受苏州市姑苏区城市管理委员会之委托，苏州鸿跃招投标咨询服务有限公司作为招标代理机构，对其拟采购的城市管理辅助（非机动车）管理工作第三方人员服务项目进行国内公开招标。欢迎符合招标公告资格要求的供应商前来报名参加投标。

一、采购项目及采购要求：

1、采购编号：SZHY2020-GS-G-001号

2、采购项目：城市管理辅助（非机动车）管理工作第三方人员服务

3、采购预算：人民币柒佰玖拾捌万元整（￥：*******.00），其中

标段一：人民币叁佰玖拾玖万元整（￥：*******.00）

标段二：人民币叁佰玖拾玖万元整（￥：*******.00）

4、采购需求简要说明：

为建设美丽姑苏，聚力擦亮城市底色，打造姑苏高品质发展环境和生活环境，进一步落实历史城区市容环境长效管理工作，经区政府同意，引入第三方管理力量辅助做好区城市管理的各项工作。各标段服务范围覆盖苏州市姑苏区全部区域，约85.1平方公里。各标段服务期限：280天，合同时间以签订为准，合同天数以实际工作产生天数为准。

（一）标段一：

（1）人员基本要求：

（2）人员基本要求：每天实际在岗工作人员人数不得少于75人，否则投标无效。工作人员应具备初中及以上文化程度，1970年12月31日及之后出生（年龄符合劳动法，不得用未成年工），具有一定工作经验，外貌端正、身体健康，形体无明显缺陷；普通话标准，有文明沟通能力且能坚持原则；懂得一般安保设备运用；政审合格、无违法犯罪记录、无不良嗜好、无精神疾病、无残疾，能吃苦耐劳，责任心强。配置给本项目的工作人员仅为本项目提供服务，不得在其他项目兼职，工作人员如需在本项目内临时调配的，需书面申报并征得采购单位同意。

（3）工作装备基本要求：中标单位根据项目要求，为工作人员配置统一着装、标志背心、帽子、胸牌；配备所需的工作设备、运输车辆（5座及以上车辆、电动车、摩托车）、办公设备、办公用品、记录仪（不少于20个）、通讯器材（对讲机不少于20个）、头盔、安保器材、专业设备（如灭火器、急救装备、背心）等；具备快速运输、调度人员的能力，完成采购单位工作安排。中标单位需按招标要求及工作需要配置工作装备，确保采购单位的使用需要。中标单位投标时承诺的工作装备需为针对本次项目的专用装备，配置给本项目的工作装备仅为本项目提供服务，不得用在其他项目，工作装备如需在本项目内临时调配的，需书面申报并征得采购单位同意。

（4）工作联络基本要求：中标单位为本项目配备1名总负责人，1名联络员，不得相互兼职，负责与采购单位对接工作安排，落实人员、工作考核，问题整改，费用结算等事宜，保障该项目有序开展。中标单位需配备5名分管队长，负责按采购单位要求合理调配队内人员,协调队内各岗位的分工协作,责任到人,落实并负责具体工作任务，以满足分区域、路段实际管理工作需要。

（5）基本工作内容：根据采购单位工作方案，保障姑苏区重点区域、路段的非机动车停放规范管理及城市管理相关的辅助工作，配合落实历史城区市容环境长效管理工作责任。辅助、配合执法大队开展的各类专项整治及城市管理相关的各类工作；落实区综合执法局安全生产工作方案，提升突发事件应急反应能力，安全风险预报预警和应急协调联运，扎实做好公共场所防范火灾隐患工作（窗口区域、重点路段拆除广告等消防保障）、雨雪天气防灾应急等。

1）非机动车停放规范管理专项工作

非机动车停放规范管理主要是对管辖路段、区域内的非机动停放进行规范管理，①引导市民将非机动车停放入停车区域标志线内；②将标志线外车辆搬运至标志线内；③对标志线内零乱的进行摆放整齐；④配合大队进行非机动车乱停放专项整治；⑤非机动车规范管理相关的其它工作。

2）辅助、配合城市管理相关工作

辅助、配合执法大队开展的各类专项整治及城市管理相关的各类工作；落实区综合执法局安全生产工作方案，提升突发事件应急反应能力，做好安全风险预报预警和应急协调联运，扎实做好公共场所防范火灾隐患工作（窗口区域、重点路段拆除广告等消防保障）、雨雪天气防灾应急等。

（6）时间安排：全员实行8小时工作制，具体工作时间以采购方实际安排为准。

（二）标段二：

（1）人员基本要求：

（2）人员基本要求：每天实际在岗工作人员人数不得少于75人，否则投标无效。工作人员应具备初中及以上文化程度，1970年12月31日及之后出生（年龄符合劳动法，不得用未成年工），具有一定工作经验，外貌端正、身体健康，形体无明显缺陷；普通话标准，有文明沟通能力且能坚持原则；部分人员需中标方提供（或自备）安卓手机，会操作安卓系统（智慧城管信息采集工作，只支持安卓系统），熟悉电脑操作、懂得一般安保设备运用；政审合格、无违法犯罪记录、无不良嗜好、无精神疾病、无残疾，能吃苦耐劳，责任心强。配置给本项目的工作人员仅为本项目提供服务，不得在其他项目兼职，工作人员如需在本项目内临时调配的，需书面申报并征得采购单位同意。

（3）工作装备基本要求：中标单位根据项目要求，为工作人员配置统一着装、标志背心、帽子、胸牌；配备所需的工作设备、运输车辆（5座及以上车辆、电动车、摩托车）、办公设备、办公用品、记录仪（不少于20个）、通讯器材（对讲机不少于20个）、头盔、安保器材、专业设备（如灭火器、急救装备、背心）等；具备快速运输、调度人员的能力，完成采购单位工作安排。中标单位需按招标要求及工作需要配置工作装备，确保采购单位的使用需要。中标单位投标时承诺的工作装备需为针对本次项目的专用装备，配置给本项目的工作装备仅为本项目提供服务，不得用在其他项目，工作装备如需在本项目内临时调配的，需书面申报并征得采购单位同意。

（4）工作联络基本要求：中标单位为本项目配备1名总负责人，1名联络员，不得相互兼职，负责与采购单位对接工作安排，落实人员、工作考核，问题整改，费用结算等事宜，保障该项目有序开展。中标单位需配备5名分管队长，负责按采购单位要求合理调配队内人员,协调队内各岗位的分工协作,责任到人,落实并负责具体工作任务，以满足分区域、路段实际管理工作需要。

（5）基本工作内容：根据采购单位工作方案，保障姑苏区重点区域、路段的非机动车停放规范管理及城市管理相关的辅助工作，配合落实历史城区市容环境长效管理工作责任。辅助、配合执法大队开展的各类专项整治及城市管理相关的各类工作。落实城市管理信息采集工作。

1）非机动车停放规范管理专项工作

非机动车停放规范管理主要是对管辖路段、区域内的非机动停放进行规范管理，①引导市民将非机动车停放入停车区域标志线内；②将标志线外车辆搬运至标志线内；③对标志线内零乱的进行摆放整齐；④配合大队进行非机动车乱停放专项整治；⑤非机动车规范管理相关的其它工作。

2）辅助、配合城市管理相关工作

辅助、配合执法大队开展的各类专项整治及城市管理相关的各类工作。

3）落实城市管理信息采集工作

配备13名信息采集工作者，配置（中标方配置或自有）智能安桌手机并能熟练操作、熟悉电脑操作，采购单位将为其提供软件使用、信息采集工作指导培训，通过姑苏智慧城管app，实现2项工作：

①信息采集，对城市管理市容环境事件、部件问题进行采集并上传；

②核查工单，对指定工单是否完成进行核实。

具体工作服从区城管委信息部门安排。

（6）时间安排：全员实行8小时工作制，具体工作时间以采购方实际安排为准。

（三）采购文件提出的是最低限度的要求，并未对一切细节作出规定，也未充分引述全部有关标准和规范的条文，中标单位提供的所有货物及服务都应符合已颁布的现行中华人民共和国认可的（部颁、行业）标准和国际标准化组织以及等效或更优的其他国家的权威性标准和规范的有关条文。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。

（四）各标段验收标准及考核：根据采购文件要求并按国家最新行业标准进行验收通过。采购单位有权全程监督中标单位项目的服务过程。采购单位根据采购文件要求及相关行业标准，制定工作考核规定，对中标单位服务工作内容全面考核，考核结果与费用支付直接挂钩（要求中标单位每月对工作人员开展自查自纠工作并形成报告）。

（五）本项目不接受联合体投标、不允许分包转包。

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

二、合格供应商的资格要求：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

三、报名及采购文件的获取

（一）本项目网上报名截止时间：2020年4月14日（北京时间）

（二）报名方式：

1、申领CA。未在苏州市市级政府采购项目申领专用CA证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（姑苏区网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司服务网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“姑苏区区级政府采购项目专用CA证书”，有效期内的CA证书可以反复使用。

已经申领苏州市市级政府采购项目专用CA证书的供应商进行网上注册及资料填报后，携带CA证书至苏州CA服务网点开通姑苏区区级政府采购项目网上报名功能模块即可。

CA办理咨询电话：****-********。

苏州市数字证书认证中心有限责任公司网点，详见苏州市数字证书认证中心网站上查询。

2、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（姑苏区网上报名）”系统，插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

（三）供应商依法获取采购文件的方式

供应商网上报名成功后，系统会自动推送本项目采购文件以供供应商下载，供应商报名成功的日期即视同为依法获取采购文件日期。供应商打印、保留投标报名确认单，质疑时与质疑函一并提交。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。有关该采购活动的澄清、修正及成交信息亦在苏州市政府采购网上发布，请定期关注。

（四）在网上报名过程中如有疑问，请及时联系苏州市公共资源交易中心：

400-998-0000（技术人员）；****-********（中心）

软件客服QQ：********3、********6、********5

四、标段的划分及中标原则：

本次城市管理辅助（非机动车）管理工作第三方人员服务项目共计2个标段，各标段的中标单位数量均为一家，供应商仅可中标一个标段。本项目按照标段一、标段二的顺序进行评审。符合条件的投标单位可对本次项目其中任一或全部标段进行报名及投标，若对全部标段进行投标须按各标段独立制作完整的投标文件并进行投标，否则投标无效。

进入每个标段评审的实质性响应且具有得标权的供应商不得少于三家，如不足三家，认定该标段采购失败。已递交某标段投标文件且实质性响应采购需求，但已在前期各标段评审中获得了采购文件规定的得标上限数的供应商，不再具有该标段的得标权，不应计入该标段的实质性响应供应商数量内。

五、投标文件接受信息：

（一）现场解密

开标时间截止前15分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。

（二）投标文件的递交

投标文件递交时间：2020年5月7日15：00-15：30（北京时间）

投标文件接收截止时间：2020年5月7日15：30（北京时间）

投标文件接收人：苏州鸿跃招投标咨询服务有限公司工作人员

投标及开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心（政府采购）

投标文件必须在接收截止时间前送达开标地点并交与接收人。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

六、开标有关信息：

开标时间：2020年5月7日15：30（北京时间）

开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心（政府采购）

七、采购项目联系人及联系方式：

（1）采购人：苏州市姑苏区城市管理委员会

联系人：张小华

联系电话：****-********

地址：苏州市姑苏区西环路2115号

（2）采购代理机构：苏州鸿跃招投标咨询服务有限公司

地址：苏州市高新区邓尉路3号捷嘉电子5号楼202室邮编：215000

联系人：管舒宇、张兴群 联系电话/传真：****-********

八、本次采购的有关信息将在以下网站上发布：

1、中国政府采购网；

2、江苏政府采购网；

3、苏州市政府采购网；

有关该采购项目的澄清、修正及中标（成交）等信息亦在以上网站发布，请随时关注 。

九、苏州市姑苏区财政局政府采购监督电话：****-********。

十、公告期：自采购公告发布之日起五个工作日。

苏州鸿跃招投标咨询服务有限公司

2020年4月7日