标段

项目名称

建设 地点

建设性质

桥梁全长（米）

最高投标限价

（元）

中心桩号

桥梁名称

Q15

K216+920

衡东大桥

克东

维修加固

126.58

8,451,091

K46+298

群胜沟大桥

克东

维修加固

105.58

K34+401

润津河一号大桥

克山

维修加固

105.58

资质要求

Q15标段：

1、具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。

2、具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质且同时具备桥梁专业承包贰级及以上资质。

3、具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。

财务要求

Q15标段：

1、近三年年平均营业额不低于2000万元人民币；

2、营运资金（2018年流动资产-2018年流动负债+专为本工程提供的银行信贷）不低于200万元人民币。

业绩要求

投标人近五年内（2015年1月1日～递交投标文件截止日，以实际交工日期为准）承担过下列二级及以上公路工程施工，且交工验收工程质量合格：

Q15标段：

①累计独立完成过桥梁总长度至少900米工程施工；至少独立完成过3座单座桥梁长度在100米以上（含100米）的大桥工程施工项目；

②至少独立完成过1个单个合同造价在人民币1000万元以上（含1000万元）的桥梁建设工程施工项目。

信誉要求

Q15标段投标人须满足以下要求：

1、投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场；

2、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；

3、投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况；

4、投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单；

5、投标人不涉及正在诉讼的案件或经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。

6、投标人不得在2018年度被交通运输部或2018年度被黑龙江省交通运输厅认定为D级信用评价等级。

人员

数量

资 格 要 求

在岗要求

适用标段

项目经理

1

公路工程相关专业工程师，持有公路工程专业二级建造师注册证书(注册单位名称必须与投标人名称一致)，并持有效的B类安全生产考核合格证。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

Q15

项目总工程师

1

公路工程相关专业高级工程师，并持有效的B类安全生产考核合格证。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标

方法

投标人的第一个信封(商务及技术文件)综合得分相等时，按投标人的年平均营业额高的优先。

评标委员会对投标人的第二个信封（报价文件）评审后按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但评标价低于其成本的除外。

当投标人的评标价相等时，按投标人在第一个信封（商务及技术文件）中排名的先后次序确定中标候选人的排序，若在第一个信封（商务及技术文件）评审时未对投标人进行排名，则以投标人的年平均营业额高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入发改委指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。银行保函同时满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（本项目评标不适用）

（8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（本项目评标不适用）

（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（10）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。

（11）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致；

（12）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（13）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（14）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（16）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（17）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。

（18）不存在违反法律、法规的其他情形。

（19）承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。

（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（7）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求，未提交调价函。

（8）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（9）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

（10）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封

评分分值构成

(总分100分)

评分内容和权重分值划分：

1.施工组织设计40分

2.主要人员：25分；

3.其他评分因素：35分，其中：

（1）技术能力：10分；

（2）履约信誉：25分，包括：

1）信用评价：10分；

2）企业业绩：15分。

具体的评分标准见评标办法附件（第一个信封评分标准）

2.2.3

第二个信封

详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术综合得分由高到低的顺序排序，选择前4名通过详细评审。

条款号

评审因素与评审标准

3.10需要补充的其他内容：

3.10.1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.10.2招标人设置成本价评估值A，投标人应视其投标报价情况自行判断，是否需要在递交投标文件时准备好与投标报价相对应的书面说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料的来源、价格证明材料以及评标委员会要求的其他材料等）并加盖投标人公章，若投标人的投标报价低于A值时，使得其投标人的投标报价可能低于成本的，评标委员会有权要求其作出书面说明并提供证明材料。在规定时间内，投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标作否决投标处理。该书面说明和证明材料不随投标文件一同递交。

A=(B×0.85+∑C/N)/2,其中：

B=最高投标限价；

C为通过第二个信封初步评审且B×0.8≤C≤B×0.9的投标人投标报价；

N为满足C的投标人数量；

当N＝0时，A＝B×0.85。

通过第二个信封初步评审的投标文件不会因其投标报价未参与成本价评估值A计算而被否决。

条

款

号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

施工总体计划

8

①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得4.8分；

②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得4.9～6.4分；

③项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得6.5～8分。

重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施

20

①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施一般，得12分；

②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、比较合理，操作性较强，得12.1～16分；

③重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，得16.1～20分。

质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议

12

①质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得7.2分；

②质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得7.3～9.6分；

③质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得9.7～12分。

2.2.2（2）

主要人员

25分

项目经理

任职资格与业绩

12.5

满足资格审查条件（项目经理最低要求），得7.5分，加分情况如下：

①职称为高级工程师，加1分，最多加1分；

②具备一级注册建造师证书的，加1分，最多加1分；

③每提供1座大桥施工项目经理业绩，加1.5分，最多加3。

项目总工

任职资格与业绩

12.5

满足资格审查条件（项目总工最低要求），得7.5分，加分情况如下：

每提供1座大桥施工项目总工业绩，加2.5分，最多加5分。

2.2.2（3）

其他因素

技术能力

10分

技术能力

10

投标人均得10分。

履约信誉

25分

信用评价

10

满足资格审查条件（信誉最低要求）得6分，加分情况如下：

①在交通运输部2016-2018年度或黑龙江省交通运输厅2016-2018年度公路施工企业信用评价中连续取得AA级的投标人，得4分；连续取得A级及以上，且有两个AA级的投标人得3分；连续取得A级及以上，且有一个AA级的投标人得2分；

②在交通运输部2016-2018年度或黑龙江省交通运输厅2016-2018年度公路施工企业信用评价中连续取得A级的投标人，加1分。

其他情形不加分。

注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分10分。

企业业绩

15

满足资格审查条件（项目业绩最低要求），得9分，在满足最低资格要求基础上，加分情况如下：

①累计完成过桥梁总长度每增加450米工程施工加1分，最多加2分（不足450米整数倍的，不按比例内插计算得分）；②每增加3座单座桥梁长度在100米以上（含100米）的大桥工程施工加1分，最多加2分；

③每增加1个单个合同造价在人民币1000万元以上（含1000万元）的桥梁建设工程施工项目加1分，最多加2分。

（以上加分业绩均应为二级及以上公路工程施工项目）