江苏省通州湾江海联动开发示范区河道保护规划项目

招标公告（资格后审）

江苏新世纪工程项目管理有限公司受通州湾示范区建设交通局委托，对其所需的江苏省通州湾江海联动开发示范区河道保护规划项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。

一、招标项目名称

项目名称：江苏省通州湾江海联动开发示范区河道保护规划项目

二、招标项目概况与招标范围

（1）项目地点：通州湾示范区

（2）项目预算：30万元。

（3）交付期：合同签订后60天内完成中间成果征求意见，征求意见后30天内完成送审稿供业主评审，评审完成后30天内完成报批稿。

（4）质量要求：详见项目任务书；

（5）标段划分：一个标段。

（6）采购内容：详见项目任务书

（7）资金来源：财政资金

三、招标文件内容

详见附件1，供下载，请仔细研究。

四、供应商资格要求

（一）企业入库

凡参与南通市公共资源交易平台项目的供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。

1、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

使用新办理的CA锁直接登录南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/→主体登陆）的项目响应方业务系统，也可用原系统（南通市政府采购网）账号登录;在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件即可。

2、首次来南通未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件即可。

（二）符合政府采购法第二十二条规定的条件

1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。

（三）采购单位其他要求：

1、具有水利设计行业乙级及以上或水利设计专业（城市防洪或河道治理）乙级及以上资格；

2、拟派项目负责人具有水利工程相关专业（水利水电、水利工程、农田水利、河道保护）中级及以上职称。

3、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

4、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

5、符合相关法律、法规规定的其他要求。

五、招标公告期限

自招标公告在“南通市公共资源交易网（南通市政府采购网）（以下称南通市政府采购网，网址：http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）”发布之日起5个工作日。

六、投标保证金

1、本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入江苏省通州湾江海联动开发示范区公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户，投标保证金有效期与投标有效期一致。

1）投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。

2）保证金金额：陆仟元。

3）如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：

（1）接受投标保证金的指定账户信息：开户名：江苏省通州湾江海联动开发示范区公共资源交易中心；

开户行：江苏银行股份有限公司南通通州湾支行

（2）获取保证金子账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。

（3）投标人从企业法人基本存款帐户往完整的保证金账户汇款。投标人须自行核对使用的基本存款账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。如因不一致导致投标文件被招标人拒收，责任由投标人自行承担。

（4）保证金汇款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。

4）如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：

（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。

（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。

（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网《关于推行银行及保险电子保函服务的通知》。

5） 如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。

6）开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。

7）未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。

8）中标单位的投标保证金在施工合同签订后5日内予以退还。中标通知书发出后7个工作日内中标人应根据要求向招标人递交履约保证金，否则招标人有权按中标人自动放弃中标资格处理。

2、如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。

3、投标人在投标有效期内撤回投标文件或被认定存在违法违规行为时，投标人的投标保证金不予退还或由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：

（1）放弃中标项目的；

（2）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；

（3）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。

（4）出现弄虚作假现象的。

4、投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

5、各投标人在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：

（1）交易系统技术人员联系电话： ****-********

（2）电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889

（3）保证金业务银行驻场人员联系电话：

（4）电子保函业务服务单位： 请详见南通市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台-产品服务 页面

七、供应商下载招标文件、报名、投标文件上传与递交

1、下载招标文件：自本公告发布之日起即可网上下载招标文件，网上下载路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），在网站首页“主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“采购业务”→“下载响应”界面找到该项目，进行下载招标文件。

3、投标文件制作：“详见南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。

4、网上提交投标文件：供应商在开标截止时间之前，进入南通市公共资源交易网提交投标文件，具体操作详见“南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。

上传投标文件，即被视为已响应参加政府采购活动。

对供应商已响应参加政府采购活动而无故不不参加的失信行为的处理：

（1）根据《江苏省政府采购供应商监督管理办法》规定，将记入供应商诚信档案，扣减以后参与政府采购活动的诚信记录分。

（2）在南通市公共资源交易网“信用信息”-“黑名单信息”一栏进行公开，取消会员供应商资格1年。

5、投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标供应商名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密（远程解密方法见鸿雁不见面交易V3.0系统投标人操作手册），投标供应商解密限定在开始解密后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。

6、投标文件上传截止及开标时间：

2020年05月12日14时30分

八、本次招标联系事项

招标代理方面：招标文件制作人: 薛女士 181*****507；

招标人方面：通州湾示范区建设交通局，张先生 联系电话：138*****252

对项目需求部分的询问、质疑请向招标人提出，询问、质疑由招标人负责答复。

对网上投标部分的询问请向软件公司提出，软件系统驻场技术人员：徐卫星 133*****025。

对CA锁办理请向政务中心CA服务窗口提出：联 系 人：章翠云，联系电话：189*****893

特别提示：

1、本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。具体详见附件（鸿雁不见面交易V3.0系统投标人操作手册）。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。

3、本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台。招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司吴鹏咨询，咨询联系方式为手机：189*****136，QQ:********71或座机：****-********。

4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易V3.0系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易V3.0系统（登录南通市公共资源交易网********163*****7001.png">http://ggzyjy.nantong.gov.cn/找到“鸿雁系统登录”模块，根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

九、投标文件制作份数要求：

本项目采用远程不见面交易模式，投标供应商仅需制作电子投标文件，无需现场提供纸质投标文件。投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。中标单位在中标公示期后、领取中标通知书前必须提供肆份纸质投标文件（资格后审材料、技术商务标、价格标）及不加密NJSTF格式文件（光盘一份）以供招标办、招标人存档。纸质投标文件应使用CA系统打印，且必须保证与评标时的电子标书完全一致。

十、评标流程简介

投标人先对投标文件进行解密，采购人审查投标供应商资格，对未通过审查的投标人现场告知原因。评标委员会对资格审核合格的供应商进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求，评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对符合性审核合格的投标文件进行商务和技术标评审打分，汇总并公布商务技术标得分后，招标人当众解密价格标进行唱标，最后汇总两部分得出总分，总分最高的为中标供应商。