五、人员标准

保安员：男性，退伍军人或受专业保安公司的培训，品貌端正，身体健康，工作认真负责，能吃苦耐劳，年龄在60周岁以下，公安部门无不良记录。

保洁员：男女不限，55周岁以下，身体健康，能吃苦耐劳。

厨师：男女不限，60周岁以下，身体健康，能吃苦耐劳，持有健康证，每年进行一次体检并将体检结果报告业主。

勤杂工：男女不限，55周岁以下，身体健康，能吃苦耐劳，持有健康证。

如聘用超过法定劳动年龄的人员，经业主单位同意，可试用三个月。工作表现和工作能力均适任岗位的，通过业主单位考核后，可继续使用。所涉相关费用根据实际双方商定后结算。

六、其他说明

1、保洁方面

①保洁必备工具、器材、耗材如室外垃圾箱、垃圾袋、室内各楼层卫生间纸篓、各种垃圾桶、扫帚、拖把、各种清洁剂和洗手间用的洗手液、手纸、擦手纸等由甲方采购提供。

②大楼室外高空保洁由业主外聘专业公司负责。

③垃圾外运由业主商请环卫部门集中清运。

2、保安方面

保安使用的照明灯、手电筒、对讲机等由甲方提供。

其它未尽事宜双方协商解决。

七、管理服务应达到的各项指标：

1、杜绝火灾责任事故，杜绝盗窍及刑事案件；

2、环境卫生、清洁率达99%；

3、服务有效投诉少于１%，处理率100%；

4、满意率98%以上。

八、服务期限：

1、签定合同日期：本项目中标（成交）通知书发出之日起，30日内与采购人签订本项目的服务合同，服务起始日期以采购人通知中标人进场服务为准。

2、本次招标服务时间：2020年3月1日至2021年2月29日。本次服务期限暂定为三年，合同一年一签，余下年根据服务情况待续签，同时满足以下标准可续签：

①负面约谈少于3次

②所有考核均85分以上（含85分）

③满足项目需求第七条“管理服务应达到的各项指标”

④经市财政局批准

九、考核

1、甲方组成考核小组随时检查乙方派驻人员履行职责的情况并进行考核。

2、物业管理公司需缴纳合同年度总价的25%作为履约保证金。

季度考核达到95分（含95分）—100分（含100分），全额支付下季度物业费；90分（含90分）—95分（不含95分），扣除3%后支付下季度物业费；85分（含85分）—90分（不含90分），扣除5%后支付下季度物业费；80分（含80分）—85分（不含85分），扣除10%后支付下季度物业费；80分（不含80分）以下，终止合同且保证金不予返还。

同时，年度考核85分（不含85分）以下或者85分（含85分）以上但有3个月的考核85分（不含85分）以下，保证金不予返还且终止合同（季度考核成绩=季度月份成绩总分/季度月份数）（年度考核成绩=所有月份成绩总分/月份数）。

注意：

1、本项目报价须严格执行南通市关于最低工资标准的最新规定以及其他相关规定，并附分项明细。如报价明显过低，供应商需在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，磋商委员会有权将其作为无效投标处理。

2、本项目服务期限为2020年3月1日至2021年2月28日，预算限额为380.00万元，项目服务期到期后，需求方南通市交通运输综合行政执法支队对中标物业公司提供的服务满意并达到续签标准，双方达成一致意见，经市财政局批准，可按照此次中标价的标准续签一年合同。

附：采购人考核表

五、其他

1、签定合同日期：自采购中心中标（成交）通知书发出之日起 30个工作日内按时签约。

2、服务期：本次服务期限暂定为三年，合同一年一签，余下年根据服务情况待续签，同时满足以下标准可续签：

①负面约谈少于3次

②所有考核均85分以上（含85分）

③满足项目需求第七条“管理服务应达到的各项指标”

④经市财政局批准

3、履约保证金：本项目履约保证金为合同价的25%。

六、评标办法

1、本项目采用综合评分法，即指投标文件满足本项目招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标，经评审后得分最高的投标人推荐为中标人的评标方法。

2、评标委员会成员：对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

3、评标委员会严格按照招标文件规定的要求、条件、评分标准，对投标人所提供的完整计划标的物的科学性、可行性、产品质量、服务质量的保证及承诺等实质性响应内容进行比较评价。

4、对投标文件的评审判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后任何外来证明文件。

七、评审方法

1、评标程序：资格符合性评审——技术标评审——商务标评审——确定中标候选人。

本次资格审查采用资格后审，各投标供应商资格审查通过后方能进入技术标的开标。先开技术标，技术标打分结束后再开商务标。

2、评标委员会将仅对按本招标文件载明的方法与规定，为实质上响应招标文件要求的投标文件评审并进行评价和比较。

3、本次项目的技术标和商务标评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：

技术标分值占总分值的比重为85%（权重）（计算结果均四舍五入保留两位小数）；

商务标分值占总分值的比重为15%（权重）（计算结果均四舍五入保留两位小数）；

4、评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标供应商所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。

5、评标委员会构成共5人，评标专家4人，业主评委1人；评标专家确定方式：在专家库中随机抽取。评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标供应商的投标文件的技术部分以打分的形式进行评审和评价。

6、当评标委员会评委为5人以上的，技术分是在去掉一个最高分和一个最低分后均算而成，当评委少于5人（含5人）时，技术分按算术平均值计算（计算结果均四舍五入保留两位小数）。

7、开启投标人的商务报价标，现场唱标后由投标人代表签名确认。

8、投标人的价格标评审得分直接计算取得，并与其技术标得分相加为该投标人的综合得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。

9、评标结果按投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审综合得分最高的投标人，排名第一的确定为中标人，出具评审报告并将结果通知所有投标人。评审后的综合得分相同的，投标报价最接近平均价的供应商确定为中标供应商。综合得分且投标报价相同的并列，则采取现场抽签的方式确定（投标供应商的抽签顺序分别为各投标供应商递交投标文件签到顺序号）

八、关于投标价格评审

1、针对相同品牌产品报价的评审

本次采购项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本次采购项目合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

2、针对投标价格实质响应的评审

评标委员会将审查每份投标文件的商务报价是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上与招标文件的要求不一致。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。如未实质上响应，则按无效投标处理。

3、针对投标价格合理性的评审

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

九、评审评分项

（一）、技术响应文件评分（85分）

（二）商务报价响应评分：（15分）

1、本次项目最高限价为：380万元，超过最高限价作无效投标处理。

2、满足招标文件要求，以投标报价平均价为评标基准价，每高于平均价1%的，扣2分，每低于平均价1%的，扣1分。

（三）评标争议

评标时评委对评标的细则若有争议，由评标委员会评委集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。

（四）落标原因

评标委员会不对落标的投标人做落标原因的解释。

九、出现下列情形之一的，作无效投标处理：

1、未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

2、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

3、不具备招标文件中规定的资格要求的；

4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

6、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

十、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效

1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5、不同投标人的投标文件相互混装；

6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

十一、变更为其他方式采购的情形处理

依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部87号令第四十三条的规定：公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后供应商不足3家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

1、招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；

2、招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

3、依据《政府采购非招标采购方式管理办法》财政部74号令第三条第（三）款的规定：达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标的货物、服务，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购，采购货物的，还可以采用询价采购方式。

十二、出现下列情形之一的，作废标处理：

1、出现影响采购公正的违法违规行为的；

2、所有投标人报价超出采购预算价的；

3、因重大变故，采购任务被取消的；

4、评标委员会依据法律法规可以认定为废标的其他情况。

十三、成交通知

1、开标结束后，招标采购单位自中标人确定之日起2个工作日内在指定媒体上公告中标结果。

2、中标公告期限为1个工作日，期限结束后向中标人发出《成交通知书》。

3、《成交通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人、中标人依法承担法律责任。