以内，路面生活垃圾滞留不超过20分钟(5)五级路段（城乡结合部）：实行“早4晚5"十三小时作业制，7时前完成晨扫，每1000平方米“十净”、“十无”指标控制在15处以内，路面生活垃圾滞留不超过30分钟。工作规定：全面落实限时、全覆盖晨扫，无缝、不间断保洁的常态化作业机制，实行“二扫全保”。加强机械化清扫保洁、清洗和酒水降尘工作(结冰期不开展清洗和酒水降空工作)，提高清扫保洁质量和工作效率。重点路段机械化清扫、清洗和酒水降尘作业每日不少于3次;其他主干路和次干路每日不少于1次。作业时间根据街路污染情况确定。街路清扫清洗作业标准达到无沙土、无污垢、路面净、路牙石净洒水降尘作业路面洒水均匀，无遗漏。遇有重大节日、活动或大风天气时，按照活动路线进行巡回洒水。果皮箱及时清理，定期清洗，保证外观完好。2、环卫设施的保洁标准。 垃圾容器的保洁果皮箱、垃圾箱摆放整齐。定期清洗，保持外观整洁，无明显污渍。设置点及周围3m内无散落、存留垃圾和污水。蝇、蚊孽生季节，垃圾收集点应定期喷洒消毒（洒白灰）、灭蚊蝇药物。 | 负偏离(0分) 得基础分(0分) 正偏离(0分) | 负偏离 负偏离(0分)无效投标 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 正偏离(+0分) | |
| 5 | 考核的方式、方法 | 1、人工作业：未及时完成清扫作业的，每条道路扣1分，漏扫50㎡以上扣3分，漏扫2㎡以上每处扣0.5分，归堆垃圾未及时清理超过15分钟的，漏收一处扣0.5分，，依此类推；每一天发现的问题次日仍未解决的，加倍扣分；雨后3小时后路面有积水的，每处扣1分，面积超过5㎡加扣1分，发现偷倒垃圾一次扣5分，焚烧垃圾一次扣5分；电杆、树穴、隔离墩周围不清，每处扣0.5分，垃圾倒入绿岛或窨井的，发现一次扣2分；发现一处其他垃圾（建筑垃圾、装修垃圾等）扣1分，垃圾体积>1立方米每例扣3分; 果皮箱内有满箱(超过三分之二)垃圾每处扣0.5分，箱体周围散落垃圾杂物每例扣0.5分，外观不达标(不整洁\未关门\牛皮癣等)每例扣0.5分，垃圾箱周边、底部有一处散落垃圾、杂物扣0.5分。2、机械作业：机械化清扫道路未做到一日两扫的，每条道路扣1分；作业时未开启警示信号的，每例扣3分；清扫质量不达标每条路扣1分。清洗质量不达标的，每条路每次扣1分；道路洒水过程中，未按规定和标准作业的，每条道路每次扣1分3、清雪作业：未按规定时限完成清雪任务，一条路扣2分；未达到清理质量标准一条路扣2分；积雪堆放不整齐规范一条路扣2分。4、新闻媒体：发生一起被电视、报刊媒体曝光事件扣处当月社会评定5分，发生一起被网络曝光事件扣2-3分（视情节而定）；被举报并经核实的，一次扣除3分；群众通过电话、来信等方式对作业路段或作业人员进行举报的；视批评的具体情况扣除分1-5分；同理被市级以上新闻媒体正面报道提出表扬的，视表扬的具体情况奖励当月社会评定分1-5分；5、其它：按时、高质量完成行业主管部门交办的临时性工作，尤其是重大活动中作业单位必须无条件服从上级统一安排；不服从统一安排的扣5分并警告，造成严重后果的扣10分，并立即终止服务合同。同理在重大活动中被领导提出表扬的当月加5至10分 | 负偏离(0分) 得基础分(0分) 正偏离(0分) | 负偏离 负偏离(0分)无效投标 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 正偏离(+0分) | |
| 6 | 考核记分 | 对中标企业实行100分／每月制，年12个月平均计算的计分方法优 秀：得分90分及以上合 格：得分75至89分不合格：得分74分以下 | 负偏离(0分) 得基础分(0分) 正偏离(0分) | 负偏离 负偏离(0分)无效投标 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 正偏离(+0分) | |
| 7 | 计分方法 | 实行日检月评全年总评的评分方式，1、当月总分低于74分（含），扣除当月经费的2﹪。2、全年平均分低于74分（含）的解除劳动合同，3、连续3年平均得分高于90分（含）的，可续签3年合同；续签3年内平均得分仍高于90分（含）的，再续签2年 | 负偏离(0分) 得基础分(0分) 正偏离(0分) | 负偏离 负偏离(0分)无效投标 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 正偏离(+0分) | |
| 8 | 服务期限 | 3+3+2年（自合同签订日起，实行考核淘汰制，3年内都为优秀的，合同到期后可续签3年，续签3年内仍全部优秀的，合同到期后再续签2年） | 负偏离(0分) 得基础分(0分) 正偏离(0分) | 负偏离 负偏离(0分)无效投标 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 正偏离(+0分) |
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