招 标 文 件
上海电力学院上网行为管理系统

招标文件编号: 招标公告 [2011]沪电设备招标第52号

上海电力学院

二零一一年十一月二十三号

第一部分　投标邀请

上海电力学院为满足信息化建设要求，现对上网行为管理系统进行国内公开招标，兹邀请合格的投标单位对下述设备进行投标。
一、标书编号：招标公告 [2011]沪电设备招标第52号
二、简要内容：
招标内容：上海电力学院上网行为管理系统的设备提供、安装调试、配合其他相关系统试运行、系统联调、文档制作与移交，以及售后服务工作，并按上述顺序于项目进行过程中移交相关文件资料。
三、投标人资质要求：
1、具有独立法人资格，注册资金应达到人民币300万元以上；
2、投标人在本市应具有技术服务机构，具有完善的技术服务体系。
3、有意参与投标的投标人，必需在招标人公布招标书后5天内，以电话、短信及电子邮件方式告知招标方联系人报名投标，否则，招标人对招标书可能的修改及澄清文件将不负责通知及送达。
四、投标截止时间：2011年12月8日上午10:00止(北京时间)
五、投标书递交地址: 上海市平凉路2103号现代教育技术中心
六、联系人及电话：魏国强，133*****679，电子邮件地址：wgq@shiep.edu.cn
六、本项目招标公告公开发布媒介：上海电力学院主页(www.shiep.edu.cn)

上海电力学院
2011-11-23

A 招标文件说明
1.招标文件的构成
1.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：
1、投标邀请
2、投标文件格式
3、技术规格及要求
1.2招标文件以中文编印。
1.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标方被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
2.招标文件的澄清
2.1投标方对招标文件如有疑点，可要求澄清，应在招标方发布招标公告后的5天内按投标邀请中载明的联系人地址以电子邮件及短信确认方式通知到招标联系人。招标方将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明问题来源的书面答复以电子邮件及短信确认的形式发给已报名投标的每一投标方。
3.招标文件的修改
3.1在投标截止日期7天前，招标方可依据需要修改招标文件，招标方将以电子邮件及短信确认方式通知所有报名投标的每一投标方，对方在收到该通知后应立即以电子邮件及短信方式予以确认。
3.2为使投标方在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标方可酌情推迟投标截止时间，并以电子邮件及短信确认方式通知已报名投标的每一投标方。
3.3招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标方有约束力。
B 投标文件的编写
4.要求
4.1投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。
5.投标语言及计量单位
5.1投标文件及投标方和招标方就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。
5.2计量单位应使用公制单位，如投标方采用其他计量单位，需事先得到招标方的批准。
6.投标文件格式
6.1 投标方应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标书、开标一览表、投标价格表及货物简要说明一览表，注明提供的货物名称、货物简介、原产地、数量和价格等。投标方应对本招标文件作逐条响应。
7、投标报价
7.1 投标方应按招标文件的投标价格表格式填写投标货物的单价和总价。并说明所提供货物的名称、原产地、数量、单价与总价。投标方对每种货物只允许有一个报价，招标方不接受任何有选择的报价。
7.2 投标价格表填写时应注意下列要求：
(1)单价，报价必须以出厂价为基础，包括制造和装配货物所使用的材料和相应的税费以及内陆运输费和保险费。
(2)合同要求的技术资料费和技术服务费。
(3)履行合同所需的所有项目，如没有另外说明价款，有关费用视作已包括在其他有价款的项目的单价和总价中。
(4)报价中应包括设备安装过程中与土建配合费用（管理、水电等），交付使用前的保护措施等使设备能正常运行的一切费用。
(5)所有项目应列出数量和单价。
(6)除设备以外的分项报价。若有对其他内容也需分项报价的，投标方应满足招标方提出的要求。招标方根据具体的情况决定是否委托该项工作，投标方不得提出异议。
7.3投标方按上述格式填写报价供招标方评标方便， 但不限制招标方以其它方式签订合同的权利。
7.4 投标方所报的投标价应是固定不变的，并不得以任何理由予以变 更。在合同执行过程中发生的价格调整将在 “合同条款”中规定。
7.5 要求投标单位对投标承诺的质量保证期后的维护保养（有偿）作参考报价，该费用不计入本次招标的投标总价；同时，投标单位应承诺5年不上浮的备品备件报价。
8. 投标货币
8.1 投标方一律用人民币报价。
8. 投标方资格的证明文件
8.1投标方必须提交的证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。
8.2投标方应提交企业身份证明文件以及投标代表和/或签字代表的身份证明文件，包括但不限于：企业法人营业执照复印件（或类似文件）、法定代表人身份证明书、投标代表身份证件、投标代表委托授权书、签字代表身份证件，签字代表委托授权书。
9. 设备生厂商就本次投标的产品授权书
投标人必须提供所推荐使用产品生产厂商就本次投标的产品授权证明，同时该证明应列明原厂商对产品的免费售后服务时间。
10. 投标货物符合招标文件规定的技术响应文件
10.1投标方须提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。
10.2上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：
A．货物主要技术性能的详细描述及设备清单和所提供技术服务的详细说明；
B．一份在《技术规格及要求》中规定的保证货物正常和连续运转期间(保修期满后5年内)所需要的所有备件和专用工具的详细清单(价格单列，不计入投标总价)，包括供货来源资料，并承诺在保修期后5年内其价格不上浮；
C．根据《技术规格及要求》逐条应答，并提供规格、技术参数偏离表；
D．设计联络、设备制造、交货计划：投标方须提交设计联络、设备制造、交货计划，在计划中应说明设计联络、制造、工厂测试、交货等进度安排。
11.投标有效期
11.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。
12.投标文件的签署及规定
12.1 投标方应准备一份正本和贰份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
12.2 投标文件正本和副本须打印并由经正式授权的投标方代表签字。
12.3 除投标方对错处作必要修改外，投标文件中不许加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。
12.4 电报、电话、传真形式的投标概不接受。

C投标文件的递交
13.投标文件的密封和标记
13.1投标方应将投标文件正本和副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标货物名称及正本或副本。
13.2每一密封信封上注明“于北京时间201X年X月X日**:**之前不准启封”的字样。
13.3投标文件需由专人送交，投标方应将投标文件进行密封和标记后，按投标邀请注明的地址送至招标方。
14.递交招标文件的截止时间
14.1所有投标文件都必须按招标人在投标邀请中规定的投标截止时间之前送至招标人处。
14.2出现因招标文件的修改，推迟投标截止日期时，则按招标人修改通知规定的时间递交。
15.迟交的投标文件
15.1 招标代理将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。

D 开标和评标
16.开标
16.1 招标人将在适当时间组成由招标人单位相关部门人员参加的开标小组对投标书进行密封检查后开标。投标方无需参加。投标人需认可该开标小组的开标结果。根据情况，投标人也可在投标截止日组织由招标人及投标商代表参加的公开开标。
17.评标小组
17.1招标方按照有关规定组建评标小组，其成员由技术、监察等方面的专家组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
17.3招标方和招标代理判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
18.投标文件的澄清
18.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标方有权向投标方质疑，请投标方澄清其投标内容。投标方有责任按照招标方和招标代理通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。
18.2重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性的修改。
19.对投标文件的评估和比较
19.1 招标人及其组织的评标小组将对实质性响应的投标文件进行评估和比较。
20.评标原则及方法
20.1对所有投标方的投标评估，都采用相同的程序和标准。
20.2评标将采用综合评估法严格按照招标文件的要求和条件进行。
20.3本项目各包件按招标文件给出的评标办法独立评审，最大限度满足招标文件规定的各项综合评价标准且得分最高的投标单位将在评标时被推荐为中标候选人。

E 授予合同
21.定标准则
21.1 合同将授予其投标能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准、并能圆满地履行合同的、对买方最为有利的中标候选人。
21.2最低报价不是被授予合同的保证。
22.接受和拒绝任何或所有投标的权力
22.1 为维护国家利益，招标方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的行为不作任何解释。
23.中标通知
23.1 评标结束后，招标人将以书面形式发出《中标通知书》，但发出时间不超过投标有效期。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。
23.2《中标通知书》将作为签订合同的依据。
24.授予合同时变更数量的权力
24.1招标方在授予合同时有权对“招标货物一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不接受对单价的任何变动。
25.签订合同
25.1中标方按《中标通知书》指定的时间、地点与招标方签订合同。
25.2招标文件（包括澄清文件、答疑文件、修改文件、补充文件）以及中标方的投标文件（包括澄清文件、修改文件、补充文件），均为签订合同的依据。

第二部分 合 同 书

一、 合同书
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》之规定，结合本项目招投标结果，本合同当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：
1合同标的
甲方委托乙方按合同文件的规定执行及完成合同文件所说明的 项目供货、设计（或深化设计配合）、安装、调试、售后服务，乙方接受委托。具体项目内容详见投标文件和招标文件。
2合同价款
2.1 甲方将支付给乙方的价款为人民币 （RMB 元）（以后简称为“合同总价”）或按合同规定的时间和方式而应该支付的其他款项，作为乙方承担本合同的代价。
2.2 除按合同规定外，合同总价不作任何调整。合同内容和总价的组成详见投标价格表。
2.3 合同价款中除设计、设备供货、安装、调试及安装期间与相关其他专业技术支持与配合、备件费外还包括(但不限于)以下附加费用 ：
(1) 培训、资料、保修期间的服务费用等；
(2) 专用工具和必要保护设施；
(3) 供应商支付的一切商检、保险、运杂费和一切有关手续费用和有关税项。
3竣工日期
设备、材料进场交付时间：2011年 月 日；
施工安装进场时间：2011年 月 日；
合同履约完成验收交付时间：2011年 月 日；
4合同文件
4.1“合同文件”应能相互解释，互为说明。其组成及解释顺序如下：
(1) 合同执行期间双方达成的补充协议及双方确认的明确双方权利、义务的会谈纪要。
(2) 本合同书、合同条件。
(3) 甲乙双方在回标后至本合同签订前的来往函件（若函件中含有与原招标文件相悖的条款，除非得到招标单位的书面认可外，均不能构成合同文件的组成部分）。
(4) 技术规格及要求
(5) 中标通知书、投标书（包括补充函）、招标文件及补充文件。
4.2若同一层次的合同文件之间有矛盾，则以时间较后的为准。任何不列在其上的其他文件皆不成为合同文件的一部份，其内容不能影响合同文件的涵义，除非双方同意确认作为本合同的补充。
合同文件内的天数，除另有说明外，乃日历天数。
5合同条件
合同条件说明须在合同书内明确的资料如下：
(1) 质量保证期：乙方保证对设备的保修期是安装工程竣工验收通过之日后起计，质保期为3年。在保修期中如因乙方质量原因，合同设备主要部件发生损坏更换，则更换部分的质量保证期自更换之日重新计算。
6付款办法
6.1本合同的付款办法如下：
（1）合同生效后十四天内甲方向乙方支付相当于合同总价30％的预付款，即人民币 （RMB ）；
（2）乙方设备材料全部进场交付后，经监理和甲方审查无误后十四天内向乙方支付进度款。支付合同价30%；
（3）乙方在完成安装、调试并通过甲方和有关部门验收后将下列文件提交给甲方。甲方和有关部门经结算并审查无误后十四天内向乙方支付全部合同剩余价款。
a甲乙双方及有关部门签署的设备及安装、调试、验收清单（如验收中发生争议，以权威部门意见为准）；
b已交付的系统设备出厂质量合格证书及安装、调试、等有关测试数据报告一式二份；竣工图一式六套；
c发票正本一份或含预付款项费用发票正本一份（如预付款为收据的话）。
6.2招标人在签订合同和履行合同过程中有权对合同文件、招标文件和投标文件中所规定的设备材料等采购数量和服务予以增加和减少。任何变更须经招标人的书面确认，且因变更产生的费用增减在竣工决算时一并结算，并按合同约定支付。
6.3乙方对投标设备材料所作的任何变更申请必须确保变更后的设备材料的品牌、技术参数性能等均等同于或优于原中标产品，且该变更不导致招标人承担由此产生的各项额外费用（包括日后的维护保养费用等），一旦发生该项费用均由投标人（承包人）负责。
6.4任何经甲方确认的设备材料的变更，并不能减少减轻乙方对此应负有的责任和义务，乙方对设备材料的最终技术性能和质量负有全部责任。
6.5安装部分所有付款需由总包方和监理单位确认后才由甲方支付。
7合同份数
本合同一式肆份具有同等效力，由甲乙双方各执贰份。
7合同生效：本合同经双方签字盖章后即生效。

双方于2011 年 月 日于 盖章/签署：
甲 方
单位名称：
地 址：
法定代表人：
联 系 人:
联系电话：

乙 方
单位名称：
地 址：
法定代表人：
联 系 人：
联系电话：
开户银行：
银行帐号：
第三部分　 投标文件格式

附件１　　　　　　 投标书（格式）

致：_____________________________
根据贵方为_____________________________项目招标采购货物及服务的投标邀请_________________（招标编号），签字代表__________________________（全名、职务）经正式授权并代表投标方___________________________________________（投标方名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式四份。
⑴开标一览表
⑵投标价格表
⑶货物简要说明一览表
⑷资格证明文件

据此函，签字代表宣布同意如下：
1. 所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为_____________
_______________（注明币种），即____________________________（大写）。
2. 投标方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3. 投标方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4. 其投标自开标日起有效期为__ __个日历日。
5. 投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
6. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：______________________ 邮 编：____________________
电话：______________________ 传 真：____________________
投标方代表姓名、职务(印刷体)：_____________________________
电子邮件地址：_____________________________
投标方名称：_____________________
（公　章）：_____________________
日　　　期：_____年_____月_____日


　　　　　　　　　　　　　全权代表签字：___________________
附件２　　　　　 　　　　 开标一览表（格式）

投标方名称：________________________
招标编号：__________________________

设备、材料部分
序号货物名称规格数量1，
设备材料供应报价2，
施工安装报价3，
其他费用合计价格
（1+2）最终交付日期其中施工安装周期

投标总价： 万元人民币

主要投标产品品牌说明：

主要商务条款承诺说明：

质量保证期及质量标准（包括设备质量及工程质量）：

投标方代表签字：________________________________
职务：________________ 日期：_______________

注：1. 此表与投标书正本一同装在一单独的信封内密封。
2. 此表“序号”栏应根据投标人制作的 “投标货物清单”该货物的序号填写。

附件３　　　　　　　　 投标价格表（格式）

投标方名称：________________　　招标编号：_____________　　货币单位：_______

1投标货物序号
2货物名称
3原产地
4数量
5主机和标准附件单价
6备品备件价
7易损件价
8专用工具价
9技术服务费
10安装费
11安装材料费
13调试费
13检验培训费
14运输(至目的港或目的地)
15保险
16其他
17投标总价
投标方代表签名：__________________
注：１、第1栏投标货物序号系指“招标货物一览表”中该货物的序号。
　　2、投标总价＝(栏目5＋6＋7＋8)×数量＋栏9至16的各项费用。
3、选购件价不包括在本报价表内，应另附纸分项单报。
附件４　　　　　　　 货物简要说明一览表（格式）

投标方名称：

序号货物名称型号规格及
主要技术参数数量性能说明备注

投标方代表签字：_____________________


附件５　　　　　　 　 规格、技术参数偏离表（格式）

投标方名称：

序号货物名称规格条目号招标规格投标规格偏离说明

投标方代表签字：____________________

附表6 制造商授权书
制造商授权书应列明制造商提供的售后服务承诺。

第四部分 技术规格及要求
上海电力学院为满足对上网行为管理的要求，本次招标将采购一台上网行为管理设备，投标商应负责设备的提供、安装、调试、与我校已有的城市热点上网认证设备的集成及售后服务，实现以用户名方式对学校网络用户的上网行为管理及日志审计。投标商拟投标设备应该是国际或国内著名主流品牌，在上海市高校应具有三个以上成功实施案例。该设备必须满足或高于以下要求：
?端口数量：≥6个10/100/1000Base-T接口，4个千兆光纤接口
?吞吐量：≥1.8GMb
?并发连接数：≥150万
?用户数：≥12000人
?内置硬盘：≥500GB
?内存≥4GB
?BYPASS：支持BYPASS功能
?电源：支持冗余电源
?环境支持：必须支持网桥，网关，旁路几种部署方式，支持PPPoE环境；
?上网行为审计：支持网站审计，网页审计，发帖审计，Webmail审计，邮件审计，文件审计，IM审计，应用审计，危险行为审计，来自外网的逆向审计，支持记录其他网络行为，包括IP、端口等信息；
?网页行为管理：要求设备内置URL地址库，URL智能识别，SSL网址识别，关键字过滤，网页过滤，发帖管理，SSL发帖管理，可过滤用户通过BBS、Webmail、Blog等方式发送带有指定关键字的言论；
?邮件行为管理：支持根据发件人地址过滤外发邮件，支持附件过滤，关键字过滤，Webmail的限制；
?应用行为管理：支持500种以上网络主流应用，支持IM识别，游戏识别，流媒体识别，炒股识别，远程控制与木马识别，网银识别，P2P识别，代理识别，允许管理员根据IP、端口、协议特征字段、等自行添加识别规则；
?恶意流量清洗：必须能识别并封堵含有恶意脚本、挂载木马等危险网页访问行为；
?上网流量管理：支持基于用户名、基于应用类型、基于网站类型、基于文件类型、基于时间段、基于目标IP的流量管理；支持四条以上Internet线路，多线路间可互为备份实现负载均衡；
?用户管理：支持单点登入，与学校现有城市热点认证设备联控，实现实名管理。支持LDAP、AD、Radius等第三方用户数据同步；支持给未认证通过用户授予基本网络访问权限；
?上网日志管理：支持内置数据中心和独立数据中心，支持日志分级审查，拥有统计报表，趋势报表，汇总报表；
?远程维护管理：支持VPN移动接入，方便管理员在家或出差时也能随时接入校园网进行网络维护和办公；
?设备应有三个以上上海市高校的成功实施案例；