项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

市城市废物处置中心污水处理系统日处理能力470m3，处理对象为卫生处理厂和粪渣厂生产运行产生的污水。主要处理工艺为生化和纳滤，主要处理设施设备为废水储存池、调节池、一级混凝沉淀池、UASB-AF复合厌氧反应器、SBR反应池、二级混凝沉淀池、化学氧化池、兼氧-厌氧-接触氧化池、纳滤系统、污泥浓缩系统等。处理后水质达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二时段的二级标准后排入市政污水管网。为保证项目正常稳定的运行，确保污水得到妥善处理。

投标人资质要求

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；
（2）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
（3）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
（4）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
（5）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； 注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准；
（6）经营范围涉及粪渣处理或污水处理[提供营业执照扫描件（由于新版营业执照未体现经营范围，如提供新版营业执照，还需同时提供体现自身许可经营信息的网页查询截图）]备注：与粪渣处理或污水处理有关的经营范围均视为满足要求；
（7）本项目不接受联合体投标。

服务类清单

具体技术要求

一、对通用条款的补充内容

备注：本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。

二、实质性条款

注：上表所列内容为不可负偏离条款

三、项目概况

（一）项目预算

预算金额: ___*******元__，最高投标限价: ___________

（二）项目背景:

市城市废物处置中心污水处理系统日处理能力470m3，处理对象为卫生处理厂和粪渣厂生产运行产生的污水。主要处理工艺为生化和纳滤，主要处理设施设备为废水储存池、调节池、一级混凝沉淀池、UASB-AF复合厌氧反应器、SBR反应池、二级混凝沉淀池、化学氧化池、兼氧-厌氧-接触氧化池、纳滤系统、污泥浓缩系统等。处理后水质达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二时段的二级标准后排入市政污水管网。为保证项目正常稳定的运行，确保污水得到妥善处理。

目前，项目接纳的废水其污水量和浓度不断增加，油脂含量高，冲击负荷较大，造成本项目处理压力大，加上原系统自动化程度不高，造成药剂消耗大、人工投入多。因此需求对系统进行工艺和设备升级改造，以满足中长期发展需求。

（三）项目服务内容

1、污水处理厂运行

保证每天470 m3处理出水达标排放，编制和实施污水处理厂生产工艺计划，及时购置各类污水处理所需材料。制定实施工艺控制、机械、电气、自控及污水厂内部管线及用电线路的检修维护方案，粪渣厂和卫生厂污水管网的疏通维护，按时填写各项生产、维修、记录周报、月报、年报，实现污水处理水质、水量达标。

2、粪渣厂和卫生厂污水管网清理疏通维护

保障卫生厂、粪渣厂和进厂道路污水排污管路的畅通，定期巡检、清泥、清垢，定期安全检查，发现管网损坏立即上报招标方，破损管网的维修由招标方负责。

（1）清理污水处理站废水贮存池。容积为594m3，清理对象为贮存池底部的沉淀夹杂物、动物脂肪等。

（2）卫生厂、粪渣厂和进厂道路污水排水管网的定期清理疏通。全长3100米，管径为DN400和DN300，清理对象为沉底夹杂物、结垢物和动物脂肪等造成管路堵塞的物质。

（3）污水处理设施前段新建隔油除渣处理系统，需要每天定时清理油脂和残渣进行无害化处置。

3、 污泥处理

整个系统产生的剩余污泥排至污泥浓缩池，经带式压滤机机脱水后按照国家或地方相关标准法规进行无害化处置。

4、 环境卫生

厂区范围内的树木、道路、草坪、场区建构筑物，清洁绿化工作。

安全

生产安全、劳动保护用品的发放、佩戴、管理，应急预案的制定实施等。

6、卫生处理厂除臭系统的运行管理

负责卫生处理厂臭气收集及除臭系统的运行管理和保养维修（包括但不限于运行管理、加药和设备保养维修等工作）。

7、其他要求：

（1）卫生厂锅炉废气在线监测及排水在线监测系统运行维护。

（2）本项目产生的危险化学品及危废处置。

（3）中标价含招标服务范围内设备设施更新维护费。

四、项目技术要求

1、执行标准

1.1出水水质

出水水质执行广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二时段的二级标准，部分指标优于标准。

具体主要出水水质指标详见下表：

1.2 进水水质

表1 现有卫生处理厂废水中的主要污染物及设计处理浓度

表2 粪渣无害化处理厂废水中的主要污染物及设计处理浓度

1.3过程水质控制

1.4、技术与管理要求（包括但不限于以下内容）

根据国家相关标准、规范，结合工艺、设施、设备运行的特点及安全管理的需要，制订并实施了一系列运行技术与管理规定和要求。须根据项目现状，编制系统改造方案，中标人需根据项目服务内容，编制技改实施方案，自动化提升方案，工艺调试方案等内容，并在固定时间内完成系统升级改造。

本次招标中所要求的技术参数仅作为最低标准执行要求，投标人应根据需要，加以完善。

1.5、专业人员配备要求

专业人员至少配备20人

1.6 药剂使用

根据污水处理系统及除臭系统(高级氧化反应+植物液反应+生物滤池除臭)，运行要求，以下所需药剂仅供参考且不一定完全，具体所需药剂以及药剂型号和使用量以项目实际运行需要为准。药剂制造厂家需有合法生产资格，且产品符合国家标准及工艺要求。所有消耗的各类药剂建立明确的账簿和台账，管理方有权要求进行抽检。药剂相关技术参数详见附件1：

2、设备管理维护要求

2.1 设备管理要求（设备清单见附件2）

（1）按照现有的工作内容和要求，保证单机设备运转率93%，全部设备完好率98%，主要设备完好率100%。

（2）为适应设备正常使用需要，需要不断完善现有相关规定，保证生产正常进行。

（3）承包期满后，运营商必须保证所有设备、设施处于完好状态，保证设备完好率达到100%。

（4）备品配件质量及管理要求：要根据设备配置的实际情况及运行要求，制订备件及备用设备采购计划，满足生产运行正常。

1) 根据运行设备的特性，作好周详的备品备件采购计划，保证每台设备拥有充足的备品备件，满足设备的正常维修维护需要，使损坏设备得到及时有效的维修维护。特别是针对损坏后直接影响工艺生产需要的单一设备。

2) 采购的备品备件必须满足当前运行设备的使用要求以及充分考虑设备的使用环境，具有相当的防腐功能。

3) 备品备件的采购对象必须是合法经营体，国家相关法律法规规定的证照齐全。

4) 备品备件必须是全新的，具有相关生产商出具的产品合格证。

5) 采购的备品备件应属于同一生产厂家、同一品牌、同一型号规格的备品备件，对于运行中的非标设备和供应商对零配件有特别要求的设备的备品备件，必须向设备供应商采购。价值超过1000元人民币的备品备件更换应报中心设备维修管理监督小组审核。

6) 对易燃易爆、有毒有害的危险品等必须独立存放，并有专人管理。

7) 要有详细的备品备件进出库记录，每季至少进行一次库存盘点。

2.2设备维护要求

2.2.1机械设备

（1）机械设备维护人员值班巡视内容

①正常情况下，当班每隔2小时对全厂运行污水设备进行一次全面的检查巡视，并做好相关的记录。

②使用相关检测仪器，检查所有运转设备的电机及轴承温升情况、有无异常声音、设备振动情况、运行是否平稳等。如有异常情况应及时停机检查修理。

③检查所有联接管道有无渗漏现象，设备紧固件是否牢固可靠。

④监测厌氧池沼气排气情况。

⑤检查运转设备的润滑油、润滑脂情况，是否保持在一定的油位范围内。如有不当，要及时添加。

⑥检查管道压力的变化情况，是否在适当的范围内。

⑦检查风机冷却水出水是否足够均匀，水温是否稳定在一定范围内。

⑧检查排泥泵轴封冷却水是否正常，机械密封泄漏是否＜3滴/分钟。

⑨参照有关设备的操作规程，监督检查现场使用人员操作设备是否规范。

⑩配合电气检修人员做好电器设备的修理维护。

（2）定期检查内容

①每星期对不经常使用的运转设备、手动阀门进行一次短时间的运行、扳动，使设备保持良好的工作状态。

②每一个月全面检查所有运转设备的润滑油是否有乳化现象，如有正常情况下每6个月～12月更换一次润滑油。

③每个月对设备外观进行一次卫生清洁。

④每3个月给所有运转部件（包括轴承、传动机构、减速机构、推杆等）添加、更换润滑脂。

⑤根据实际情况，每6个月对所有非不锈钢部件、易腐蚀部件进行刷漆防腐处理。

⑥每3个月清理一次排水管道，每一年对进水管道进行彻底的清堵。

（3）大、中、小修：

根据设备的不同情况，检查泵轴、轴套、叶轮、叶片、轴承、机械密封、联轴机构、传动机构、填料密封等各零部件是否完好，如有弯曲、磨损、腐蚀、裂纹、间歇过大等不正常现象，应进行及时的修理或更换。

（4）按需对备用设备进行转换使用

2.2.2电气部分：

（1）设备维护人员值班巡视内容

①每隔2小时对现场所有运转设备的控制箱、控制柜、控制电缆等电气元器件进行全面的检查巡视，并做好相应的记录。

②检查电气设备的主回路及控制回路的各种电线、导线有无乱拉乱放的现象。接头是否有无松脱脱落，如有应及时给予修理更正。

③监督检查现场操作人员是否有违反有关电气设备操作规程的现象，如有应及时给予制止，防止事故的发生。

④仔细检查运行电气设备的通电温度是否在允许范围内，运行中是否发出异味，并且有跳火花现象。

⑤检查电气控制回路中保护系统是否灵活可靠，是否有卡住现象。

⑥检查现场液位计、pH计、污泥浓度计显示是否正常，如有异常现象，应及时进行校正修理。⑦检查中控室PLC柜中各电气元件运行是否正常。

⑧负责现场临时使用电的连接与管理。

⑨配合机械检修工做好机械设备的检修。

（2）定期检查内容

①利用相关检测仪器，每1个月～1个半月测量所有电机的三相对地绝缘、相间绝缘、三相直流电阻、空载电流、运行电流等相关性能参数。对照电机额定性能参数和同一设备不同时间的测定值，从而判断运行设备是否正常，并作出预防措施，降低设备故障的发生率。

②根据实际情况，每6个月～12个月对相关电气设备（包括现场控制箱、控制柜、配电房抽屉柜、变电器等）进行一次全面彻底的检查，看有关继电器、接触器、控制开关等是否有老化、破损现象，对不能重新使用的元件要及时修理和更换。

③每月统计当月的用电量，提出使用电的合理方案，节约用电开支。

④根据机械设备的不同检修周期，积极配合机械检修工完成机械设备的检修工作。

2.3 厂区管网清理疏通维护要求

采用日常巡查与定期疏通的方法，做到排污设施污水不外漏、外溢，保证排水通畅。中标方可按现行的巡查和排污管清疏的技术规定开展相关工作，但不仅限于此。中标方要对可能发生的各种不利情况和因素有足够的检查手段和预见性，并按照相关规范有针对性的制订操作规程、技术标准并加以实施。

2.4在线监测及排水在线监测系统运行维护(详见附件3)

3、操作规程和运行巡查要求

3.1 操作规程

招投标工作完成后，合同签订前，双方共同完成所有设备操作规程的确认工作。

3.2 运行巡查要求

（1）巡查方法：现场操作人员应每隔两小时对整个污水厂设备设施做全面的巡视检查，做到认真细致、一丝不苟，对运行的设备要做到“看” “摸” “听” “闻”，确保每一个运行的设备都能在正常的工作环境下工作。同时检查每一个运行环节的各项指标，（例如pH值、DO值、SS值、液位、水压等等）发现异常马上处理，确保污水处理的水路、泥路畅通。

（2）巡查要点：检查马达温度是否正常、轴承温度是否正常、轴承泠却是否正常、皮带松紧是否合宜、有无泄漏现象、转速是否正常、润滑油是否清洁正常、有无异声及震动、有无腐蚀现象、绝缘是否良好、各部螺丝及接触有无松动、各部位有无缺损或异常，检查有无泄漏和腐蚀现象、电气线路及电子元件有无异常、仪器仪表显示是否正常、各种配电箱控制柜是否完好无损、管道及阀门有无异常现象等。

（3）排污管巡查要求：管道巡查员应严格按照规定，每天对污水管线的滴、漏、溢、堵现象进行检查一次（雨季为二次），做到仔细认真，不疏忽任何可疑的漏水隐患，发现问题应及时通知有关部门处理，并向站负责人汇报；对于工作范围内一些容易解决的问题，必须做到当日发现，当日解决，并做好书面记录；对于可能危及管线安全的任何行为，有权禁止并通知有关部门，确保污水管的畅通。

3.3 运行值班人员巡查内容（包含但不限于以下内容）：

4、监管和处罚方式

为加强污水厂的运营管理，有效控制污水排放标准，中标人签订合同并开始运营服务后，业主方将成立专项小组负责对运营方的工作进行24小时监管。运营方须无条件接受并配合业主方工作人员的质询和监管。对于未达要求的工作及违反合同条款的事项，中标人须接受处罚。具体监管方案如下：

4.1 日常监管

招标方安排专人对中标方的运营质量进行监管。招标方有权对中标方采购的材料和各单元的出水水质进行抽查，并送往有资质的第三方监测机构检测化验。监测费用在本运营费中列支。暂定日常监测为每月采一次样，每个样做COD、BOD、氨氮、pH值、总磷和SS六个指标。运行异常期间可以加密监测频率，但是外送监测费用控制为一年不超过中标金额的1.5%，据实结算。同时，中标方提供一辆监管车（粤B牌自动挡，行驶公里数3万公里以内）。监测费用及车辆使用费均包含在投保报价的吨单价中。

中标方在运行期间，需要每天对进出水水质和主要工艺段水质进行检测，每周提交运行监测数据。

（1）重大问题或有可能转变为重大问题的直接下达处罚通知书。（重大问题或有可能转为重大问题的如：非正常原因停产、水质排放超标、出现人身或机械设备重大安全事故、一般问题在下达整改通知书后48小时内没有响应的）；

（2）一般问题以整改通知书的形式下达。（一般问题指违反相关规定但没有造成损失的一般事件）；

（3）发现一般问题或重大问题的，同时实行扣分，每扣一分从当月费用中扣除1000元人民币。

4.2 工作例会制度

根据运行需要每月或每周召开一次例会，由招标人组织招开，中标人在例会上进行本月或本周工作小结并提出需要招标人协调解决的问题，会议如有相关合同执行方面的决议，以会议纪要形式记录、确认，并作为合同执行、承包付费的依据。

4.3 运营评估意见

根据中标方的运营月报和日常监管情况，作为污水处理付费的依据。

4.4 违约责任（包含但不限于以下项目）

运行半年后，可根据实际管理情况，在此基础上增加处罚条款，并由双方共同确认。

4.5 管理技术人员及岗位人数达不到招标书、投标书要求

实际运营过程中，在岗人员应该满足岗位配置要求，每减少一人，扣减相应工资，并承担造成直接经济损失。中标后，招标方将依据投标单位在投标文件中确定的人员数量及名单进行监控，项目负责人未经招标方同意，不可随意更换，并保证负责整个项目的运行工作，项目负责人未经招标方许可擅自离职或更换的，扣除当月项目负责人工资10000元，并责令尽快安排同等条件的项目负责人到位。其他人员更换按照同等条件原则执行一进一出，并及时将更换人员资料提交招标方备案，若更换人员未及时到位或不符合同等条件要求，将扣除当月相应人员工资，人均工资以投标文件中平均工资计。实际到岗人员以人员劳动合同、每月社保缴纳证明、人员签到、现场抽查、工作例会签到等方式进行监管。

4.6 材料质量不达标

所采购和使用原材料，抽检不合格的，除了扣分外，由此造成直接经济损失的，将承担全部责任。

4.7 发生安全责任事故的

发生重大安全事故的，招标方可无条件解除合同，同时中标方须承担相应的责任和损失，一般事故按合同约定执行。

4.8 其他事项

鼓励中标方进行科研创新、选用先进技术和工艺，提高本项目运行标准和管理水平及处理量，降低人力和物料等成本。其实施效果经甲方核实认可后，因提高效率而减少的人力、物料数量等成本费用可不予核减。但因现场试验等事项支付的创新成本由乙方支付。

商务需求

五、项目商务要求

（一）服务期限：

本项目服务期限为自合同签订之日起365个日历日。

合同延期：本项目服务期满后，采购单位可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延长，但最长累计不超过3年，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签。

（二）付款方式：

1.污水处理设施设计规模为每天约470吨，生产运行日按330天计，全年共计处理污水约155100吨。

投标报价=155100╳吨单价，吨单价包含所有处理每吨污水所需的人工、水电费、药剂及其他运行维护费用（包含监测费用及车辆使用费等）。

最终结算水量按实际计量数结算，但最终结算总价不得超过中标供应商的投标报价（计量工具以污水处理设施中现有的电磁流量计为准）。

结算按月支付，每月5日前，投标人必须提交上月的作业运行报告，招标人根据上月的实际处理量及运行监管情况付费。

(1)电磁流量计的校准需按质量技术监督部门的要求进行校核，校核费用由中标方承担。

(2)若发生特殊情况，电磁流量计发生故障，故障期超过1个星期但不超过1个月，则按上2个星期平均水量计算，故障期超过1个月，则按上2个月平均水量计算，

(3)水电费每月按要求及时支付，如逾期未交清，应承担相应的违约责任。违约金从逾期之日起计算至交纳日止，每日违约金按欠费总额的千分之一计算。

2.特殊情况计量方式

当年实际处理水量超出设计水量时，乙方必须保证所有出水水质达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二时段的二级标准。此部分水量不支付费用。

投标人须自行考虑并承担各种因素导致该项目水量不足所带来的风险。

3.验收要求：出水水质执行广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二时段的二级标准。

六、投标报价

1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。

2.投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。

4.除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。

5.投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。

评标信息

一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

其他

附件