广西壮族自治区桂东人民医院后勤社会化物业管理服务采购项目院内询价文件

一、项目名称：广西壮族自治区桂东人民医院后勤社会化物业管理服务（保洁、护工、电梯）

二、项目总体概况

（一）项目基本概况

我院位于梧州市万秀区西江四路金鸡冲1号，目前拥有主要的医疗业务建筑5幢，建筑面积约6万㎡，住院净使用面积为26502.81㎡，其中：

1.门诊外科综合楼总建筑面积44890.82㎡。地下车库（负1层）建筑面积约1500㎡；门诊（1-5层）建筑面积为16154.41㎡，6-23层建筑面积为28736.41㎡：其中22、23层行政办公室建筑面积为3192.93㎡；手术室面积为3029㎡、重症监护病房（ICU）面积为1514.5㎡，住院净使用面积为18011.58㎡。

2.内科楼总建筑面积10280.10㎡。住院建筑面积（1-10层）9252.05㎡，行政办公建筑面积380㎡（11层），住院净使用面积为77801.64㎡。

3.肝科楼总建筑面积2075.40㎡。住院建筑面积（1-4层）1556.55㎡，住院净使用面积为1089.59㎡。

4.后勤综合楼总建筑面积1757㎡，共9层（1、2层为门诊诊室使用，约390㎡；3-6楼为配电房，7-9楼为业务用房，约195㎡/层）。

5.直加楼总建筑面积830.20㎡。

6. 院内其他零星区域（如病案统计科、医疗设备科、科教科、总务科、14幢规培学员宿舍、实习生宿舍等等）

目前现有在岗员工1200多人，2019年住院3.99万人次，年门、急诊量69.6万人次。开设有临床科室32个，医技科室15个，开放病床952张（最高峰值开放约1200张病床）。有自动扶梯2台、垂直电梯12台。

（二）招标范围

广西壮族自治区桂东人民医院门诊外科综合楼等5幢医疗业务用房、医疗区周边公共区域环境（医院大门花圃至14幢宿舍门前止）以及院内零星区域的保洁、护工服务、电梯运行值守物业管理。

（三）服务期限

保洁、护工及电梯运行值守物业管理服务期三年（2020年7月-2023年6月）。合同根据年度考核等情况按年度签订。

（四）投标人资格

1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，营业执照经营范围有物业管理的公司或企业。

2.投标人必须有三级甲等医院物业服务经验，能够提供至少一个服务案例证明材料（2018年以来服务合同，服务面积5万平方米及以上）。

3.投标人应（或承诺中标后15日内在）有固定经营场所及固定管理人员。

4.投标人须具备良好的财务状况：财务没有被接管、冻结、处于破产状态（投标时必须出具有效的2019年度财务审计报告书）。

5.投标人没有发生过严重的违规、违纪和违法事件（投标时必须出具检察机关出具的行贿犯罪记录档案查询回执复印件）。

6.本次招标不接受联合体投标。

（五）中标人需投入的服务保障设备及用品

1、工装：结合医院文化为员工按不同工种配置各季节服装，体现员工精神面貌，提升医院形象。

2、设备：通讯设备〔对讲机、值班手机（电梯跟梯及值班必备）〕、办公设备（电脑、打印机、办公座椅、沙发机办公用品等）、保洁设备（吸尘器、吸水机、清洗机、油拖、尘拖、烘干机、洗衣机、吹风机等）

3、用具用品耗材：安全梯、刷子、扫把、拖把、拖地地巾（每病房一巾）、小毛巾、抹布、海绵、喷瓶、胶手套、刀片、长柄手刷、手推车以及小心地滑标志等清洁工具，使用优质品牌专用洗涤剂（应标时应注明品牌）、机械保洁维护剂（应标时应注明品牌）、蜡水（应标时应注明品牌）、不锈钢保养剂（应标时应注明品牌）、洗衣粉及除医疗垃圾袋之外的各种垃圾袋等耗材。

4、注：消佳净消毒剂、塑料地板胶清洁剂（绿水或绿水泡腾片）、利器盒、医疗垃圾袋由采购方提供。

（六）付款方式

保洁、护工及电梯运行值守物业管理服务：承包金额按月支付，采购方每月不定期检查中标方服务质量至少1-2次，考核合格（平均分≥90分以上）后次月10日内采购方将上月的物业管理费转至中标方账户。

（七）劳动保护、安全生产

中标方用工合同需符合《中华人民共和国劳动法》的相关规定，并经采购方授权的法律顾问审核后再签订。中标方要做好安全生产工作，如出现安全等意外事故责任均由中标方负责。

（八）项目报价

含人员工资、节假日加班、劳动保险金、绩效工资等其他福利、教育培训、保洁设备、劳保工具用品、保洁耗材耗品、外派人员补贴、服装费、办公费、税费、管理费、一次性摊销品及为此产生的一切费用等。

（九）本项目的采购上限控制价为：

保洁、护工服务及电梯运行值守服务总共1809万元，603万元/年。实行固定单价包干制投标报价。

三、服务标准要求

(一) 管理

1.人员设置：管理人员4名。

2.管理人员要求：有一定的医院物业管理经验，有良好的沟通和表达能力，熟悉医院物业管理的行业标准、操作流程、技术工艺，有一定的院感知识，身体健康。

3.管理手段采用信息化、标准化管理。所有新上岗人员需培训考核后才正式派到科室。

（二）保洁服务标准要求

1.人员配置：可根据科室实际需要安排清洁工人，但必须保证病房环境卫生质量，清洁工人数81人，其中医疗垃圾转运工人2名、内镜室洗镜工人1名（需持证上岗，参加省级培训或到上级医院培训取得证书）、机动清洁工4人。特殊区域清洁工（新生儿室及手术室ICU重症监护病房）等需要通过培训经院感科同意后方能上岗。（广西桂东人民医院物业人员岗位设置见附表）

2.保洁管理：采取清单制，对必需完成的工作完成后以清单形式一式两份交护士长核查。

3.区域保洁内容及服务次数要求

(1)门诊部（包括急诊科、医技科室）

(2)手术室、产房及新生儿室

注：新生儿室清洁工需要经过专门培训的熟练人员

(3)住院部各病区

(4)行政办公区

(5)会议室

(6)外围区域保洁

注：每天、每周、每月、每年保洁的频次可根据各科室的需要增加，但不能少于《物业服务标准要求》的指导频次。

4. 保洁服务质量考核标准（达到医院感院质量标准要求：）

（1）公共区域、病房保洁

1)地面：表面洁净、无尘土、污迹、烟头、纸屑、油迹、水迹及垃圾、间（边）隙角落无垃圾。

2)墙面：无手印，无污渍、无张贴，乱画，天花板无蜘蛛网。

3)电梯（污物梯、扶手电梯）：电梯门表面无划痕，无灰尘，无广告张贴（医院宣传除外），无乱画，光亮无手印；电梯内部沟槽无杂物，电梯壁内广告张贴（医院宣传除外），无乱画，地面无纸屑，烟头，天花板光亮，内部灯亮，滑道通畅。电梯轨道无污渍、积尘、油渍。有清洁消毒记录公示。

4)按键面板、开关面板：无尘土、无印迹。

5)照明灯具：无厚积尘土。

6)各房间门、通道门：无尘土、污迹、印迹。

7)电梯厅顶部：无厚积尘土、死虫、蜘蛛网。

8)不锈钢面：无脏、污点。

9)装饰物：盆、座表面干净无尘土；装饰物(如塑料花卉、油画)等表面无尘

10)公共饮水机：外表无脏、污点、无积水。

11)天花板、出风口：无蜘蛛网、无霉点、无积灰。

12)玻璃（玻璃门）：清洁明亮，无手印，无张贴，无乱画现象，无污渍，胶渍，水渍，无记号笔印记。

13)垃圾桶：物表干净无污迹、灰尘、桶内无异味，无蚊蝇乱飞，周边无污水，无散落垃圾。

14)摆放物品、展示柜、架（物）、花盆、装饰品：表面无灰尘，污迹、明亮、物品完好

15)消防箱：干净无灰尘，无积尘，无张贴，无乱画现象，消防栓干净无积尘。

16)踢脚线：干净无污渍，无积尘，无脱落现象。

17)开关类：干净无灰，无污渍，无手印，禁止使用湿布擦拭。

18)报箱、衣柜、文件柜、置物柜、置物架：干净，无积尘，上方无杂物无灰尘，柜边角落无垃圾灰尘、无张贴，无乱画现象。

19)监控探头：探头镜头干净无积灰、浮尘。

20)安全出口指示灯类：干净无污渍，无积尘，无破损，灯亮。

21)不锈钢类：表面光亮，无灰尘，无划痕，无锈迹。

22)候诊椅：表面无灰尘，无张贴，无污渍，无杂物，无蜘蛛网。

23)指示牌、广告牌类：表面干净光亮，无灰尘，无张贴，无蜘蛛网。

24)窗户（纱窗、百页窗）：窗台无灰尘，无脚印，烟头，纸屑；窗框槽内干净，无杂物，无积尘、虫网。

25)床、床头柜、床架、沙发、氧气管：无尘土、无积灰、油迹、霉点。

26)紫外线灯管：保持清洁，无积尘；灯具、窗帘（隔帘）：无厚积尘土

27)各类医疗器具：无尘土、霉点、污迹

28)被服用品、工作服、各种布类：干净、无破洞、污迹、掉线（钮扣）、开缝

29)污物间：物品分类摆放、整齐、干净、无异味、无杂物。

30)PVC塑料地面：无灰尘、无水迹、无污迹，保持明亮干净

（2）公共、病房的卫生间保洁：

1)卫生间：无异味。

2)地面：无尘土、碎纸、头发、垃圾、烟头、无积水，无尿迹、污迹、脚印。

3)洗手池：池壁无污垢，无痰迹及头发等不洁物。

4)水龙头：无印迹、污垢，光亮、洁净。

5)洗手池台面：无尘土、无污物、台面无长时间水渍、洗手液器具无灰尘、无污垢。

6)镜面：直视镜面无污迹、无污垢、无水迹

7)大便器、小便器、马桶等卫生洁具：无尿硷水锈印迹(黄迹)、无污、喷水嘴应洁净。直视马桶、大小便池内部无污垢、边上无污迹、尿迹、无锈迹上下水通畅，水箱无尘、污迹。

8)手纸架：无手印、光亮、洁净。

9)纸篓：污物量不超过桶体3/4，厕纸无缺漏、内外表干净。

10)墙面：无尘土、污迹。

11)顶板、排气口：无霉点、无污迹、无污渍。

12)隔板（门板）：无霉点、污迹、无手印。

（3）楼梯保洁：

1)地面：无尘土、痰迹、碎纸、烟头、脚印、口香糖及垃圾杂物。

2)墙面：无尘土、无污迹。

3)消防设备：表面无尘土。

4)楼梯：扶手无灰，无积尘，无装修漆点，栏杆无积尘，无蜘蛛网，楼层阶梯无烟头屑，无泥土，通道内墙面无蜘蛛网，楼道内无堆积杂物。

5)楼层内管道门：干净无积尘，无污渍，无张贴，无乱画。

（4）办公室保洁

1)桌面：干净无尘土。

2)电脑、打印机等办公用品：无尘、霉点。

3)地面、墙角边沿：无污渍、纸屑、水迹、尘土、垃圾。

4)值班室：地面干净无垃圾、床底无虫网、积灰、东西摆放整齐。

5)各家具、椅子、电器：内外干净无污迹、灰尘。

6)沙发：直视沙发表面色彩一致、无灰尘、无污迹、无霉班，直视沙发无粘连物、无水迹，沙发腿表面无灰尘、无污迹、无污垢，手摸沙发表面柔软、光滑，沙发交接处内部无灰尘、无异物。真皮沙发明亮干净，保养好。

7)倾倒干净所有垃圾桶、并保持外表干净。

(5)地下车库

1)地面：无尘土、痰迹、碎纸、烟头、脚印、口香糖及垃圾杂物。

2)墙面：无尘土、无污迹。

3)消防设备：表面无尘土。

4)楼梯：扶手无灰，无积尘，无装修漆点，栏杆无积尘，无蜘蛛网，楼层阶梯无烟头屑，无泥土，通道内墙面无蜘蛛网，楼道内无堆积杂物。

5)楼层内管道门：干净无积尘，无污渍，无张贴，无乱画。

6)无杂物堆放

5.消毒标准及要求

按医院感控科要求，达到院感质量标准要求

6.生活垃圾、医疗废物垃圾管理标准要求

根据《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的精神，结合我院的实际情况，医疗废弃物的管理实行科主任、护士长负责制，监督检查本科室的垃圾分类放置情况，清洁员对各科室的医疗垃圾的回收情况进行登记，确保垃圾的分类收集并密闭运送至医疗垃圾暂存处。总务科、护理部、院感科共同检查监督垃圾的处理情况。

（1）工作质量标准

1)采购方生活垃圾、医疗废弃垃圾日产日清。

2)根据废物的成分和特性统一进行无害化、规范化处置；并在转移过程中采取防散落、防流失、防渗漏、防残留、防残液滴漏等防止污染环境的措施，确保规范收集。推动垃圾车时，门要关好，安全运送。对需要初级消毒和销毁的医疗固体废物及时进行初级处理，分类包装放置周转箱内。

3)交接有签名，统计无错误，表格材料无遗失。

4)可回收类医疗废弃物无私自截留、无流失。

5)每日医疗废弃物交接三联单由科室、垃圾处理场、中标人保管。

（2）工作要求

1)认真贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》等法律、法规，进一步做好全市医疗固体废物的规范集中处置工作，防治病原体扩散。

2)专项收集人员必须穿防护套装（包括口罩、手套、帽子、水鞋、防水围裙等），选择垃圾的运送路线，避开人流量多的地方。装垃圾的垃圾车要直接送往指定处理区。不要把车留在走廊里。

3)各类垃圾每天上、下午固定各收集一次。每月5日前收集上月各科室的“医疗、生活垃圾签收表”汇编成册交由医院医疗垃圾暂存处统一管理。

4)在运送中注意安全，转弯，进出电梯时要减慢速度以便看清楚过往的人.不能用车辆碰撞电梯门及其他物体，如有撞坏需要按采购方购买价赔偿。

5)根据标签或不同颜色垃圾袋分辨垃圾的种类。使用黄色塑料袋收集医疗废物，使用黑色塑料袋收集病人废弃物。并将不同的废弃物分类存放在垃圾回收桶内。

6)中标人必须安排生活垃圾、医疗废物专用车辆及专用人员，定时去采购方收集生活垃圾、医疗废物。如需检修或其他特殊情况，不能按时收集，中标人应及时通知采购方，并做出应急预案。

7)对集运车每天冲洗两次。并按采购方要求进行必要的消毒。医疗固体废物暂存室环境及设施进行清洁和消毒，每天运送和转运医疗废物后要在指定地点内及时进行清洁，清洁后用有效氯为2000MG/L的含氯消毒剂溶液喷洒运送工具和拖地面。作用30分钟后，再用清水冲去消毒液以减少设备被腐蚀。

8)中标人到科室收集医疗废物时，应落实专人与采购方科室医护人员办理交接手续，登记类别、数量、重量，交接人并签字；每日一次配合与院方指定医疗废物回收单位做好交接工作，各种交接单证要签字，内容须真实有效，妥善保管，以备核查、统计和上级有关部门检查。

9)不能在工作区域内收集垃圾、纸皮等杂物，一经发现每次处罚托管费50元；禁止转让、买卖医疗废物，一经发现，每次处罚托管费200元，并要求中标人辞退员工，所造成的后果由中标人全面负责。

10)离开医疗垃圾暂存室必须关灯、停水锁门，注意安全，如不关灯、停水或关门，造成的浪费、经济损失由中标人负责，除此还处罚托管费100元。

11)中标人不能在未经采购方医院的同意下私自让第三方单位存放、收集任何垃圾、设备、材料等物品，一经发现每次处罚托管费500元。

12)医疗废物分五类：感染性废物/病理性废物/损伤性废物/药物性废物/化学性废物等；

13)医疗废物发生流失/泄漏/扩散等意外事故时，应当按照以下应急措施处理:

1确定流失/泄漏/扩散医疗废物的类别/数量/发生时间/影响范围及严重程度；

2组织有关人员尽快对现场进行处理；

3处理现场时，应当尽可能减少对现场其它人员及环境的影响；

4对污染区域进行消毒，必要时封锁污染区域，以防扩大污染；

5消毒时，应从污染最轻区向最严重区进行，对可能被污染的工具也应进行消毒；

6现场处理后，应当对事件进行调查/整改/预防类似事情的发生。

14)中标人对从业人员应做到严格要求、规范管理，并制定切实可行的工作制度，加强相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训，熟悉本岗位工作流程和规范要求，做到规范收集、处置。

15)当发现医疗废物遗失时，应及时汇报，程序如下：发现人 → 中标人主管（经理/主任）→采购方主管科室。

6.其它保洁内容标准要求：

(1)中标人实施的保洁工作作业流程，要符合采购方工作性质特点，经双方协商同意可删减或增加其他内容。从合同开始之日交于采购方主管科室备案

(2)用电方面，设备使用完成后及时关闭电源，不让设备处于待机状态。

(3)用水方面，节水至上，特别是冲洗时、接取净水时、清洗工具时勿浪费水源，清洁所有设备或设施时要严格按照清洗步骤来进行操作；在接水时要有人在旁边，接好后应及时关闭水龙头（不要将水龙头一直开着或是人不在水却在流）；必须将水资源循环利用，如发现不严格遵守浪费水的情况，一经发现将进行相应的处罚。

(三)护工服务标准要求

1.服务内容

2.护工人员配置：可根据科室实际需要安排护工，但必须保证病房护工质量，护工人数43人，其中新生儿室护工需要经过专门培训的熟练人员。（广西桂东人民医院物业人员岗位设置见附表）

3.护工服务质量要求

（1）在总务科及科室护士长的领导，在病区注册护士的指导下，负责所分管病人的护工工作，按护理等级为病房患者提供护工和生活护理服务，为医院提供护送服务。根据需要配备必须的防护用品，如口罩、手套等，做好防护，防止交叉感染。

（2）晨间护理：为病人或协助病人做口腔护理、洗脸、洗手、擦背、按摩受压处、梳头、男病人刮胡子，整理床铺及床旁用物；每床1扫，为住院超过1周的患者更换床单、被套、枕套等，其他病人随脏随换；及时处理大小便；协助病人翻身、拍背、更换卧位、倾倒尿袋等、协助病人修剪指（趾）甲

（3）晚间护理：包括给病人漱口、洗脸、手、背、臀部、擦身、泡脚等，并整理床铺。

（4）指导一般病人、护送危重病人及行动不便的病人及时检查

（5）协助护士接收新病人、指导病人留各种标本；及时收、送病人大小便、血标本等

（6）做好出院病人、死亡病人的床单元处理

（7）爱护公物、节约水电；不被病人、陪人投诉；经常巡视病房（尤其对卧床、危重病人），主动关心病人，认真观察，病情有变化及时向相关的医务人员报告。

（8）根据需要协助病人做功能锻炼、翻身或扶持病人到户外活动。

(9)工作中做到三轻（动作轻、走路轻、说话轻）及六心（爱心、耐心、细心、关心、责任心、宽容心）；不从事医疗护理工作，严格执行护工工作十不准；不准私自找人替班。

附:护工工作十不准

一不允许私自给病人解释病情。

二不允许私自给病人调节氧气开关，或更换、加减湿化瓶的水。

三不允许私自取或接输液、调输液速度及拔除输液管。

四不允许私自给病人灌热水袋热敷及灌冰袋。

五不允许私自替病人更换、拔除各种引流管，引流液处理应待护士观察、记录后方可协助倾倒及清洗。

六不允许私自给术后、骨科及危重病人改变体位，必要时，应在护士指导下协助护士进行。

七不允许私自给禁食病人喂水、喂食。

八不允许私自给鼻饲病人灌注食物或药物。

九不允许私自给新生儿沐浴、喂水、换尿布。

十不允许私自进行任何无菌技术操作。

4.质量标准

5.其它护工服务内容标准要求：

(1)中标人实施的护工工作作业流程，要符合采购方工作性质特点，经双方协商同意可删减或增加其他内容。从合同开始之日交于采购方主管科室备案。

(2)用电方面，设备使用完成后及时关闭电源，不让设备处于待机状态。

(3)用水方面，节水至上，特别是冲洗时、接取净水时、清洗工具时勿浪费水源，在接水时要有人在旁边，接好后应及时关闭水龙头（不要将水龙头一直开着或是人不在水却在流）；必须将水资源循环利用，如发现不严格遵守浪费水的情况，一经发现将进行相应的处罚。

(四) 电梯服务标准要求

1.服务内容

2.人员配置：根据实际需要安排人员,但必须保证质量,要求9名员工（上班时间综合楼医用梯、综合楼员工梯、内科楼各设1个跟梯员，每天设1个24小时应急值班人员）（广西桂东人民医院物业人员岗位设置见附表）

3.电梯服务要求：

（1）物业公司电梯服务资质要求

1)根据采购方对医疗功能区域需求，配备指定位置全年全天候司梯员服务。

2）按国家相关法律法规要求对上岗员工进行培训并考核，为员工配备工装、工鞋，经常对其进行本专业岗位知识和意外事件应对能力的培训，严格执行电梯安全运营和医院各项规章制度。

（2）电梯管理要求

1）对电梯司机资格认证及日常专业培训管理到位。

2）对电梯司机进行院规、专项职业道德及安全操作教育有效，无安全责任事故。

3）监管电梯轿厢、扶梯通路内外的清洁及维护质量达标。

4）管理电梯安全操作运行100%。

5）接待投诉化解矛盾改进服务质量，满意率≥95%。

6）管理人员经常到服务一线，了解满足临床科室需求及时解决现场问题。

4.作业标准

5.其它电梯服务内容标准要求：

(1)中标人实施的电梯工作作业流程，要符合采购方工作性质特点，经双方协商同意可删减或增加其他内容。从合同开始之日交于采购方主管科室备案

(2)用电方面，设备使用完成后及时关闭电源，不让设备处于待机状态。

(3)用水方面，节水至上，特别是冲洗时、接取净水时、清洗工具时勿浪费水源，在接水时要有人在旁边，接好后应及时关闭水龙头（不要将水龙头一直开着或是人不在水却在流）；如发现不严格遵守浪费水的情况，一经发现将进行相应的处罚。

（五）其他要求

1.投标人在投标文件中须提供简介（包括目前所管辖物业情况介绍）；

2.物业管理方案须体现投标人对投标物业的总体目标（即在一定期限内质量管理达到何种标准），并包括如下内容：

（1)投标人拟采取的管理方式，包括内部管理架构设置、动作机制、工艺流程、信息反馈处理机制、员工待遇、激励机制等。

（2）管理人员及员工配备。包括：人员编制、人员素质要求（学历、能力、经历）、人员培训计划、上岗考核标准、管理者人员、员工人数，文化素质、健康状况、各岗位人员的配置、管理人员的培训计划。

（3）服务承诺。对本项目物业服务范围及要求进行逐条响应。

（4）管理工作必需的物质准备计划情况。包括：管理人员住房、管理用房、值班用房等。

（5）档案建立与管理。包括物业管理档案、投诉与回访记录等。

（6）质量承诺，包括：管理人员专业培训合格率、对物业管理满意率等。

（7）有各岗位抢险应急预案并配备应急人员及抢险设备。

3.中标方投入工作人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，医院不承担任何责任。

4.中标人对聘用人员的健康负责，要按规定进行健康体检，甲方有权监督和要求中标人解聘不符合健康要求的人员。

5.中标人违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷的，均由乙方负责调解与处理，医院不承担责任。

（六）其它违约处理与处罚规定

1.中标人在合同执行期间，如果有下列情形之一者采购方有权从物业管理服务费中视情节轻重予以扣减：

（1)未执行招标文件、合同规定任务的，或对医院总务科要求整改的问题未在规定时间内完成整改的，医院有权扣减月物业管理服务费的5%，直至执行、整改为止。出现以上情形3次以上（含3次）的，医院将终止合同。

（2)未经医院后勤书面同意，擅自更换物业主管或一次性更换2名以上管理员的，每次扣减3000元。

（3)未及时（人员上岗15日内）配备派驻保洁人员的统一服装给工作带来不良影响的，每人每天扣减50元。

（4)未按规定及时配备齐各岗位所需物品的，予以扣减当月物业服务费的300元。

（5)没有按时上交年或季度工作计划和总结、月工作总结和计划、活动方案、培训方案（资料）、人员信息表、回函、情况说明以及其他相关信息材料，予以扣减当月物业服务费的100元。

（6)工作中存在有不文明现象，包括管理人员或其他工作人员到院方办公室闹事、语言粗俗等其他过激行为，予以扣减当月物业服务费的1000元。

（7)没有及时报告事件或有意隐瞒事件，甚至知情不报三类任一项的，予以扣减当月物业服务费的500元。

（8)更换工作人员没有按合同规定时间通知院方，予以扣减当月物业服务费的300元。

（9)当班管理人员不在岗或无其他管理人员顶岗的情况造成无人在岗的，予以扣减当月物业服务费的300元。

（10)管理人员在办公室或休息室内违规使用电器或给电动车充电、做饭的，予以扣减当月物业服务费的100元。

（11)管理人员出现有办公室或休息室偷电或偷水现象的，予以扣减当月物业服务费的500元。

（12)出现科室物品被盗或丢失事件，经核实价值后，承担赔偿物品价值的50%。

（13) 中标人员工出现有上班迟到或早退现象，按每人50元/次计算。

（14) 中标人员工在科内、院内分捡垃圾、存储垃圾的，予以扣减当月物业服务费的500元。

（15)检查中发现抽检50平方米保洁区域内发现有烟头、纸屑等垃圾，予以扣减当月物业服务费的50元/次。

（16)检查中发现有中标人员工工作期间不穿工作服，予以扣减当月物业服务费的50元/次。

（17)检查中发现保洁工具未按规定放到指定场所而乱摆乱放的，予以扣减当月物业服务费的100元/次。

（18)检查中发现有中标人员工私自违规使用电器或给电动车充电现象，没收充电器和违规电器，并予以扣减当月物业服务费的500元。

（19)检查中发现有中标人员工窜岗聊天或坐在岗位上看报纸（杂志或书等）、玩手机、睡岗或做与值班期间无关的事，予以扣减当月物业服务费的100元。

（20)中标人不按约定工作流程及质量标准完成工作任务时，检查一处不合格扣 10元。保洁员被科室投诉至总务科的，经双方核实，视情况酌情扣罚每次50元；如果中标人指派的人员不能按时、保质、保量完成工作量的，采购方有权利要求更换保洁员的权利。

（21)因中标人员工质量不合格，造成采购方科室被病人投诉或在医院检查中被批评等不良影响的，扣罚500元/次。

（22)中标人管理服务范围达不到标准的，采购方有权进行处理，第一次提出警告，第二次采购方扣中标人管理服务费每次1000元。

（23)中标人管理服务范围达不到标准的（按每月医院科室满意度评分为准），满意度达不到60%的，采购方扣中标人管理服务费每次10000元；满意度达不到80%的，采购方扣中标人管理服务费每次5000元；

（24) 中标人员工不允许在医院向病人兜售药品、医疗器械等有损医院声誉的不良行为，一经发现，采购方有权要求中标人开除该人员的权利，如造成采购方科室被病人投诉的或被媒体批评等不良影响的，由中标人负责并采取措施消除对采购方的不良影响；造成经济损失的，由中标人负责赔偿。

四、支付方式

按月支付物业服务费。实行先服务后付费的原则，采购方收到中标方发票后按月以转帐方式支付乙方服务费，即在每月10日前，采购方一次性向乙方结清上一个月的服务价款，遇休息日或假日则顺延。

1.中标人不按约定配足管理人员和工作人员的，按实际缺勤人数扣除服务费，对工作质量不达标准的进行相应处罚。

2.经采购方同意增加的人员以中标固定单价计算增加的物业服务费。

3.遇到国家最低工资政策调整时，按实际上调幅度增加物业服务费。

五、招标文件的领取及投递:

(1)到医院招标办公室报名领取标书并留下联系方式。

(2)在桂东医院网站:www.gxgdyy.com下载标书，并将联系方式告知招标办公室。

(3)交标书时间:各投标公司请于2020年4月28日前或医院组织开标前一天止（开标具体时间待定）将标书寄回我院招标小组收。

(4)交标书注意事项：

①投标文件应包括下列内容，要求有封面、目录，并按顺序编排、装订 成册: 1 投标书 ；2 投标报价表；3 商务条款偏离表；4管理方案；5管理制度；6 设备设施清单；7法定代表人授权委托书；8 投标人营业执照副本（非三合一的需提供税务证明）；9业绩清单(有关合同、中标书复印件；10其他投标人认为有必要提供的资料，如法人对投标人的委托书等

②将标书按要求填写好并密封。请在信封、标书上务必注明投标单位、地址和电话号码、投标项目并加盖公章，以便联系。

六、评标方法（一）资格审查标准1.采用合格制审查方法，按投标人资格等相关内容进行审查。2.通过资格审查的投标人方可进入符合性评审。 （二）符合性评审标准1.符合性评审按询价文件相关内容规定进行评审。2.通过符合性评审的投标人方可进入详细评审。 （三）详细评审标准对进入详评的，采用百分制综合评分法。计分办法（按四舍五入取至百分位）：1.投标报价分………………………………………………………30分（1）参与投标的小型、微型企业提供本企业服务的（必须符合以下情形，并以投标文件提供的有关证明材料为准），对投标人的投标价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价×（1-6%）；否则，评标价=投标价。参与投标的小型、微型企业提供本企业服务的，必须同时提供以下资料： a.小型、微型企业声明函；b.符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的证明材料；或符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)规定的证明材料；或符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)规定的《残疾人福利性单位声明函》。2、企业综合实力分………………………………………………45分(1)投标人2015年以来正在管理或曾经管理的非住宅类物业管理服务项目，在管理期间获得省级或以上住建部门颁发的物业管理优秀大厦称号的，每个得2分；获得市级住建部门颁发的物业管理优秀大厦称号的，每个得1分；满分6分。（同一项目可重复计分，提供公示文件及荣誉牌匾，原件备查）

(2)投标人自2015获得省级或以上市场监督管理部门授予的“服务业标准化试点单位”，得4分（提供公示文件或荣誉牌匾，原件备查）；

(3)投标人自2015年以来连续两年获得纳税信用A级证书的，每次得1分，满分2分（提供证书复印件，原件备查）；

(4)投标人获得与物业相关的管理系统，并获得“计算机软件著作权登记证书”的，每项得1分，满分7分（提供证书复印件，原件备查）。

(5)投标人具备《国家清洁清洗行业等级资质一级》的得1分，具备《劳务派遣经营许可证》的得1分，具备《物业服务企业一级资质》的得2分，具备《城市生活垃圾经营性服务许可证》的得2分，满分6分（提供证书复印件，原件备查。）

(6)2015年以来获得过省级或以上工商行政管理局颁发的守合同重信用称号的，得2分。（原件备查）

(7)投标人2015年以来获得全国政府采购物业服务100强荣誉称号的得2分，获得物业服务综合实力500强的得2分，满分4分；

(8)投标人已在国家安全生产监督管理部门进行“生产经营单位生产安全事故应急预案备案”的，得4分；（提供备案登记表复印件，原件备查）

(9)自2015年以来投标人具有三级甲等医院同类项目业绩（保洁或含保洁服务内容）合同总金额在300万元及以上的（以中标通知书或合同复印件为准，请提供物业详细地址、联系电话、联系人、服务内容等），每项得1分，满分10分。

3、服务方案………………………………………………………25分（1）项目服务方案分（满分16分）一档（满分5分）：服务方案表述较简单，方案一般，方案较粗糙，细化缺失较多。二档（满分10分）：方案较详细、可行，实施进度计划合理，细化方案较全，有简单物质准备计划、能满足项目实施要求。三档（满分16分）：1、对方案中每项内容的展现形式、采用技术、实现方式做出具体细化方案，物质准备计划详细、方案详细、先进，计划周密。2、有新技术新方法提升保洁服务质量（获得相关专利技术证明，提供国家知识产权局颁发的专利证书。3、投入的人员中项目经理/主任有三级医院同类管理岗位工作3年及以上工作经验，本科学历毕业、取得中级职称，并持有物业管理企业经理上岗证、物业管理师证，其他管理人员有三级医院同类管理工作3年及以上工作经验。(提供院方证明、2020年1月-3月连续三个月投标人为人员购买社保的证明复印件)（2）管理规章制度及员工培训计划分（满分3分）一档（满分1分）：有管理规章制度及员工培训计划方案，内容简单。二档（满分2分）：管理规章制度及员工培训计划方案各项目内容齐全，内容一般，操作性一般。三档（满分3分）：管理规章制度及员工培训计划方案各项目内容齐全，陈述较详细，培训方案内容具体明确，操作性强且科学合理，有针对性的。（3）拟投入人员、劳动安排、时间安排方案分（满分3分） 一档（满分1分）：投入人员安排及作息安排基本满足要求、工资计划基本合理。二档（满分2分）：投入人员安排及作息安排较合理、工资计划较合理。三档（满分3分）：投入人员安排及作息安排、工资计划合理。

(4）拟投入本项目设备方案分（满分3分）一档（满分1分）：拟投入设备方案简单，一般。二档（满分2分）：方案较详细，设备安排合理。三档（满分3分）：方案详细，设备安排合理，各项管理制度完善。 （四）总得分 =1+2+3备注：以上各项均由评委独立评定，将评委的分数进行平均，计算出各投标人的得分。（五）中标候选人推荐原则1.评标委员会将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按服务方案得分高顺序排列）并推荐中标候人。招标采购单位应当确定评审委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。2.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明（包括且不限于：拟投入人员工资流水、社保、设备机械等成本分析），必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

七、重新询价：

有下列情形之一的，招标人将重新询价：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标工作小组评审后否决所有投标的。

八、投标注意事项：有下列情形之一的，评标小组否决其投标：

（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

（2）投标联合体没有提交共同投标协议；

（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

九、联系方式

广西壮族自治区桂东人民医院

地址：广西梧州市西江四路金鸡冲1号 邮编：543001

联系人：农主任联系电话：****-*******

广西壮族自治区桂东人民医院

2020年4月14日

广西桂东人民医院物业人员岗位设置

（各科室需要清洁工、护工数量2020年4月统计）

一、广西桂东人民医院物业人员需求合计137人

二、广西桂东人民医院物业人员岗位设置：

（一）管理人员：4人

（二）电梯员：9人（上班时间综合楼医用梯、综合楼员工梯、内科楼各设1个跟梯员，每天设1个24小时值班人员）

（三）医疗垃圾转运人员：2人

（四）机动人员（清洁工）：4人

（五）清洁工、护工在各科室分布：

1.清洁工74人，内镜室洗镜工人1人，护工43人：分布如下：

（1）门诊外科综合楼

23、22、21楼信息科：清洁工2名

21楼五官科：清洁工 2 名，护工 1 名

20楼肿瘤科：清洁工2 名，护工 2 名

19楼普外科：清洁工 2 名，护工 2 名

18楼中医骨伤科：清洁工2 名，护工2 名

17楼心血管内科：清洁工 2 名，护工2 名

16楼心血管内科：清洁工 2 名，护工 2 名

15楼泌外科：清洁工2名，护工2 名

14楼骨科：清洁工2名，护工2 名

13楼神经外科：清洁工 2 名，护工2 名

12楼儿科：清洁工3 名，护工2 名

11楼胸心腺体外科：清洁工2名，护工2 名

10楼妇科：清洁工 2 名，护工1 名

9楼产科：清洁工2 名，护工1 名

8楼ICU：清洁工 2名，护工 2 名

6-7楼手术室：清洁工4名

1-5楼门诊(含门诊外科综合楼西南裙楼6层、急诊科)：清洁工15 名

5楼内镜室洗镜工人1名

药学部、临床药学科、中心药房、药库、门诊外科综合楼东北裙楼楼道等：清洁工0.5名

医院医疗区整体外环境、地下车库、含内科楼1楼大厅、内科楼住院收费处：清洁工2人

（2）内科楼

11楼行政科室：清洁工0.5名。

10楼血液净化室：清洁工2 名，护工 2 名

9楼肾内科：清洁工 2 名，护工 2 名

8楼呼吸科：清洁工2 名，护工 2 名

7楼血液风湿免疫科：清洁工 2 名，护工2 名

6楼康复医学科：清洁工2名，护工1名

5楼内分泌科：清洁工1 名，护工 1 名

4楼神经内科一病区：清洁工 2 名，护工 2 名

3楼神经内科二病区：清洁工 2 名，护工2 名

2楼消化内科：清洁工 2 名，护工 2 名

（3）肝科楼

肝科：清洁工3 名，护工 2 名

（4）其他零星业务科室：

保卫科、医疗设备科、科教科、档案室、病案统计科、临床营养科、总务科、14幢规培学员楼道、实习生宿舍楼道等：清洁工1名