长沙经开区双创工场及配套设施PPP项目资格预审答疑澄清公告PPP资格预审公告

公告日期:2020年04月01日

根据本项目申请人提出的问题，现回复如下：

问题一：资格预审文件P45页，第2.4条联合体内部各自按下列分工负责本项目工作：所占比例为%。此处比例是否指股权比例，如果是，请问是指联合体各方占项目公司比例还是联合体各方占联合体比例？

答：联合体各方占项目公司股份比例。

问题二：资格预审公告中第6.2.5条第（5）款要求申请人为联合体时，必须提供联合体协议并明确各联合体成员的股份比例。同时，资格审查办法中要求联合体各方均需提供财务状况表及经审计的2018年的财务审计报告复印件。我方需了解以上股份比例及财务数据是否将成为本项目投标评分条件。如成为评分条件，我方建议在满足申请人所需其他条件下：1、在资格审查阶段，联合体协议中只需明确牵头人及各方拟承担的工作和责任，各联合体成员的股份比例在投标阶段再予以明确。2、资格审查阶段只需提交满足特定资格条件的财务数据，将成为评分条件的财务数据在投标阶段另行提交。

答：1、按资格预审文件执行，资格审查阶段须明确联合体各方占项目公司股份比例。2、按资格预审文件执行。

问题三：我单位已具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证。

对于6.1、申请人基本资格条件要求：

（2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一：

①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月（2020年1月～2020年3月）内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月（2020年1月～2020年3月）内任意一个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明复印件。

②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月（2020年1月～2020年3月）内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月（2020年1月～2020年3月）内任意一个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明复印件。

我单位只提供“五证合一”的营业执照，是否就满足“依法缴纳税收和社会保险费的证明材料”中的《税务登记证》复印件、《社会保险登记证》复印件要求。

答：可以，满足要求。因受疫情影响原因，原资格预审公告和资格预审文件中“近三个月（2020年1月～2020年3月）内任意一个月”均修改为“近四个月（2019年12月～2020年3月）内任意一个月”。

问题四：经开区双创工场PPP项目：实施方案中（PPP合同中）资本金为项目估算建设投资的22%，资格预审文件中资本金为总投资的22%，以哪个为准需确认？

答：项目估算建设投资的22%（具体以PPP合同为准）。

问题五：授权委托书法定代表人签字可否盖印鉴，与文件保持一致？

答：按资格预审文件执行。

问题六：近年类似项目情况表后附申请人项目合同复印件应该附哪一个？PPP项目合同、合资经营协议、合作协议书还是施工总承包合同？合同页数比较多，是否只附重要体现页？

答：PPP合同，只需附能体现项目性质、项目投资规模、项目类型以及签字盖章等关键信息的页面即可。

问题七：资格预审文件中没有要求提供原件是否不需要提供原件？

答：按资格预审文件执行。

问题八：如业绩在建项目合同上业主没有填时间。是否可以以中标书上落款时间为准？或按照查询网站截图时间为准？

答：可以，时间以项目合同上业主签字时间或中标通知书上落款时间或查询网页公示时间为准（其中三个时间任意一个在资格预审文件递交截止日期前36个月内均满足要求）。

问题九：业绩证明资料中需提供官方网页截图和网址。是否可以以“湖南省建筑市场监管公共服务平台”或全国建筑市场监管公共服务平台为准？

答：按资格预审文件执行，包括但不限于“湖南省建筑市场监管公共服务平台”或“全国建筑市场监管公共服务平台”。

问题十：已三证合一的公司是否不需要提供P5 ①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月（2020年1月～2020年3月）内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月（2020年1月～2020年3月）内任意一个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明复印件？

答：已三证合一的公司可以不提供。因受疫情影响原因，原资格预审公告和资格预审文件中“近三个月（2020年1月～2020年3月）内任意一个月”均修改为“近四个月（2019年12月～2020年3月）内任意一个月”。

问题十一：申请文件是否只需在法定代表人或授权委托人规定落款处盖章或签字？其他资料和复印件页面不需要盖章？

答：资格预审文件中有相关要求签字盖章处必须按资格预审文件执行，其他未做规定的资料和复印件可以不盖章。

问题十二：资格预审文件P34 5.企业信誉中需申请人提供书面承诺文件。是否能提供格式？或者申请人自拟？

答：格式由申请人自拟。

问题十三：联合体牵头人及成员方均承担建设施工任务，在提供业绩时，以承担施工任务的所有成员方业绩为准，还是以单个承担施工任务的成员方业绩为准？

答：联合体投标的，业绩经验以承担施工任务的总承包方为准。其中联合体成员中只允许一家承担建设施工任务。

问题十四：资格预审公告6.2.4资质要求中“（2）同时具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级、房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，且人员资质等符合施工许可证办理及相关要求。”其中人员资质等符合施工许可证办理及相关要求，请问具体有哪些要求？是否可以明确？

答：资格预审文件中对人员资质不作具体要求，投标人中标后根据施工许可证办理及相关要求进行配备即可。

问题十五：资格预审公告4资金来源中“项目公司注册资本金为1亿元，注册资本金以外的资金筹措由项目公司负责。” 项目资本金为项目总投资的22%，约为5.2亿元人民币，项目公司是负责筹措除项目公司注册资本金1亿元以外的资金，还是负责筹措除项目资本金5.2亿元以外的资金？请明确。

答：项目资本金（含项目注册资本金），政府方出资代表出资10%，中标社会资本出资90%。项目资本金以外的资金由社会资本方和项目公司负责筹措。

问题十六：资格预审第二章申请人须知4.1 资格预审申请文件的密封和标识中“4.1.1 资格预审申请文件的正本与副本应单独密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位公章。”请问联合体投标，封套的封口处加盖联合体牵头人单位公章，还是联合体各方均需加盖单位公章？请明确。

答：若为联合体投标，联合体各方均需加盖单位公章。

问题十七：资格预审公告6.2.5联合体要求中“（4）联合体牵头人必须为施工总承包方或融资责任方。”融资责任方在联合体协议中如何体现？如何明确相关责任？请明确。

答：在联合体协议中明确其承担的工作内容，各联合体成员按照国家相关法律法规承担相应责任。

问题十八：资格预审公告6.1、申请人基本资格条件中“②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月（2020年1月～2020年3月）内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月（2020年1月～2020年3月）内任意一个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明复印件。”及“（3）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件以及被授权人在投标单位近三个月（2020年1月～2020年3月）内任意一个月的依法缴纳社会保险的证明，并附法定代表人身份证明原件，被授权人提交身份证复印件”，请问社会保险缴纳证明只提供养老保险是否可以？

答：按资格预审文件执行，提供社会保险缴纳证明即可。因受疫情影响原因，原资格预审公告和资格预审文件中“近三个月（2020年1月～2020年3月）内任意一个月”均修改为“近四个月（2019年12月～2020年3月）内任意一个月”。

问题十九：按照法规，合同由法人盖章、法定代表人签字或盖章后即可成立生效，不再需要委托代理人签字。故建议改为：

牵头人名称（盖单位公章）： 成员名称（盖单位公章）：

法定代表人：（签字或盖印鉴） 法定代表人：（签字或盖印鉴）

或或

委托代理人：（签字） 委托代理人：（签字）

联系电话： 联系电话：

日期： 日期：

答：详见本项目补充更正及延期公告。

问题二十：如必须法定代表人与委托代理人同时签字或盖章，联合体各成员方能否委托同一人作为联合体各成员方的委托代理人在联合体协议上签字。

答：详见本项目补充更正及延期公告。

问题二十一：联合体协议书中2. 4条款项目内部分工中“所占比例为_ %”是否是占项目股比，请明确。

答：联合体各方占项目公司股份比例。

问题二十二：省外入湘企业基本情况登记表查询网址为“湖南住房与城乡建设信息网"，与公告“湖南省住房和城乡建设网"不符。是否以“湖南住房与城乡建设信息网"为准？

答：省外入湘企业基本情况登记表查询网址以“湖南住房与城乡建设信息网”为准。

问题二十三：原文要求“同时具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级、房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，且人员资质等符合施工许可证办理及相关要求。”如两家公司组成联合体投标，联合体牵头人同时具备房屋建筑工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级资质，而联合体成员仅满足市政公用工程施工总承包壹级资质而无房屋建筑工程施工总承包壹级资质，问该联合体是否有效，是否满足资格审查详细条件p35第7条要求？

答：本公告中建设施工单位为施工总承包方，具有唯一性。该单位在联合体内部分工中，是唯一承担建设施工任务的单位。

问题二十四：P6页6.1申请人基本资格条件第（3）条要求被授权人提供一个月的社会保险证明，请问此处社保证明是否指养老保险证明（五险中部分保险无法开具个人证明）？

答：按资格预审文件执行，提供社会保险缴纳证明即可。

问题二十五：P5页项目公司注册资本金为1亿元，注册资本金以外的资金筹措由项目公司负责。是否应该为项目资本金以外的资金筹措由项目公司负责。

答：项目资本金（含项目注册资本金），政府方出资代表出资10%，中标社会资本出资90%。项目资本金以外的资金由社会资本方和项目公司负责筹措。

问题二十六：施工资质证书副本、安全生产许可证副本、入湘施工登记备案资料（仅省外企业提供），以上证件是否仅指施工单位提供。

答：仅施工总承包方提供。

问题二十七：联合体投标时，是否除特殊注明的地方外其余签字盖章仅联合体牵头人签字盖章即可？

答：可以。

采购人：长沙经济技术开发区管理委员会

代理机构：天鉴国际工程管理有限公司

2020年4月1 日

此资格预审公告的公告期限为5个工作日