通州湾江海联动开发示范区应急管理指挥信息系统（一期）项目招标公告（资格后审）

江苏建达全过程工程咨询有限公司受通州湾示范区应急管理局委托，对其所需的通州湾江海联动开发示范区应急管理指挥信息系统（一期）项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。

一、招标项目名称

项目名称：通州湾江海联动开发示范区应急管理指挥信息系统（一期）项目

二、招标项目概况与招标范围

（1）项目地点：通州湾江海联动开发示范区应急管理指挥部；

（2）项目预算：485万元；

（3）项目实施工期：通州湾江海联动开发示范区应急管理指挥信息系统开发总工期60日历天完工并提交验收，（时间从开工通知书发出次日起计算，至项目竣工验收日止）。

（4）质量要求：按现行国家、省、市标准、规范以及等相关规定要求，验收合格；

（5）标段划分：一个标段；

（6）采购内容：应急管理指挥信息系统开发，具体数量及技术要求详见采购清单和主要设备相关配置、质量及技术参数要求表。

（7）资金来源：财政，已落实。

三、招标文件内容

详见附件1，供下载，请仔细研究。

四、供应商资格要求

（一）企业入库

凡参与南通市公共资源交易平台项目的供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。

1、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

使用新办理的CA锁直接登录南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/→主体登陆）的项目响应方业务系统，也可用原系统（南通市政府采购网）账号登录;在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件即可。

2、首次来南通未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件即可。

（二）符合政府采购法第二十二条规定的条件

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2、上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（三）采购人其他要求：

1、投标人须具备南通市通信线路资源的基础运营商资格（其上级部门应当持有《基础电信业务经营许可证》或相关行政主管部门颁发的许可文件），并具备本项目的维护能力；

2、不接受单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位参与投标；

（四）本项目不接受联合体参与。

五、招标公告

招标公告在“南通市公共资源交易网（南通市政府采购网）（以下称南通市政府采购网，网址：http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）”发布起5个工作日。

六、投标保证金

1、提交形式：转账、电汇、网银、电子保函，不接受现金、本票等形式。

2、递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐户。

3、保证金金额：8万元

4、账户名称：江苏省通州湾江海联动开发示范区公共资源交易中心

开户银行：江苏银行股份有限公司南通通州湾支行

银行账号：投标人下载招标文件后，在“采购业务-保证金管理-获取保证金子账号”功能下，找到具体标段，点击“生成子账号”按钮获取保证金子账号。

5、其他要求：各投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入投标保证金，以保证金到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。

6、如供应商投标保证金选择电子保函方式的，详情请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“办事指南--下载专区”中《南通市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台业务操作手册》。

7、友情提醒：

投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。

保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。

如果评审现场供应商对本单位保证金缴纳有疑义，供应商可以向招标代理公司、评标小组提交书面申请核实保证金缴纳情况。

投标保证金不计利息，原额退还至保证金付款人基本账户。

保证金的提交

供应商须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。

保证金打款成功之后，供应商须将银行回执单保存好，以备评审时查验。

如果评审现场供应商对本单位保证金缴纳有疑义，供应商可以向招标代理公司、评标小组提交书面申请核实保证金缴纳情况。

投标保证金不计利息，原额退还至保证金付款人基本账户。

如有发生现场无法打款等相关问题请务必及时与国泰新点软件徐工联系，联系电话：133*****025。

（二）保证金退还

未成交供应商的保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内原额退还；成交人保证金在采购合同签订后5个工作日内原额退还。

有下列情形之一的，保证金不予退还：

1、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

2、供应商在响应文件中提供虚假材料的；

3、除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

4、供应商与采购人、其他供应商或者采购中心恶意串通的；

5、招标文件规定的其他情形。

七、供应商下载招标文件、报名、投标文件上传与递交

1、下载招标文件：自本公告发布之日起即可在公告附件中下载本招标文件。

2、报名：凡有意参与本项目投标的，自本公告发布之日起即可在南通市公共资源交易网上报名，报名截止时间为2020年 5月 1日（注：公告发布之日起第十五个日历天）17时。逾期不可报名。

网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），在网站首页“主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“采购业务”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作。

网上报名退出：最迟于公告发布之日起第十六个日历日可申请退出投标。报名退出路径：按上述报名路径，在“下载报名”界面找到该项目，进行报名退出操作。

3、投标文件制作：“详见南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。

4、网上提交投标文件：供应商在开标截止时间之前，进入南通市公共资源交易网提交投标文件，具体操作详见“南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。

上传投标文件，即被视为已响应参加政府采购活动。

对供应商已响应参加政府采购活动而无故不不参加的失信行为的处理：

（1）根据《江苏省政府采购供应商监督管理办法》规定，将记入供应商诚信档案，扣减以后参与政府采购活动的诚信记录分。

（2）在南通市公共资源交易网“信用信息”-“黑名单信息”一栏进行公开，取消会员供应商资格1年。

5、投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标供应商名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密（远程解密方法见鸿雁不见面交易V3.0系统投标人操作手册），投标供应商解密限定在开标后30分钟之内（即2020年5月7日10:00前）完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。

6、投标文件上传截止及开标时间：

2020年5月7日9时30分

八、本次招标联系事项

招标代理方面：招标文件制作人 顾女士 181*****960；

招标人方面：通州湾示范区应急管理局，阳柳159*****713

对项目需求部分的询问、质疑请向招标人提出，询问、质疑由招标人负责答复。

对CA锁办理请向政务中心CA服务窗口提出：

联 系 人：章翠云，联系电话：189*****893

特别提示：

1、本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。具体详见附件（鸿雁不见面交易V3.0系统投标人操作手册）。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。

3、本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台。招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司吴鹏咨询，咨询联系方式为手机：189*****136，QQ:********71或座机：****-********。

4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易V3.0系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易V3.0系统（登录南通市公共资源交易网********172*****6001.png">http://ggzyjy.nantong.gov.cn/找到“鸿雁系统登录”模块，根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

5、为确保本项目远程开标时交互顺利，现补充QQ群作为本项目的备用远程交互群，群号为：********3，群名称为：远程开标群(JD)，各投标人的授权委托人在开标前以“单位全称+授权委托人姓名”的格式申请加入此群，并在入群后修改自己在群里的备注名称为“单位全称+授权委托人姓名”，在开评标全过程中，鸿雁不见面交易V3.0系统是默认的远程交互工具，若系统交互出现故障，则以此QQ群作为备用远程交互工具进行实时交互，若此时投标人亦未加入备用QQ交互群，则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

九、投标文件制作份数要求：

本项目采用远程不见面交易模式，投标供应商仅需制作电子投标文件，无需提供纸质投标文件。

十、评标流程简介

投标人先对投标文件进行解密，采购人委托评标委员会审查投标供应商资格，对未通过审查的投标人现场告知原因。评标委员会对资格审核合格的供应商进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求，评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对符合性审核合格的投标文件进行商务和技术标评审打分，汇总并公布商务技术标得分后，招标人当众解密价格标进行唱标，最后汇总两部分得出总分，总分最高的为中标供应商。

附件:1、招标文件

2、鸿雁不见面交易V3.0系统投标人操作手册(投标人自行下载)

通州湾示范区应急管理局

2020年4月17日