第一章 招标公告

2020年管道外检测项目

招标编号：ZY20-SH07-FW109

一、招标条件

本招标项目中石油管道有限责任公司西气东输分公司2020年管道外检测项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为中石油管道有限责任公司西气东输分公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100% ，招标人为中石油管道有限责任公司西气东输分公司。项目己具备招标条件，现对该项目的管道外检测服务进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目概况

为了保证西气东输管道安全、平稳、高效运行，按照公司实施管道完整性管理的要求，公司计划对南昌-上海支干线、甪宝支线等共计2761公里管道实施外检测、全面检验和合于使用评价工作。

2.2 招标范围

南昌-上海支干线、甪宝支线等共计2761公里管道实施外检测、全面检验和合于使用评价工作。本项目共划分四个标段，投标人须对本项目四个标段同时进行投标，标段（标包）划分具体如下：

序号	标段	管道名称	管径(mm)	检测长度(km)	设计压力(Mpa)	总长度（km）
1	标段一	甪宝支线	610	80	4	779.2
2		西一线干线长江备用管线	406	8
3		洛阳支线	508	25	6.3
4		平泰支干线	1016	274	10
5		冀宁联络线	711	392.2	10
6	标段二	长沙支线	508	46	6.3	633.32
7		潜湘支线与岳阳南站之间管线	406	0.68	6.3
8		黄陂联络压气站-淮武线联络线	508	4	6.3
9		忠武线荆襄支线襄樊站与华润门站联络线	406	10	6.3
10		忠武线与枣十联络线，1号截断阀室与1号监控阀室	406	1.6	6.3
11		忠武线与枣十联络线，2号截断阀室与2号监控阀室	406	1	6.3
12		西二线干线FM011+500至姜家湾计量站至川气东送姜家湾阀室联络线	813	1.58	10
13		深圳LNG外输管线	1016	64	10
14		樟湘联络线	660	271.46	10
15		枣十支线	508/406	233	6.3
16	标段三	十堰支干线与忠武管道联络线	406	28	6.3	596.43
17		荆襄支线	406	241.63	6.3
18		忠武线干线宜昌至武汉东段	711	326.8	7
19	标段四	南昌-上海支干线南昌-萧山段	1016	571	10	752
20		西三线泉州-福州段	1016	181	10

注：西三线泉州-福州段在已有2018年外检测数据的基础上出具全面检验和合于使用评价报告。

2.3 管道外检测工作内容：

管道外检测（西三线泉州-福州段除外）按照《埋地钢质管道及储罐腐蚀评价标准—埋地钢质管道外腐蚀直接评价》（SY/T0087.1）相关要求执行，主要包括预评价、间接检测与评价、直接检测与评价、后评价共四部分。

2.3.1 预评价

收集ECDA历史数据、当前运行数据等进行分析、整合，并通过现场踏勘确定ECDA 的可行性。根据前期数据分析和现场调研结果划分ECDA评价管段，并合理选择检测方法和检测工具。

2.3.2间接检测与评价

使用两种或多种间接检测方法和检测工具对管道进行地面检测和地表检测，检测管道外防腐层状况和阴极保护效果，查找管道外腐蚀控制存在的问题、原因和解决办法。主要包括以下检测内容：

宏观检验

地面环境及设施检查：使用管线检测仪进行沿线管道探测，探测管道位置和管段埋深，调查管道地表敷设环境，引导后续测量，记录管道地面的标识（三桩一牌）及相关参数，利用地面标识确定防腐层破损点，并测量和记录坐标，以便定位；管道沿线防护带、泄漏检查、地面装置、管道穿跨越段、水工保护设施、管道覆土等内容的检查。

地质条件调查及安全附件、安全保护装置与仪表检验。

宏观检验内容按照《埋地钢制管道检验导则》（GB/T 37368）要求内容实施。

埋地管道外防腐层完整性检测

对管段外防腐层状况进行检测和评价，准确定位涂层破损点、涂层破损处管体的腐蚀活性，并综合阴极保护效果对其腐蚀程度给予评价；按涂层缺陷严重程度分类，确定涂层缺陷修复优先级别，评价其完整性情况；测试站场、阀室绝缘接头绝缘性能及保端埋地管线、阀门防腐层完好性，提出问题整改建议及管道防腐涂层维修及监控管理方案。

阴极保护有效性评价

对恒电位仪的运行情况进行现场调研和测试，分析强制电流阴极保护运行参数，包括：给定电位、通电点电位、输出电流、输出电压、辅助阳极接地电阻及保护电位测试月报表等，并根据现场实际情况对恒电位仪运行参数进行优化调整；对管道沿线阴极保护通电电位和断电电位进行测试，全面评价阴极保护效果，确定阴极保护存在问题及原因，并提出改进建议。

阴极保护附属设施检测主要包括以下几方面内容：测试阀室放空区地网以及阀室大地网的接地电阻；测试阀室接地网和管道的绝缘性能；测试站场进出站位置绝缘接头的绝缘性能；测试绝缘接头接地电池、氧化锌避雷器、火花隙完好性；测试牺牲阳极开闭路电位、接地电阻、输出电流等；查明管道保端与非保端搭接短路异常情况，判断局部保护电位异常原因，提出整改建议。

（5）杂散电流干扰检测与评价

对杂散电流干扰区域进行调查，详细评价其对管道外腐蚀控制的影响，提供防护建议方案。分析杂散电流对阴极保护系统运行的影响；判定杂散电流的干扰区域，评估杂散电流的干扰强度，给出排流建议等。杂散电流干扰检测分别包含交流杂散电流干扰检测、直流杂散电流干扰检测，及管线上原有交直流排流点的完好性和排流效果检测。包含：

1.交流杂散电流测量与评价

检测阴保站附近管线交流杂散电流情况，分析其对阴极保护运行状况的影响；对线路上交流杂散电流检测进行普查测试和详细测试，确定干扰范围和干扰强度。根据测试结果，对干扰超标区段提出防护建议。

2.直流杂散电流测量与评价

检查直流杂散电流对原有阴极保护系统的影响；确定直流电流干扰区域，判定干扰强度；对直流杂散电流干扰严重的位置，在每个测试桩处，采用极化探头法或试片法，利用数据记录仪测试24小时管道通断电电位（采集频率为每秒1个读数），确定管线直流杂散电流干扰强度；根据测试结果，对干扰超标区段提出防护建议。排流设施检测

检测排流设施完好性、运行工况，评价排流设施排流效果，并给出运行维护建议。

特殊管段的检测

对于检测难度较大的特殊管道或位置，如定向钻、公路铁路穿越、穿墙套管等管道，提出尽可能的解决方案，如确实无法检测，应标明管段具体起始位置，使用PCM测量电流衰减情况和两端阴保电位，并采用ACVG（A字架）法辅助确定特殊管段是否存在防腐层破损点。

2.3.3直接检测与评价

根据间接检测结果，确定开挖顺序和数量（每100公里开挖验证5处），开挖验证防腐层破损情况及管体腐蚀状况，对管道腐蚀状况进行安全评价，分析管体腐蚀原因，对防腐层破损点进行修复，并根据直接检测结果对间接检测评价分级准则及开挖顺序进行修正。验证防腐层破损点的准确度和腐蚀情况。

2.3.4 后评价

主要工作包括依据《埋地钢质管道及储罐腐蚀评价标准—埋地钢质管道外腐蚀直接评价》（SY/T0087.1）完成管道剩余寿命计算、再评价时间间隔的确定、ECDA有效性评价，对整个外检测评价过程进行总结。

根据管道壁厚减薄程度进行最小剩余壁厚评价、危险截面评价和残余强度评价（只适用于体积型腐蚀缺陷），对于检测中发现的其他类型缺陷如裂纹缺陷，中标单位也应采取一定的方法进行评价；管道剩余寿命计算；再评价时间间隔的确定；ECDA有效性评价。

2.3.5 建立管道外检测完整性管理数据库

数据库内容包括但不限于：管道基础数据、外防腐层完整性检测数据、阴极保护系统运行数据、阴极保护电位测试数据（通电电位、CIPS/DCVG通断电位、试片测试电位）、土壤电阻率数据、牺牲阳极组运行数据、交直流干扰检测数据、交直流排流设施检测评价数据、管道开挖检测数据（防腐层开挖检测评价、管道本体检测评价）、管体补强及防腐层修复数据。数据、内容格式按照西气东输最新模板编写，满足PIS系统要求。

2.3.6 全面检验和合于使用评价

按照《压力管道定期检验规则——长输(油气)管道》（TSG D7003）、《埋地钢质管道检验导则》（GB/T 37368）、《埋地钢质管道穿跨越段检验与评价》（GB/T 37369）等相关要求出具全面检验和合于使用评价报告。

2.4 服务标准

2.4.1 零伤害、零污染、零事故；

2.4.2 服务质量达到优良；

2.4.3 按期完工；

2.4.4 对招标人关注问题积极响应。

2.5服务期：自合同签订之日起至2020年12月10日止。

2.6招标资格审查方式：资格后审。

三、投标人资格要求

3.1资质要求：

（1）资质要求：投标人须具有独立法人资格且营业执照有效的企业或其他组织，应具备有效的中华人民共和国企业法人营业执照（或事业单位法人证书，下同）。

（2）投标人应具备中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证：DD1-长输（油气）管道定期检验。

3.2 业绩要求：

近三年（2017年1月1日至投标截止日）在中华人民共和国境内从事长输天然气管道外检测业绩超过800公里，以有效业绩证明材料为准：1）投标人直接与业主单位签订的合同；2）提供合同原件扫描件（合同工作内容和所有盖章页）及业主验收证明。

3.3财务要求：

投标人需提供近三年度（2016年至2018年）会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件并加盖服务商公章，或近三年度（2016年至2018年）公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表复印件并加盖服务商公章；若投标人成立年度不足三年，仅需提供成立至今的会计师事务所或公司财务部门出具资产负债表和损益表（利润表）复印件并加盖服务商公章。

3.4信誉要求：

（1）投标人在最近三年内（2017年1月1日至投标截止日）：无重大质量、安全事故；

（2）投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（3）投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（4）2017年1月1日至投标截止日投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪。

3.5 人员要求：投标人拟派项目经理须具有类似项目管理经验，且未担任其他在施服务项目的项目经理。投标人如投多个标段，每个标段应拟派不同的项目经理。如投标人存在多个标段拟派同一项目经理的情况，则涉及标段的投标均视为无效投标。

3.6 其他要求：

（1）具有良好的财务状况和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态；

（2）本次招标项目接受联合体投标，不接受未购买本招标文件的投标人投标；

（3）国家法律法规规定的其他情形。

四、招标文件获取

4.1凡有意参加投标者，请于北京时间 2020 年4月14日至2020 年 4 月 20日17:00前：①登录中国石油电子招标投标交易平台http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等有关交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话: ********14 根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工坐席）；

② 按本招标公告的招标文件售价向指定账号电汇购买招标文件款。

4.2招标文件售价为200元人民币/标段，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3购买招标文件方式：

①只接受电汇，电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致，不接受个人汇款；

②投标人电汇，须填写汇款附言：“2020陈蓓109标书款”；

③电汇 账户名称：中国石油物资上海有限公司

开户银行：工行上海联合大厦支行

行 号：********6050

银行帐号：****************485

4.4本次招标文件采取电汇后网上下载文件的发售方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和汇款）后，将电汇底单、购买招标文件登记表发送至招标机构联系人电子邮箱********4@qq.com，电汇款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在网上下载招标文件。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，供应商需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次投标的供应商必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

附件一：投标人办理U-key指南

附件二：投标人用户手册

附件三：发售招标文件登记表

五、投标文件递交

5.1本次招标采取网上电子版提交的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.1.1网上电子版投标文件提交：

①提交时间：建议于2020年5月13 日17:00前通过“中国石油招标投标网”提报电子版投标文件；（考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，请于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。）

②投标截止时间见7.1，投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件、会导致废标。

5.2投标申请人在提交投标文件时，应按标段提交保证金，每标段分别提交保证金6万元人民币。

①投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

②投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在开标前到达指定帐户。

③投标人电汇，须填写汇款附言：“2020陈蓓109保证金”。收款单位等信息与公告4.3条款相同。

六．开标

7.1开标时间：2020年5月14日9时00分（北京时间）；

7.2开标地点：上海市普陀区陕西北路1726号2楼开标大厅。

7.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。

7.4潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；投标人对开标有异议的，请根据系统提示，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

八、其它

招标人：中石油管道有限责任公司西气东输分公司

地址： 上海市普陀区陕西北路1726号2楼开标大厅

招标代理机构：中国石油物资有限公司

地址：北京市西城区鼓楼外大街5号

联系人：陈蓓 、赵秀梅

邮箱：********4@qq.com

电话：189*****054、***-********如有疑问请在工作时间咨询。