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甘肃省生态环境厅甘肃省黄河流域入河排污口现场排查系统APP开发项目进行单一来源方式采购，现将有关情况公示如下：

一、采购人：甘肃省生态环境厅

二、采购内容：甘肃省黄河流域入河排污口现场排查系统APP开发

三、项目预算：420万元

四、采用单一来源采购方式的原因：

黄河入河排污口无人机遥感信息解译和排污口排查整治数据填报及分析工作是甘肃省黄河生态环境综合治理、系统治理的重要任务之一,也是高效精准开展排污口排查、监测、溯源、整治工作的基础。该项目时间要求紧、 任务重、质量要求高。生态环境部卫星环境应用中心在2019年长江入河排污口、渤海地区入海排污口排查工作中，承担了无人机影像排污口专题信息解译工作,建立了各类型排污口无人机影像解译标志库，提出了一整套排污口专题信息解译、质量检查方法。同时开发了排污口排查整治APP,制作完成了完整的排污口排查、监测、溯源、整治手机端APP和后台信息系统，是目前全国唯一一家参与流域现场排污口排查APP研发和技术支撑的单位，因此只能由生态环境部卫星环境应用中心作为该项目供应商。

依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条之规定，采取单一来源方式进行政府采购。

五、拟定的唯一供应商：生态环境部卫星环境应用中心

供应商名称：生态环境部卫星环境应用中心

地址：北京市海淀区西北旺地区国家食品质量安全监督检验中心东南角

六、论证专家意见

1、论证专家：吴骅

工作单位：中国科学院地理科学与资源研究所

职务／职称：研究员

论证意见：

①.黄河流域入河排污口现场排查工作是黄河流域污染治理中高效精准开展排污口排查、监测、溯源、整治工作的基础。该项目时间紧、任务重、质量要求高。

②.生态环境部卫星环境应用中心在2019年全国开展的长江入河排污口、渤海地区入海排污口排查工作中，承担了无人机影像排污口专题信息解译、排污口现场排查系统APP开发工作。也是全国唯一一个参与流域现场排污口排查APP研发的单位，有着丰富的实践经验。同时生态环境部卫星环境应用中心在长江流域排污口现场排查中作为全国技术服务保障，提供技术指导。

③.从项目的重要性、紧迫性，技术的可行性和完成质量等方面考虑，生态环境部卫星环境应用中心是最符合本项目要求的供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条关于单一来源采购的相关规定，该项目必须采用单一来源方式采购，只能由生态环境部卫星环境应用中心作为该项目供应商。

2、论证专家：张凌鹏

工作单位：甘肃省地矿局第二地质矿产勘查院

职务／职称：高级工程师

论证意见：

①.黄河入河排污口无人机遥感信息解译和排污口排查整治数据填报及分析工作是甘肃省黄河生态环境综合治理、系统治理的重要任务之一,也是高效精准开展排污口排查、监测、溯源、整治工作的基础。该项目时间要求紧、 任务重、质量要求高。

②.生态环境部卫星环境应用中心作为生态环境部下属正厅级事业单位,是生态环境部《入海(河)排污口排查整治无人机航空遥感技术要求(试行)》制定工作的主要参与者。在2019年长江入河排污口、渤海地区入海排污口排查工作中，承担了无人机影像排污口专题信息解译工作,建立了各类型排污口无人机影像解译标志库，提出了一整套排污口专题信息解译、质量检查方法。同时在承担排污口排查整治APP和信息建设工作中,制作完成了完整的排污口排查、监测、溯源、整治手机端APP和后台信息系统，取得了良好的效果,能够为全国各地开展排污口排查整治工作信息系统技术服务提供技术指导。

③.从项目的重要性、紧迫性,技术的可行性和完成质量等方面考虑，生态环境部卫星环境应用中心是最符合本项目要求的供应商，该项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第(一)款规定的情形，适用单一来源采购方式。

3、专家姓名：杨文轩

工作单位：甘肃省自然资源信息中心

职务／职称：高级工程师/副主任

论证意见：

①.本项目采用无人机遥感信息解译技术结合现场排查，来调查黄河入河排污口，工作效率高、技术难度大、专业性强，尤其要在短时间内高质量完成工作，项目承担单位必须懂政策、懂规范、有实力、有经验。

②.卫星环境应用中心参与编制了相关规范，承担过长江流域排污口调查工作，积累了影像解译标识库的技术基础，也有项目所需信息化建设的成熟系统产品、工作经验和相应的质量控制方法，在业界具有良好的口碑，具有完成本项目的技术实力和人才力量，与本项目的具体要求契合度高。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、采购方名称：甘肃省生态环境厅

采购方联系人：刘姜艳

采购方联系人电话：****-*******

采购方联系人地址：甘肃省兰州市广场南路77号

九、省财政监管部门联系方式

甘肃省财政厅政府采购监督处

地址：兰州市城关区东岗西路696号

联系电话：****-*******

十、任何供应商、单位或个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至甘肃省财政厅政府采购监督处，并同时抄送采购人。

2020年4月24日

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