广东和致招投标咨询有限公司受珠海市公安局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对珠海市公安局（科信支队）2020年7月至2021年6月专用数字电路和网络数据租用服务采购项目进行单一来源招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：珠海市公安局（科信支队）2020年7月至2021年6月专用数字电路和网络数据租用服务采购项目

项目编号：HZ20-092

项目联系方式：

项目联系人：李鲁

项目联系电话：****-*******

采购单位联系方式：

采购单位：珠海市公安局

采购单位地址：珠海市香洲区梅华西路2300号

采购单位联系方式：宁景辉****-*******

代理机构联系方式：

代理机构：广东和致招投标咨询有限公司

代理机构联系人：李鲁****-*******

代理机构地址： 珠海市香洲区人民东路221号西海大厦1008室

一、拟采购的货物或者服务的说明:

①投标人应保证所提供的数字电路和网络数据服务能够供招标人长期使用，并并应根据服务内容及招标人业务需求及时进行调整，提高服务质量。

②为招标人提供各类租用电路业务的咨询、组网建议等服务。

③如投标人因国防需要、政府指令、网络维护、网络调整、网络安全等因素在网络上对服务进行更改或变动，投标人需提前通知招标人。

④双方建立联系制度，加强日常情况沟通，及时处理影响通信质量的问题。

⑤投标人提供7*24小时本地故障电话服务，在收到故障申报后半小时内响应。非不可抗力情况下，故障需3小时内到达现场并排除故障。投标人应在故障排除后2小时内将处理结果反馈给招标人，如需更换线路，应将该线路资料提供给招标人备存。

⑥招标人有权根据自己的需要，调整或者停止相关业务的租用的服务，同时变更该项服务支付的租金。如因客观情况，投标人没有提供相应租用线路（管道）的服务，招标人有权按照实际情况调整支付的租金。

⑦标人应加强线路、设备和维护人员的安全管理，保证招标人专线线路安全运行。专人专管，严守保密守则。如因投标人管理不善导致公安警务信息泄露的，招标人有权追究其责任及损失。

⑧投标人需提供满足现有的各项公安业务的专用数字电路、数据链路、互联网专线及管道，保证这些线路与招标人相关通信设备能够互联互通，保障已经在使用的功能和业务不变。技术参数要求：

（1）数字电路、数字中继、数据业务链路

误码指标：误码率≤1.0×10E－7；误码秒<6个/ 2小时；

平均时延指标：端到端每千公里时延≤40ms；其中每加入一跳卫星电路，需另加传输时间300ms。网络可用率：≥99.9%

（2）VPN电路（ADSL宽带、拨号专线、上网专线）指标：时延指标：PE-PE时延平均值≤50ms；CE-PE时延平均值≤0.5ms（如通过DSL专线接入，单端加20ms）；CE-CE时延平均值≤51ms（如通过DSL专线接入，≤91ms）。

平均丢包率：PE-PE丢包率平均值≤0.5%；CE-PE间丢包率：如通过DSL专线接入，则单端加0.5%；CE-CE丢包率值≤0.5%（如通过DSL专线接入，≤1.5%）。

（3）公安专网电话专用数字电路需支持中国7号信令，并提供公网电话号码资源864XXXX万号群作为公安专用。保证所提供的专用数字电路能够稳定接入招标人公安专网电话系统，使之与公网对接。

⑨服务考核内容及标准如下：

1、考核原则：按月进行考核，由投标方对每月网络正常运行率以及日常巡检、故障维护工作情况进行统计，报招标人审核确认。地震、台风、水灾等自然灾害等不可抗力导致的故障及战争、罢工、罢市等不可抗力发生的故障不纳入考核范畴，

2、考核方法：月度考核总分100分，月度平均得分95分（含95分）及以上不扣费用，按照100%付运维服务费；低于95分按照百分比付服务费，月度付服务费=（中标金额/12）×（月度考评得分/100）；低于70分的招标人有权终止合同。

3、考核细则：

（1）正常运行率：正常运行率≥98%，不扣分；

正常运行率＜98%，每减少一个点扣1分。

（2）正常报障维护：（单次故障，时间不累加）

拨号专线自故障发生时起12小时内解决的，ADSL宽带自故障发生时起24小时内解决的，其余专线（电路）自故障发生时起6小时内解决的 ，不扣分。

拨号专线自故障发生时起24小时内解决的，ADSL宽带自故障发生时起36小时内解决的，其余专线（电路）自故障发生时起12小时内解决的，每宗扣2分。

拨号专线自故障发生时起36小时内未解决的，ADSL宽带自故障发生时起48小时内未解决的，其余专线（电路）自故障发生时起24小时内未解决的，每宗扣3分。

二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

1、市场供应情况：只能从唯一供应商处采购。

为保障我局110接处警系统、公安信息网、公安电话网、互联网等网络的正常使用，确保公安日常警务工作正常开展，我局一直租用电信运营商的专用数字电路和网络数据链路实现组网。根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，现申请单一来源采购方式向中国电信股份有限公司珠海分公司（以下简称珠海电信）采购2020年7月1日至2021年6月30日的专用数字电路和网络数据租用服务。具体原因如下：

一、我局110接处警系统、公安信息网、公安电话网等网络承担着我局日常警务信息传递任务，用于全市公安系统指挥调度、办公、办案、侦查、安保等警务工作，是我局目前最为核心的网络系统，目前共租用珠海电信线路共计39条及2项通信管道。如更换为其它电信运营商的线路，新的服务供应商需要重新建设管线，更换及调测设备，必定会造成网络中断，从而严重影响我局各项警务工作的正常开展。

二、本项目涉及我局多个重要的网络系统，需要服务供应商提供稳定、可靠、安全的保障服务。珠海电信长期经营珠海固网电话和线路传输业务，拥有丰富的通信资源和完备的技术服务力量，我局也一直租用该公司的专用数字电路和网络数据服务。如果更换服务供应商，不仅导致现有服务供应商的线路闲置，造成资源的极大浪费，也会导致我局各系统的接口设备重新配置或更换，产生新的不稳定因素。

三、我局使用的公安专网电话“864万号群”是由珠海电信提供的，如果更换服务供应商，该“864万号群”号码也将被迫变更，势必会造成我局办公电话号码使用上的混乱，给工作带来非常不利的影响。

鉴于上述原因，现申请采用单一来源方式采购专用数字电路和网络数据租用服务，拟邀市内唯一符合要求供应商。

2、专家论证意见（400万元以上）：无。

三、开标时间：

四、拟定的唯一供应商名称及其地址：

中国电信股份有限公司珠海分公司，地址：珠海市香洲香华路198号。

五、其它补充事宜

广东和致招投标咨询有限公司（政府采购代理机构）受珠海市公安局（采购单位）的委托，拟就珠海市公安局（科信支队）2020年7月至2021年6月专用数字电路和网络数据租用服务采购项目（项目编号：HZ20-092）采购项目组织单一来源采购，现对该项目的基本情况予以公示，公示期从2020年04月07日起至2020年04月13日止，共计5个工作日。

一、采购项目基本信息及需求

1、采购项目预算：人民币壹佰肆拾伍万伍仟元整（￥1,455,000.00）；

2、采购项目概况及用途：珠海市公安局（科信支队）2020年7月至2021年6月专用数字电路和网络数据租用服务采购项目。

3、服务期：2020年7月至2021年6月。

4、主要服务要求：

①投标人应保证所提供的数字电路和网络数据服务能够供招标人长期使用，并并应根据服务内容及招标人业务需求及时进行调整，提高服务质量。

②为招标人提供各类租用电路业务的咨询、组网建议等服务。

③如投标人因国防需要、政府指令、网络维护、网络调整、网络安全等因素在网络上对服务进行更改或变动，投标人需提前通知招标人。

④双方建立联系制度，加强日常情况沟通，及时处理影响通信质量的问题。

⑤投标人提供7*24小时本地故障电话服务，在收到故障申报后半小时内响应。非不可抗力情况下，故障需3小时内到达现场并排除故障。投标人应在故障排除后2小时内将处理结果反馈给招标人，如需更换线路，应将该线路资料提供给招标人备存。

⑥招标人有权根据自己的需要，调整或者停止相关业务的租用的服务，同时变更该项服务支付的租金。如因客观情况，投标人没有提供相应租用线路（管道）的服务，招标人有权按照实际情况调整支付的租金。

⑦标人应加强线路、设备和维护人员的安全管理，保证招标人专线线路安全运行。专人专管，严守保密守则。如因投标人管理不善导致公安警务信息泄露的，招标人有权追究其责任及损失。

⑧投标人需提供满足现有的各项公安业务的专用数字电路、数据链路、互联网专线及管道，保证这些线路与招标人相关通信设备能够互联互通，保障已经在使用的功能和业务不变。技术参数要求：

（1）数字电路、数字中继、数据业务链路

误码指标：误码率≤1.0×10E－7；误码秒<6个/ 2小时；

平均时延指标：端到端每千公里时延≤40ms；其中每加入一跳卫星电路，需另加传输时间300ms。网络可用率：≥99.9%

（2）VPN电路（ADSL宽带、拨号专线、上网专线）指标：时延指标：PE-PE时延平均值≤50ms；CE-PE时延平均值≤0.5ms（如通过DSL专线接入，单端加20ms）；CE-CE时延平均值≤51ms（如通过DSL专线接入，≤91ms）。

平均丢包率：PE-PE丢包率平均值≤0.5%；CE-PE间丢包率：如通过DSL专线接入，则单端加0.5%；CE-CE丢包率值≤0.5%（如通过DSL专线接入，≤1.5%）。

（3）公安专网电话专用数字电路需支持中国7号信令，并提供公网电话号码资源864XXXX万号群作为公安专用。保证所提供的专用数字电路能够稳定接入招标人公安专网电话系统，使之与公网对接。

⑨服务考核内容及标准如下：

1、考核原则：按月进行考核，由投标方对每月网络正常运行率以及日常巡检、故障维护工作情况进行统计，报招标人审核确认。地震、台风、水灾等自然灾害等不可抗力导致的故障及战争、罢工、罢市等不可抗力发生的故障不纳入考核范畴，

2、考核方法：月度考核总分100分，月度平均得分95分（含95分）及以上不扣费用，按照100%付运维服务费；低于95分按照百分比付服务费，月度付服务费=（中标金额/12）×（月度考评得分/100）；低于70分的招标人有权终止合同。

3、考核细则：

（1）正常运行率：正常运行率≥98%，不扣分；

正常运行率＜98%，每减少一个点扣1分。

（2）正常报障维护：（单次故障，时间不累加）

拨号专线自故障发生时起12小时内解决的，ADSL宽带自故障发生时起24小时内解决的，其余专线（电路）自故障发生时起6小时内解决的 ，不扣分。

拨号专线自故障发生时起24小时内解决的，ADSL宽带自故障发生时起36小时内解决的，其余专线（电路）自故障发生时起12小时内解决的，每宗扣2分。

拨号专线自故障发生时起36小时内未解决的，ADSL宽带自故障发生时起48小时内未解决的，其余专线（电路）自故障发生时起24小时内未解决的，每宗扣3分。

5、供应商资格要求：

供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，供应商编制的响应文件中须包含以下资格证明文件：

(1)响应文件中提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定，以上内容须加盖供应商公章；

(2)法定代表人（或负责人）资格证明书及法人（或负责人）授权委托书原件（若参加投标的代表为法定代表人（或负责人），则只需提供法定代表人（或负责人）证明书原件及其身份证复印件）；

(3)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供《响应供应商资格声明函》,如有需要，可随时向采购方提交相关证明材料，以便核查）；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供《响应供应商资格声明函》,如有需要，可随时向采购方提交最近三个月的缴纳税收、社会保障资金的相关凭证，以便核查）；

(5)提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供《响应供应商资格声明函》,如有需要，可随时向采购方提交相关证明材料，以便核查）；

(6)供应商近三年以来（单一来源谈判公告发出之日开始计算）在经营活动中没有重大违法记录，须在投标文件中提供声明函加盖投标人公章（格式见单一来源谈判文件附件）；

(7)供应商不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况，须在响应文件中提供诚信声明函加盖供应商公章（格式见单一来源谈判文件附件）；

(8)持有中华人民共和国基础电信业务经营许可证;

(9)本项目不接受联合体报价；

二、拟邀请供应商名称及地址：中国电信股份有限公司珠海分公司，地址：珠海市香洲香华路198号。

三、拟申请单一来源采购方式的理由：

1、市场供应情况：只能从唯一供应商处采购。

为保障我局110接处警系统、公安信息网、公安电话网、互联网等网络的正常使用，确保公安日常警务工作正常开展，我局一直租用电信运营商的专用数字电路和网络数据链路实现组网。根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，现申请单一来源采购方式向中国电信股份有限公司珠海分公司（以下简称珠海电信）采购2020年7月1日至2021年6月30日的专用数字电路和网络数据租用服务。具体原因如下：

一、我局110接处警系统、公安信息网、公安电话网等网络承担着我局日常警务信息传递任务，用于全市公安系统指挥调度、办公、办案、侦查、安保等警务工作，是我局目前最为核心的网络系统，目前共租用珠海电信线路共计39条及2项通信管道。如更换为其它电信运营商的线路，新的服务供应商需要重新建设管线，更换及调测设备，必定会造成网络中断，从而严重影响我局各项警务工作的正常开展。

二、本项目涉及我局多个重要的网络系统，需要服务供应商提供稳定、可靠、安全的保障服务。珠海电信长期经营珠海固网电话和线路传输业务，拥有丰富的通信资源和完备的技术服务力量，我局也一直租用该公司的专用数字电路和网络数据服务。如果更换服务供应商，不仅导致现有服务供应商的线路闲置，造成资源的极大浪费，也会导致我局各系统的接口设备重新配置或更换，产生新的不稳定因素。

三、我局使用的公安专网电话“864万号群”是由珠海电信提供的，如果更换服务供应商，该“864万号群”号码也将被迫变更，势必会造成我局办公电话号码使用上的混乱，给工作带来非常不利的影响。

鉴于上述原因，现申请采用单一来源方式采购专用数字电路和网络数据租用服务，拟邀市内唯一符合要求供应商。

2、专家论证意见（400万元以上）：无。

潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期至期满后2个工作日内将书面意见（包括：供应商名称，联系人，联系电话，符合本项目采购要求的说明或本项目采购需求技术指标的不合理性等内容）反馈至采购单位及采购代理机构。

采购单位联系人：宁景辉，电话：****-*******；

地址：珠海市香洲区梅华西路2300号

采购代理机构联系人：李鲁，电话：****-*******；

地址：珠海市香洲区人民东路221号西海大厦1008号

政府采购监管部门：珠海市政府采购监管办公室

联系人：何显华，电话：****-*******

广东和致招投标咨询有限公司

二〇二〇年四月七日

附：预算清单

六、预算金额

预算金额：145.5 万元（人民币）