根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及《政府采购非招标采购方式管理办法》的规定，现就本项目拟采取单一来源方式采购予以公示。

一、采购人名称：宁国市自然资源和规划局

二、采购人地址：宁国市外环西路和杨岭路交叉口

三、采购人联系电话：孔先生、180*****688

四、采购项目名称：安徽省宁国市自然资源和规划局宁国市国土空间规划编制项目

五、拟采购货物或服务的说明：根据自然资源部印发《关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发〔2019〕87号）》和安徽省人民政府办公厅印发《全省国土空间规划编制工作方案（皖政办〔2019〕32号）》等政策文件的要求，结合省、市工作部署，编制《宁国市国土空间规划》。

六、采购需求详见下载附件。

七、采购预算金额：1000万元。

八、采用单一来源方式的原因及说明：

1、根据自然资源部办公厅印发《关于勤俭务实开展国土空间规划编制工作的函（自然资办函[2019]1736号）》，按照“连续、稳定、转换、创新”的要求，鼓励熟悉本地情况，有长期工作积累的规划编制机构和人员参与规划编制工作。多年来，宁国市规划体系较为完善，基础资料较为齐全，规划编制应遵循发展规律，具有延续性和连贯性。

2、由安徽省城乡规划设计研究院开展的《生态激励机制路径与规划方法的研究》为解决城市发展重大规模问题提供了有效可行的唯一路径。在新一轮规划体系构建中，《生态激励机制路径与规划方法的研究》课题，也将成为各项规划编制的重要支撑。

3、按照安徽省统一部署，2020年9月需完成县级国土空间规划编制、2021年需完成乡镇国土空间规划编制，时间已十分紧迫。安徽省城乡规划设计研究院和合肥市方升信息科技有限公司熟悉掌握现行城市总体规划和土地利用总体规划成果及实施情况，了解宁国市情，对城市规划与管理、土地利用情况等非常熟悉，在宁国市国土空间规划的编制过程中对城市发展趋势、上轮各项规划的政策研究与延续都有较好的基础。此外，安徽省城乡规划设计研究院承担过省级空间规划编制工作，两家单位都承担过县市级城乡规划和土地规划的编制工作，对国家、省层面的战略、政策的把控，以及与上位各区域规划的协调和报批指标的技术把控等均具有突出优势。

4、综上所述，我市认为采取单一来源方式确定由安徽省城乡规划设计研究院和合肥市方升信息科技有限公司组成联合体单位承担我市国土空间规划编制工作，符合《中华人民共和国政府采购法》中可以采用单一来源方式采购的相关条件。

九、拟定唯一供应商名称：安徽省城乡规划设计研究院和合肥市方升信息科技有限公司组成联合体供应商

十、拟定唯一供应商地址：

安徽省城乡规划设计研究院：合肥市包河区桐城南路363号；

合肥市方升信息科技有限公司：安徽省合肥市高新区香樟大道211号香枫创意园综合科研楼1-803室。

十一、专家论证意见： 1、时间紧，任务重，市政府第11号会议同意采用单一来源采购，如果采用其他的招标方式即保证不了时间，也很难招到理想的供应商。

2、安徽省城乡规划设计院自80年代开始即始终负责宁国总体规划；合肥方升信息科技有限公司完成了上一轮宁国市土地利用规划（2006-2020年）调整完善工作。

3、安徽省城乡规划设计研究院开展的《生态激励机制路径与规划方法的研究》，至今在国内尚属唯一，通过该课题解决宁国城市规划发展重大规模问题，在全国规划尚属唯一，其技术方法也是全国唯一。

4、供应商是联合体，联合体组成单位工作经验丰富，设计力量雄厚，有着先期的设计经验，能够更好的完成这次国土空间总体规划编制。

5、根据自然资办函{2019}1736号文件精神，国土空间规划编制坚持一切从实际出发，按照“连续、稳定、转换、创新”的要求，充分用好近年来推进规划改革中的工作基础和阶段成果。避免另起炉灶，重复建设。

6、综上所述，同意宁国市国土空间规划编制项目采用单一来源采购。

十一、

十二、

采购代理机构：安徽鸿鹄工程咨询有限公司

联系人：舒女士联系电话：****-******* 150*****977

地址：宁国市人民路朝阳公寓2幢602、603室

十三、公示期限：2020年3月27至2020年4月3日；任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见（包括事实理由、联系人、地址、联系电话、相关证明材料等）扫描后传至电子邮箱（ngzfcgk@163.com），反馈给采购人，同时抄送宁国市财政局政府采购管理科（地址：宁国市人民路1号；联系人：吴主任；联系电话：****-*******）。如无异议，公示结束后将采用单一来源采购方式采购。

宁国市自然资源和规划局安徽鸿鹄工程咨询有限公司

2020年3月27日

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