扬州景泰立信资产评估有限公司受高邮市自然资源和规划局委托，对高邮市森林经营规划及“十四五”年采伐限额编制项目进行竞争性磋商采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加竞争性磋商。

一、磋商项目名称

1、项目编号：JTLXZC-C-202006

2、项目名称：高邮市森林经营规划及“十四五”年采伐限额编制项目

3、项目地点：江苏省扬州市高邮市

4、工作任务：

按照《国家林业和草原局关于加快推进森林经营方案编制工作的通知》（林资发（2018）57号）要求，各地要加快推进经营方案编制。本期森林经营方案规划期为2021年至2025年。森林经营方案根据高邮市的自然条件、经济状况、森林资源特点、经营方向，根据特定森林类型的立地环境、主导功能、经营目标和林分特征，确定抚育、采伐、改造、造林更新、森保、非木质资源开发利用和森林旅游的规划设计和时空安排。

根据《江苏省林业局关于编制“十四五”期间森林采伐限额工作的通知》(苏林资［2019］28号)文件要求，“十四五”期间森林采伐限额由各县(区)组织编制。

二、磋商项目简要说明

1、项目基本工作内容

（1）森林经营方案编制

森林经营方案编制要在森林资源数据更新的基础上进行，更新后的数据要经县级林业主管部门确认，按森林类别、树种(组)、年龄(组)进行面积更新，蓄积量要按当地林木生长量(国有、集体平均参数)推算到2019年。地类变更、树种变更、蓄积变更要更新到小班。已完成森林经营方案，森林资源数据已经更新，可以直接使用。

从上一轮“二类”到2019年，抽样调查主要树种不同龄期林木蓄积变化，计算(复核校正)平均林木生长率，为资源蓄积更新提供科学依据。

本经理期森林经营方案编制，森林经营方案本经理期确定为5年，即2021年—2025年。国有林场编制深度按《森林经营方案编制技术规程》执行，其他集体林区和单位按《森林经营方案编制实施规范》执行。编制成果通过专家评审。

（2）“十四五”森林采伐限额编制。

“十四五”采伐限额按森林类别、采伐类型和起源进行分期编制和管理，按森林类别分为商品林限额和公益林限额，按采伐类型将商品林限额分为主伐限额、抚育采伐限额、低产林改造采伐限额和其他采伐限额；将公益林采伐限额分为更新采伐限额、抚育采伐限额、低效林改造采伐限额和其他采伐限额。

其制定程序为：全年所有的森林和林木，以国营林业企事业单位、农场、厂矿为单位，集体所有的森林和林木以县级以上为单位，提出本单位年采伐限额的建议指标，逐级上报，由省、自治区、直辖市林业主管部门汇总平衡，经同级人民政府审核后，报国务院批准。

“十四五”期间森林采伐限额在了解森林资源基础数据的基础上进行编制，基础数据采用最新的森林资源规划设计调查(简称“二类”调查)数据，基本要求：2016年以后完成的森林资源调查“二类调查”数据，经县（区）级以上林业主管部门审定，可直接用于“十四五”限额编制2014-2015年期间进行的森林资源“二类调查”数据可结合档案更新将资源数据更新到2019年底后用于“十四五”限额编制，2009-2013年期间进行的森林资源“二类”调查数据，必须进行补充调查，将资源数据更新到2019年底后用于“十四五”限额编制。2009年以后未进行过森林资源“二类”调查的林业局、国有林场等。

(三) 林业发展规划编制

编制主要内容包括林业发展规划指导思想、“十三五”规划完成情况、“十四五”规划期间发展目标、主要任务、重点项目、主要工作、保障措施等。

编制成果通过省级林业主管部门审核。

2、项目要求

根据江苏省林业局要求，高邮市森林经营规划编制和“十四五”森林采伐限额编制项目工作在2020年5月15日完成。

3、成果要求

（1）报告成果：内容包括：森林资源现状和经营状况评价；森林经营方针、原则与目标；森林功能区划与经营类型；森林培育设计；森林采伐规划设计；非木质资源经营；森林游憩规划；森林健康与生物多样性保护；基础设施与经营能力建设；现代林业建设；组织机构与人员编制；投资概算与效益分析；保障措施。

（2）图件成果：林班区划图；森林类别分布图；林种分布图；主要树种分布图；林业用地立地类型分类图；林业用地立地质量等级分类图；林地保护等级区划图；森林功能区划图；人工造林更新规划图；林抚育规划图；森林防火规划图。

（3）表格成果：主要表格包括：森林经营小班一览表；森林经营类型经营措施表；森林抚育规划小班一览表；更新造林小班一览表；低效林改造采伐小班一览表；造林更新年度安排小班设计表。

以上成果要求提供纸质和电子版。成果应符合国家、省成果技术要求，符合高邮林业实际，并确保工作成果通过省级评审和验收。

5、成交限价

本招标项目，高邮市森林经营规划及“十四五”年采伐限额编制项目技术服务费用总额最高限价55万。

6、成交方式

综合评分法。即投标人的磋商响应应能满足磋商文件实质性要求，通过专家评委综合打分，按投标人综合实力、技术方案、人员组成、类似业绩和服务承诺等方面对投标文件进行综合评分。采取计分制，根据得分高低，推荐标明顺序的三名中标侯选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人依法确定中标人。

招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，当场确定排名第一的中标候选人为最终中标人。

如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

对不中标的投标人，招标人有权不作任何解释。

三、磋商供应商资格要求

磋商供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定的条件，且具备以下经营范围的和资质：

证明投标供应商有资格参加投标和成交后有能力履行合同的文件。

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料；

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（不固定）；

2、财务状况报告；

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（二）采购人根据采购项目的特殊要求，规定投标人还须具备的特定条件:

必须具有相关主管部门颁发的林业调查规划设计丙级及以上资质证书。

本项目不接受联合体投标。

四、磋商文件发售信息

磋商文件出售时间:公告之日起到2020年4月23日? 每天上午8:30-11:00

下午2:30-5：00

磋商文件出售地点：高邮市通湖路100号院内西二楼

磋商文件出售方式：公开出售

磋商文件售价：300元/份售后不退

其他有关事项：报名须携带委托书（原件），营业执照复印件，资质证书复印件。所有复印件加盖单位公章。

五、磋商响应文件接收信息

磋商响应文件接收时间和地点：2020年4月28下午2:30

截止时间：2020年4月28下午3:00

地点：高邮市通湖路100号

磋商响应文件接收人：高建明

六、开始磋商有关信息

磋商开始时间： 2020年4月28下午3:00

地 点：高邮市通湖路100号院内西二楼

七、本次磋商联系事项

采购单位联系人： 陈科长 联系电话：138*****898

代理机构联系人： 高建明 联系电话：139*****899

扬州景泰立信资产评估有限公司

2020/4/16

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