公开集体议价编号：20-01

一、议价项目：2020年机动车维修服务

二、项目内容

为满足包头供电段生产用车维修保养需求，结合汽车维修实际状况，包头供电段将采用公开集体议价方式在包头选定一家具有二类以上（含二类）汽车维修资质的企业、前旗选定一家具有三类以上（含三类）汽车维修资质的企业、临河选定一家具有二类以上（含二类）汽车维修资质的企业、乌海选定一家具有二类以上（含二类）汽车维修资质的企业、鄂尔多斯选定一家具有二类以上（含二类）汽车维修资质的企业、察素齐选定一家具有三类以上（含三类）汽车维修资质的企业，作为我单位生产用车定点维修保养企业，本次确定的定点维修保养厂家有效期为合同签订之日至2020年12 月 31日，本项目共6包，具体分包情况如下：

三、商务资质要求

1.在中华人民共和国境内拥有合法经营权力，符合国家及行业有关规定，具有独立承担民事责任的能力。

2.近三年内的经营活动中没有重大违法、违规记录、没有骗取中标和违约行为、没有涉及正在诉讼的案件（提供承诺书）。

3.具有固定独立的生产厂房，能够满足我单位大型车辆维修场地要求，方便大型车辆出入、停放。

4.具有与正规零配件、油品及轮胎供应商签订的供应合同及授权。

5.必须为增值税一般纳税人，能开具增值税普通发票。

6.具有良好的商业信誉，了解我单位生产用车车型与车辆作业性质，并有相应车型的维修业绩和较强的专业技术。健全的财务状况，需提供近两年财务审计报告。

四、主要事项

1.维修项目：

（1）机动车：包括动力系统、操作系统、控制系统、安全系统等指定机动车设备的维护、小修和专项维修（保险维修、新购车辆免费维护保养除外）。

（2）接触网作业车（包含随车发电机）电气系统的应急维修。

2.维修要求：

（1）维修时限：正常情况下，车辆小修、维护当天完成，大修不超过7天完成；接触网作业车维修不超过2天。

（2）零配件要求：零配件必须由所维修车型制造厂直供或授权的其它专业零配件企业生产的，辅助材料和工艺应符合制造厂的要求。

（3）油品、轮胎要求：油品、轮胎必须采购正规、专业生产厂家的产品，且应符合国家相关标准要求。

（4）设立服务区：设立包头供电段服务专柜，专人接待。

（5）救援服务：市区内提供24小时免费救援服务，市区以外只收只收取救援费（最多不得超过500元）服务人员应当在收到客户求救信息后根据实际情况立即到达救援现场并提供救援服务。

（6）工时费：不再额外收取急修、抢修附加工时费，中标厂商在供应时限内不得上调工时费。

（7）服务有效期内，配件价格不得进行调整。

（8）车辆维修质量严格根据国家机动车、接触网作业车维修管理相关规定执行，在保修期内，因维修质量造成的机械故障、机械事故并由此造成的经济损失由维保方承担。

（9）修后质保期主要包括设备更换质保期和设备维修养护质保期。电子产品质保不得少于3个月；所换所有配件质保期不得少于6个月。

（10）在质保期内因产品质量或服务质量问题，维修厂家需无条件对故障进行维修，对故障主件（配件）进行免费更换，且不再收取任何费用。

（11）本次议价采用重要部件更换、维修、工时费报价，以报价最低来确定机动车维修厂家。

3.报价方式：各议价人应结合市场行情及配件成本给于一定优惠后综合报价，不得恶意竞价。评审小组发现议价人的报价明显低于其它竞选议价人报价或低于个别配件成本的，议价人应当作出书面说明或提供相关证明材料，不能提供的由评审小组认定该议价人以低于成本价报价竞标，取消该维修厂家本年度竟选资格及下一年度参选资格。

4.参选供应商递交的资质材料：

1）.报价表（格式见附件）。

2）.营业执照复印件、法人身份证复印件。

3）.经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”，被授权人身份证复印件（法人到场的不需提供）。

4）.交通运输主管部门颁发的二类以上（含二类）汽车维修资质证书，取消机动车车维修经营许可的地区需提供相应国家颁发文件。

5）.生产厂房房产证明及房屋租赁合同原件及复印件。

6）.百度地图查询与我单位距离位置截图。

7）.技术工人等级数量一览表、证件复印件及签订的劳动合同。（格式见附页）

8）.维修设备类型数量一览表、照片及购买发票复印件。（格式见附页）

9）.服务措施及能力说明

（1）可行的零配件、油品及轮胎供应计划书面说明（请详细说明主要零配件、油品及轮胎的购货渠道和方式，提供与供应商签订的供应合同及授权书复印件，各项授权必须追溯到配件生产厂家的一级授权）。

（2）与汽车制造厂签订的特约维修服务授权协议等，并提供相关证明材料扫描件。

（3）请提供与长期客户签订的维修服务合同及曾受的各种表彰证明材料，扫描后按顺序装订。

（4）请提供与我单位一致或相近车型的维修业绩证明材料。

（5）其它保证服务措施（如优先维修、提供24小时维修服务等）。

10）.近三年内无重大违法、违规记录，没有骗取中标和违约行为、没有涉及正在诉讼的案件的承诺书。

注：以上资格要求均为必备资格，缺少其中任何一项，其投标文件视为无效文件，投标文件中的资格证明文件提供复印件加盖公章，原件自带，以备查验。

5.评审方式：经评审的最低价中价法

6.郑重声明

1）.评审小组在评审中发现议价人提供的议价文件有下列情形的，作否决处理，取消竞选资格。

（1）竞选商家未按招标公告提供议价文件的或提供不齐全的、不规范的、内容表述不清、可能导致理解歧义的。

（2）经证实竞选商家提供虚假企业信息、维修业绩、配件、油品及轮胎购货渠道及授权、产品资料的。

（3）提供虚假配件报价、低于成本价报价或恶意竞价的。

（4）不符合我单位零配件、油品及轮胎购货渠道要求的或不能按要求提供零配件购货合同及授权的。

（5）提供的议价文件无法定代表人或委托代理人签字并加盖公章的。

（6）提供的议价文件记载的主要配件价格、工时费、保修期、售后服务等不符合采购文件要求的。

（7）提供的议价文件中附有采购人不能接受的条件。

（8）不符合采购文件规定的其它实质要求的。

2.议价商家在中价后未能按要求履约、主动放弃中价资格或经证实提供虚假证明材料的，将由下一次序商家中选。

3.竞选商家必须是直接经营，不得二次转包其他商家，如果发现并证实转包行为，将直接取消本年度中价资格及下一年度参选资格。

7.报价要求：报价表中主要配件按照附表目录填报，其中轮胎品牌及型号按原车型轮胎品牌及型号报价，将轮胎品牌型号标注于报价表中，油品应注明品牌及型号，其他配件（指除附表目录配件外此系列车型所需配件）按店内售价给予的优惠率填报。评审报价时，以各系列车型的主要配件报价合计金额为准进行比较，同时参考其他配件优惠率。

所有报价为不含税价格。

议价现场需携带电子报价表

包件x机动车维修保养服务报价表

包件x接触网作业车应急服务报价表

五、公开集体议价采购时间、地点

报名截止时间：2020年5月7日16时00分。

公开集体采购时间：2020年5月8日10时00分

公开集体采购会议地点：包头供电段二楼会议室

六．报名方式

即日起开始报名，报名方式：填写报名表，传真到****-*******或邮件发至hhhttljbtgddclk@163.com，注明：公开集体采购编号及标段、参与议价单位名称、联系人姓名、电话、单位公章。

公开集体议价采购报名表

单位（公章） 日期： 年 月 日

七、联系方式

机动车项目内容咨询电话：153*****007 ，联系人：付辰

接触网作业车项目内容咨询电话：155*****055，联系人：崔忠

议价文件咨询电话：158*****624 ，联系人：田文伟

维修设备一览表

技术工人一览表

注：疫情防控期间参与现场议价人员需提供国家电子健康码并佩戴口罩入场。

参与集体议价人须知

一、一般说明

1.本公告不做经济合同使用，过期作废。

2.确定最终供货人后，签订正式经济合同。

3.凡具备公告规定的资格条件，有供应能力的单位，承认和履行议价公告各项规定的均可参加议价。

4.参与议价人应认真阅读议价公告中所有的事项、条款，如果没有按照公告要求提交相应资料或提交的议价资料（后简称报价）没有对议价采购公告做出实质性响应，该报价有可能被否决，其风险应由参与议价人自行承担。

二、关于议价采购公告的说明

1.任何要求澄清议价采购公告（后简称公告）的潜在参与议价人，均应在召开集体议价截止时间3个工作日前以书面形式通知采购单位。采购单位将对合理澄清要求的以书面形式予以答复。

2.在召开集体议价截止时间至少3个工作日前，采购单位有对公告修改的权利。修改后的公告将及时在网上公布，告知所有潜在参与议价人。

3.为使潜在参与议价人在编写报价时有充分时间对公告的修改部分进行研究，采购单位可酌情延长报价日期，并以网上发布公告的形式，通知潜在参与议价人。

4.除非有特殊要求，公告不单独提供采购物资设备使用地的自然环境、气象条件、设施等情况，参与议价人被视为知晓上述与履行合同有关的情况。

5. 委托书，到场参与议价人是法定代表人〈负责人〉的不提供），法定代表人（负责人）身份证复印件，被授权人身份证复印件。产品报价表、售后服务承诺函、质量承诺函、法人授权委托书（法人签字）必须加盖单位公章。所有要求提供的资料以报价文件为准，不接受后补及传真件。

6.参与议价人应仔细阅读公告。在完全掌握采购单位对采购物资的规格型号、质量、资质等要求后编制报价文件。

三、关于报价文件的说明

1.报价文件以及参与议价人就有关议价的所有来往函电均应使用中文，所使用的计量单位除采购单位有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

2.报价文件主要构成：议价函；报价表；成本分析表，报价人资格证明；物资设备简要说明和质量证明。

3.报价文件格式：报价人应按照报价文件要求和格式，完整地填写。

4.报价表：报价人对报价物资应报出最诚信、最具有竞争力的价格，并分别填写物资名称、规格型号、数量、单价、总价、所需设备生产厂名称。★上述报价应为包含运达供货地点的所有费用，包括运费、装卸费、包装费、保险费等杂费用的到货价。（报价不含税）

5.报价的物资设备单价之和应等于总价。每种物资只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。

6.议价会议确定的最终供货价格作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。

7.最低报价不是选中的唯一条件。报价人应以人民币报价。

8.报价物资的适用性说明：提供报价的物资符合公告规定的技术响应文件；对报价物资的质量及技术参数要求逐条说明。该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供规定保证物资正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料。外购件注明供货来源和生产企业。

9.报价文件的书写要求（未按要求制作的报价将被拒绝）：①报价文件要求一式两份（正副本各一份）。在文件右上角注明“正本”、“副本”字样；②报价人可根据报价物资设备的特点自行编制其它文件，作为报价文件的附件；③报价文件须用墨水书写或打印，装订成册；书写应清楚工整，凡修改处应由报价全权代表签字；图文模糊、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的报价文件将被拒绝；④报价文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖报价人的公章。

四、关于报价的说明

报价人应将报价文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖报价人公章或合同专用章。报价文件密封袋上应写明：采购单位、议价物资设备名称、编号、报价单位名称。未按本须知密封、标记的报价文件，采购单位不对其后果负责。

报价文件必须在采购单位规定的议价截止时间前送达指定的议价地点。采购单位推迟报价截止日期的，以网上公告形式通知所有报价人。采购单位和报价人的所有权利和义务均应受新截止日期的约束。在报价截止时限以后送达的报价文件，采购单位拒绝接收。

五、关于议价的说明

所有报价人的代表应按期参加议价会议，并签到以证明其出席。不参加议价会议的将被视为无效报价。报价人确认报价文件密封无误后进行开启，将报价文件中的报价表及采购单位认为必要的内容公开报价。由会议主持人当众公布最高限价（报价人满足三家的当众宣布最高限价，不足三家的不当众宣布）。

议价的依据仅基于公告和报价文件；与公告有重大偏离的报价文件将被拒绝。

经评审的最低报价法：议价物资设备的技术性能、质量和适应性、售后服务承诺、安全及环保等能够满足公告要求；交货期能够响应；配套设备、备件齐全；报价人综合实力、业绩、信誉良好，报价最低中价。

包头供电段集体议价采购小组有权选择和否决报价人的报价，议价过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关议价信息，采购单位没有向报价人解释的义务。但报价人如报价最低，其报价文件被否决，集体议价采购小组向其说明理由。

报价人在议价过程中，所进行的企图影响议价结果的活动，将导致其被取消中价资格。

报价文件的澄清：为有助于报价文件的审查、评价、比较，集体议价采购小组有权请报价人就报价文件中的有关问题予以说明和澄清。报价人有责任进行答疑；要求以书面形式答复的，应有法人（负责人）授权代表的签字；报价人的澄清文件是报价文件的组成部分，并替代其中被澄清的部分；该澄清不得改变报价文件的实质内容；判断报价文件的响应性仅基于报价文件本身而不是外部证据；确定为非实质性响应的报价将被否决；报价人不得通过修改或撤销与报价文件的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。

六、关于中价的说明

段物资集体议价采购小组确定中价人。对未中价的报价人不解释落选原因，不退回报价文件。

七、关于签订合同的说明

议价采购公告、报价文件及议价过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。合同签订依据集团公司企法部及集团公司物资采购有关文件规定执行。需缴纳质量保证金的，一般收取比例为10%，并根据合同条款及履行情况进行返还或扣除。

如中价人违约，按照《包头供电段物资设备供应商关系管理办法》规定，暂停或取消其在包头供电段组织的物资设备议价活动。

议 价 办 法

一、议价方法。

本次议价采用经评审的最低报价法。

二、报价文件的否决。

集体议价采购小组对报价文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的报价将被否决：

1.低于成本价的。

2.超过根据计划（预算）价编制最高限价。

3.被确定为有重大偏差的。

4.报价人串通报价、以行贿手段谋取中价或者以其他弄虚作假方式报价的。

5.法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，授权与被授权单位，都不得同时参加报价。

三、价格确认

根据计划（预算）价编制最高限价的，中价价格不得高于最高限价。

低于成本价的确认：如果报价人的报价明显低于成本价或报价明显低于其他报价，集体议价采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由集体议价采购小组认定该报价人以低于成本价竞争，其报价将被否决。

明显高于市场价的确认：如果报价人的报价明显高于报价交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者报价交易地当月的市场平均交易价，集体议价采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由集体议价采购小组认定该报价人以明显高于市场价竞争，其报价将被否决。

四、价格修正

1.报价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的报价、合价。

2.如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

五、报价文件的澄清和补正

1.在议价过程中，集体议价采购小组可以书面形式要求报价人对所提交的报价文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。集体议价采购小组不接受报价人主动提出的澄清、说明和补正。

2.澄清、说明和补正不得改变报价文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。报价人的书面澄清、说明和补正属于报价文件的组成部分。

3. 集体议价采购小组有权要求有疑问的报价人提供所需报价文件的原件，不能提供完整原件的报价文件应按拒绝其报价处理。

六、重大偏差确认

重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现议价的目的，或将妨碍与满足议价公告要求的报价进行公平比较的偏差。

1.报价文件无法定代表人（负责人）或委托代理人签字、加盖公章的。

2.未按公告规定对议价函、法定代表人（负责人）授权委托书、报价表签字、加盖公章的。

3.报价人递交二份或多份内容不同的报价文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通报价的。

4.报价物资设备主要技术指标和性能不满足公告技术要求的。

5.报价文件记载的规格型号、包装方式、检验标准、验收方法、交货期、售后服务不符合公告要求的。

6.出现采购单位不能接受的条款和要求的，如付款条件、减少或减轻报价人的责任和义务的。

7.报价文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。

8.不符合报价文件规定的其它实质要求。

七、发布一次公告，报价人不足三家（报名家数或议价时提交报价文件家数）应重新组织议价；重新组织议价需发布第二次公告。

八、召开议价会议时报价人满足三家，但经集体议价采购小组评审，对有效报价不足三家，该包件按照否决全部报价处理，集体议价采购小组在议价报告中说明原因，填写变更采购方式说明，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，集体议价采购小组转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有有效报价人，同意参加谈判的有效报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的有效报价人视为自动放弃，无效报价人（包括报价高于最高限价被评审为无效报价人的）不能进入谈判程序。

九、重新议价时报价人递交的报价文件不足三家（或经二次公告后），应填写变更采购方式说明，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，集体议价采购小组转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有报价人，同意参加谈判的报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的报价人视为自动放弃。

十、经集体议价采购小组评审，该包件所有报价都未响应公告要求而否决全部报价处理的，集体议价采购小组在议价报告中说明原因并签字备案，应重新组织议价。

十一、当包件中最低报价出现两个或以上不同报价人时，集体议价采购小组通过国铁集团《供应商信用评价》等级和呼和浩特局集团有限公司供应商信用评价分值进行排序，无法排序的按照技术性能指标、供货能力排序，确定中价人。

十二、议价结果

1.集体议价采购小组对通过资格审查、商务、技术、报价评审的报价人，按照经评审的报价由低到高的顺序推荐中价候选人1至3名，集体议价采购小组应确定排序第一者为中价人。如果排名第一的候选人放弃中价的，集体议价采购小组可从中价候选人中按顺序重新选定中价人，中价价按其报价确定；对于渠道议价评审中，若分项中价项目过多、过杂，可推荐中价候选人1名，如果中价候选人放弃中价的，集体议价采购小组可从报价中按由低到高顺序重新选定中价人，中价按其报价确定。

十三、议价纪律

1.议价工作应严格按照本办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

2.集体议价采购小组成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

（1）报价人或者报价人主要负责人的近亲属。

（2）与报价人有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的。

（3）曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

3.议价人员必须严格遵守保密规定。

4.议价工作结束后，与议价工作有关的所有资料必须全部交回存档。

报价文件格式

一、封面内容：

物资设备名称、编号、报价单位全权代表、报价单位（公章）、日期。

二、格式

致：中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头供电段：

根据贵方议价采购的______物资设备的报价邀请，正式授权________（姓名、职务）代表报价人_________（报价方名称），提交下述文件正本一份和副本一式____份。报价文件包括：报价表、物资设备简要说明、资格证明文件、质量证明文件，据此函，签字代表宣布如下：

1.我方愿意提供采购单位在公告中要求的所有资料。

2.我方已详细审查全部公告文件，包括修改文件，以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解并同意其中各项条款。

3.我方认为贵方有权决定选中者，最低价是选中的主要选择标准，但不是唯一的选取标准。

4.如果我方报价文件被接受，我们将履行公告文件规定的每一项要求，按期、按质、按量交货。

5.我方愿按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。

地址、邮编、电话、传真、报价人代表姓名、报价人名称（公章）、日期、全权代表签字。

三、报价表：

应包含如下信息：议价文件编号、名称、规格型号、议价物资设备数量、单价、合价、备品备件参考价格（如需提供）、报价单位名称、法人（负责人）授权代表签字、单位公章、日期、物资设备生产厂名称。

四、企业资格报告

1.本年度有效的资质证明及有关资料。

2.近期财务报表。企业固定资产原值、净值、流动资金。

3.企业主要产品及生产能力（包括供货能力、销售状况、主要生产装备及检测手段、质量荣誉证书等）。

4.与本次议价内容有关的生产情况说明及特点优势。

5.企业不生产的外购主要部件及其厂家名称和地址。

五、物资设备报告

1.议价物资设备型号、规格、技术标准、工艺标准、质量标准、检测标准、测试手段、图纸资料、拟达到的质量保证期限。

2.物资设备质量证明文件。

3.对物资设备的运输、交验、安装、测试等方面采取的技术和组织措施。

4.随机附件、易损件、备品备件、专用工具及供应方式。

5.交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。

6.售后服务、培训。

7.要求采购单位提供的配合。

8.报价人认为有必要说明的问题。

六、法人（负责人）代表授权书

致：包头供电段：

现委派_____参加贵方组织的______议价活动，全权代表我单位处理议价的有关事宜。附：授权代表情况：姓名、性别、年龄、职务、身份证号、邮编、详细通讯地址、电话、电传、单位名称（公章）、法人代表（负责人）签字。