依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十、二十一条规定，深圳市规划和自然资源局深汕管理局就《深汕特别合作区地质灾害防治管理体系建设方案研究》项目采用竞争性谈判方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:

采购项目名称 ：深汕特别合作区地质灾害防治管理体系建设方案研究

项目预算金额：80万元

采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等)

1、项目内容

1.研究地质灾害防治管理体系建设方案

完善深汕特别合作区地质灾害防治管理制度和工作流程，明确各级地质灾害防治机构的主要职责，建立地质灾害巡查制度等管理制度。统筹部署和研究落实地质灾害调查评价、监测预警、综合防治和应急能力建设工作，形成深汕特别合作区地质灾害防治管理体系建设方案。

2.研究开展地质灾害调查评价工作方案

研究以遥感解译、地面调查、工程地质测绘、典型灾害点勘查为主要手段的工作方案，查清地质灾害类型、规模、特征，综合分析地质灾害时空分布规律与成灾模式，完成地质灾害易发程度、危险性区划评价。研究开展地质灾害隐患专项调查，获取地质灾害隐患点高精度遥感影像或进行大比例尺地形图测绘的工作方案，将隐患点详细信息录入地质灾害防治管理信息系统，为地质灾害防治管理及应急指挥提供数据支撑。

3.研究完善地质灾害群测群防监测预警工作体系方案

以“十有县”建设为重点，推进群测群防体系建设工作，提升群测群防监测预警工作水平。查明地质灾害发育状况、分布规律及危害程度，确定纳入监测巡查范围的地质灾害隐患点；明确地质灾害防灾责任，建立防灾责任制；确定群众监测员，开展监测知识及相关防灾知识培训；编制年度地质灾害防治方案和隐患点防灾预案，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，建立各项防灾制度；开展地质灾害气象风险预警预报值班工作；建立辖区内地质灾害隐患点排查档案、隐患点监测原始资料档案，并及时更新。

4.研究地质灾害综合治理措施体系方案

根据不同地质灾害类型和危害程度，提供切合实际的治理措施和建议，对于地质灾害类型复杂、危害严重、技术手段不可行或治理成本过高的，提出相对应的处理措施和建议，形成深汕特别合作区地质灾害综合治理措施体系方案。

5.研究开展应急能力建设，提升地质灾害应急工作水平

结合地质灾害防治工作实际，加强应急救援体系建设，组建应急救援队伍，配备必要的应急装备，形成高效的应急工作机制。建设完善应急避难场所，加强必要的应急物资储备。开展地质灾害综合防治信息系统建设，提高工作效率，支撑应急决策。

6.研究开展地质灾害防治宣传培训工作方案

方案包括广泛开展地质灾害识灾防灾、灾情报告、避险自救等知识的宣传普及，增强全社会预防地质灾害的意识和自我保护能力，定期组织开展地质灾害防治知识培训，加强地质灾害防治知识的教育和技能演练。

2、工作目标

研究建立与深汕特别合作区社会经济水平相适应的地质灾害防治管理体系，包括建立精细化调查评价体系，专业化监测预警体系，科学化综合治理体系，信息化技术支撑体系等。基本消除威胁城镇及重要基础设施的大型地质灾害隐患，有效保护人民群众生命财产安全，降低因灾经济损失占国民生产总值的比率，明显减轻地质灾害造成的社会影响和对生态环境的破坏，形成基础扎实、预警及时、治理有效、信息畅通、支撑有力的地质灾害综合防治格局，为实现经济社会发展和生态文明建设提供地质安全保障。

3、项目成果数量

本项目要求提交以下两个方面的的成果，主要包括：

（1）深汕特别合作区地质灾害防治管理体系建设方案研究报告。

（2）深汕特别合作区地质灾害巡查制度。

4、项目所依据及参考的标准

1．《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）；

2．《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]20号）；

3．《广东省地质环境管理条例》（2003年7月25日广东省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）；

4.《深圳市地质灾害防治管理办法》（深圳市人民政府令第241号）；

5. 其它有关规范等。

拟定供应商名单：

深圳市不动产评估中心（深圳市地质环境监测中心）

深圳市工勘岩土集团有限公司

广东省有色矿山地质灾害防治中心

申请理由及相关说明：

（一）申请非公开招标的采购方式、理由

本项目采用竞争性谈判采购方式，主要基于以下考虑：

1、本课题为深汕特别合作区地质灾害全方位管理体系构建的基础，研究涉及面广、综合性强、技术难度大，要求具有丰富的政府课题研究和实践经验，满足条件的技术单位有限。

2、本课题相关内容涉及大量敏感信息，事关信息安全，不适合以公开招标的方式采购。

（二）参与非公开招标的供应商的产生方式、理由

1、本课题较高的技术难度、广泛的研究范围，要求供应商具有高水平的技术能力及业务资质。因此，本课题要求供应商必须具有中华人民共和国自然资源部颁发的地质灾害防治勘查甲级资质证书和危险性评估甲级资质证书。

深圳市不动产评估中心（深圳市地质环境监测中心）是深圳市政府确定的首批法定机构试点单位，经深圳市机构编制办公室批复的深圳市唯一一家承担全市公益性地质环境和矿产资源调查、评价与危险性评估，地质环境监测及其数据库建设、地质灾害的预警预报及相关专项防治等方面技术性、基础性工作职能的事业单位，具备中华人民共和国自然资源部颁发的地质灾害防治勘查甲级资质证书和危险性评估甲级资质证书，具备较高的政策研究能力。

深圳市工勘岩土集团有限公司成立于1991年10月，现有注册资本3.2亿元，是国内第一批由水文地质部队改编的从事勘察设计及岩土工程的专业公司，同时具备具备中华人民共和国自然资源部颁发的地质灾害防治勘查甲级资质证书和危险性评估甲级资质证书，具备较高的政策研究能力。

广东省有色矿山地质灾害防治中心成立于1985年，隶属于广东省有色金属地质局，是财政核补的正处级事业单位，是一支具有光荣历史和优良传统的骨干地质队伍。中心现具备中华人民共和国自然资源部颁发的地质灾害防治勘查甲级资质证书和危险性评估甲级资质证书，具备较高的政策研究能力。

2、本课题贯穿地质灾害防治管理工作全流程，涉及防治管理工作框架梳理搭建、地质灾害巡查制度的编制，要求供应商具有较高的政策研究能力及相关课题研究基础，最大限度满足技术及配套服务的要求。

深圳市不动产评估中心（深圳市地质环境监测中心）承担了深圳市地质灾害、地质环境、矿产资源等方面大量技术工作，其中涉及到行业规章制度起草建立，拟定各类地质灾害防灾减灾及防治措施政策，如《深圳市地质灾害防治管理办法》、《深圳市突发性地质灾害应急预案》等制度建立；涉及到行业内基础性、指导性技术工作，如《深圳市地质灾害防治规划（2007-2015）》、《深圳市地质灾害防治规划（2016-2025）》、《深圳市地质环境监测规划（2016-2025）》、《深圳市2005-2017年度地质灾害和危险边坡防治方案》等编制，其政策研究能力和工作基础符合本课题要求。

深圳市工勘岩土集团有限公司近二十多年来，工勘集团完成了一大批国家、省、市级重点项目，数十项工程获国家级、部级等全国性奖项，数百项工程获省、市级优秀工程奖项。其政策研究能力和工作基础符合本课题要求。

广东省有色矿山地质灾害防治中心近二十年来，组织实施了多项国家、省、市级重点项目，涵盖了水文地质、工程地质、环境地质、农业地质、矿山环境地质和地质灾害等多个方面，对各类环境地质进行预报预警和专项防治，为地质环境提供可持续服务。其政策研究能力和工作基础符合本课题要求。

征求意见期限：

从2020年4月2日起至2020年4月9日止

联系方式：

采购人:深圳市规划和自然资源局深汕管理局

联系人：楚泽松

　　地址：深圳市深汕特别合作区创富路文贞楼1栋2楼

联系电话：****-********

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市规划和自然资源局深汕管理局。