需求公示[2020]0090绥化市公安局_办公自动化系统建设服务
需求公示[2020]0090绥化市公安局_办公自动化系统建设服务
| 序号 | 商品名称 | 目录名称 | 数量/单位 | 单价(元) | 总价(元) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 自动化系统 | 行业应用软件开发服务 | 1/套 | 307000 | 307000 |
| 2 | 自动化系统 | 其他专业技术服务 | 2/个 | 1500 | 3000 |
| 序号 | 评审内容 | 投标要求 |
|---|---|---|
| 1 | 资格要求 | 1、拟参加本项目的潜在供应商必须符合《中华人民共和国采购法》第二十二条的规定。 |
| 2 | 资格要求 | 2、拟参加本项目的潜在供应商，须在黑龙江省政府采购网注册登记并经黑龙江省政府采购管理办公室审核合格。 |
| 3 | 资格要求 | 3、服务期限：自合同签订之日起一年 |
| 4 | 资格要求 | 4、服务地点：绥化市公安局 |
| 5 | 资格要求 | 5、付款方式：验收合格后一次性付清 |
| 序号 | 分值 | 招标文件商务要求 | 评审标准 | 评审选项 |
|---|
| 品目 | 序号 | 配置 | 招标文件技术参数要求 | 加减分标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|---|
| 自动化系统 | 1 | 办公自动化系统建设服务 | 1、发文管理。提供可自定义的流程系统。包括拟稿、审核、核稿、会签、复核、签发、成文、印发、归档等一系列操作，使公文的起草、发送、盖章、下发、批示、审阅等工作电子化。发文安全权限设置严密灵活，并且可以让管理员在文件审批、成文过程实时地监控、查询。监控过程中，如果发现错误可以及时在监控中调整流程。根据设置的规则，自动产生文号；公文办理过程中，支持用户对批示手写签名，保留用户的手写笔迹；对需要重大修改的文件可直接退回作者重新开始流程；为了区别不同环节工作办理人的身份，依照传统办公习惯引入了修改痕迹保留功能；让负责文件排版处理的人员选择不同的文件红头以形成正式公文；让负责文件盖章处理的人员在输入印章管理密码后将合适的印章套印在正文；具有归档、多种提醒方式、查看办理流程、公文打印、全文检索等功能。可以对归档的文件进行借阅申请，管理员批准后可以借阅已归档的文件。2、收文管理。提供可自定义的流程系统。完成收文的登记、拟办、批示、分发、办理、传阅、归档等流转过程中，系统能够详细记录其流转情况，实现电子公文交换，交换文件能够自动进入收文处理流程。支持各种电子文档，如书生文件、方正ceb格式和pdf文档等。领导可以对文件进行批示，系统除支持键盘录入外，还应支持手写录入意见并保留书写人的笔迹，相关人员可随时查询意见的内容。3、非正式文流转。提供可自定义的流程系统。完成普通公文起草、审批等过程。系统能够详细记录其流转情况，对文件流转过程进行监控。可以按照预先设定好的模板进行文件起草。4、公文模板。用来存放各种模板，供公文流转中调用。存放的模板包括红头模板、处理单打印模板、公章等。红头模板主要应用在一些特定文档里。当该文件为红头文件时，打印时选择套红头即可将已有的、合乎要求的红头模板套在该文件上；处理单打印模板是根据事务处理时应用的表单来设计的。当在事务处理过程中需要打印处理单时，通过打印按钮即可将处理单打印出来。5、文件监控。通过文件监控，部门领导可以查看本部门的所有正在流转过程中的文件，及时了解本部门文件流转或办理情况，以方便部门领导对文件办理情况进行监控和督办。6、文件归档。能够对已经归档的文件进行分类管理，当有相应的权限时能在此看到已经归档的文件；也可手工归档未归档文档到相应分类中。归档文件处理单的查看应设置权限，只有管理员授权才可以查看。7、重要工作事项。通过重要工作事项发布功能提交的相关重点工作显示到协同办公系统主页面上。 | 不合格(0分) 合格(0分) | 负偏离 不合格(0分) 基本满足要求 正偏离 合格(+0分) |
| 2 | 办公自动化系统建设服务 | 8、电子印章。电子印章由签名印章和验证印章组成。签名印章用于对电子公文盖章，盖章后的电子公文具有法律效力。验证印章用于在打印时验证签名印的有效性，通过验证并按规定方式打印而成的电子公文纸质文件相当于纸质公文复印件，也具有法律效力。9、调查投票管理。通过该模块可对网上调查系统提供交互式、个性化的问卷调查服务，可以自由定义调查的项目、开通及生效时间等，对调查的结果可自动生成统计报告和图形报告。可防止多次投票、非法投票等，保证调查结果的公证性。10、留言版管理。通过留言版管理功能，基层可以及时把自己的建议反映到领导层，达到领导与基层的直接沟通。注册用户可以对发展和建议、日常工作、学习以及群众生活等方面提出建议和意见。11、查看值班信息。领导可以通过值班管理系统，查看值班安排、值班日志等信息，随时掌握发生的各种事件，并可做出批示。同时，领导即可查询到办公事务和业务处理中产生的各种登记表、报表，以及来自下级部门的信息资料。从而将各种信息直观的呈现在各级领导面前，为他们的决策提供辅助支持。12、待办事宜。通过待办事宜功能，给办公人员提供一个集中处理个人所有待办工作的工作平台。默认关联栏目，收文管理、发文管理、非正式公文管理、督办通知、会议通知等，当工作办理完成后由系统自动将其从待办事宜转移到已办事宜。当有了新的待办工作产生，系统会在相关用户登陆后，弹出工作提醒窗口提示相关人员进行具体的工作办理。且系统支持办公助手以及手机短信等多种提醒方式。13、工作日志。主要以日历的方式按日显示工作日志，提供给每个用户一个记录个人工作日志的环境，让每个用户可以随时在本人的工作日志中添加、修改、删除工作日志信息；使日常行程安排有次序的进行。14、在线短信。给系统用户提供发送和接收及时短信及手机短信的功能，包括声音提醒（当用户有新消息到达时，系统能自动用语音提示）和界面提醒（当用户有新消息到达时，系统能自动弹出提示框）；能互通及时消息，使用户的工作能及时、高效、快捷的完成。 | 不合格(0分) 合格(0分) | 负偏离 不合格(0分) 基本满足要求 正偏离 合格(+0分) | |
| 3 | 办公自动化系统建设服务 | 15、个人设置。提供给每个用户修改个人密码、代办设置（用户如果出差或外出可以把自己的待办事宜转交他人处理）及个人信息录入等功能。16、会议管理。可实现会议制订，指定会议室，办会通知提醒，参会反馈等功能。17、电话号簿：可全面查找显示协同办公系统内人员通讯录。18、部门管理。可以实现对单位内所有的部门及部门内的人员进行管理，支持多层次部门结构。首先设定好部门名称，然后再向其中添加属于该部门的人员，同时对于不同人员在使用系统时具有的权限可进行相关设置。部门管理可以很方便的对处于不同阶层的部门进行划分、管理。系统使用初期，使用单位的各级部门还没有添加到系统中时，通过新增部门功能可以将单位内的所有部门按名称和等级来添加。在系统使用过程中，如果遇到单位了新增了一个部门的情况，通过新增部门按钮也可将该部门添加到系统中去。每一部门在添加时都有一个显示顺序，顺序越小部门位置越靠前。19、用户管理：通过用户管理功能可以向每一部门内添加新的人员。同时也可修改已有人员的相关信息。20、权限管理。通过权限管理可以修改系统内所有人员对于每个功能模块的权限。21、系统安全要求。采用公安数字证书认证，实行全网身份鉴别，保障数据的完整性、数据的访问控制和授权，以及敏感信息的机密性，保证操作系统、数据库系统和TCP/IP等协议的安全，有效预防黑客入侵、身份冒充、非法访问、系统缺陷、病毒等安全问题。电子印章系统能直接与公安数字证书（PKI/PMI）整合，可以直接实施到民警一层，增强系统的严肃性和抗抵赖性。系统符合公安部办公厅二维条码的处理要求。系统内部安全设计主要分为底层平台的安全基础、应用级授权体系、安全审计日志三方面。实现从网络、服务器、用户认证、数据库访问等几个层面的安全访问控制。应用级授权体系主要分为流程授权、操作授权、访问授权几个方面。(1) 流程授权：系统的流程授权分为流程管理、流程监控、流程应用，根据实际工作职责，可以把不同的流程发送和接收权限授予不同的用户。(2) 操作授权：界定哪些用户可以启动某个事务或流程，哪些用户可以审批、审核；哪些用户对内容可以修改、删除等；哪些人可以对文档套红头、归档等；办结的文档能禁用所有编辑功能，甚至禁止选中、禁止拷贝等。(3) 归档文件访问授权：管理员授权哪些用户可以访问哪个归档公文。(4) 安全审计日志用来记录用户登录时间、IP地址、关键操作等。22、整个平台须基于JavaEE平台，基于JavaEE技术的结构中，应用程序不能直接调用后台的数据库存取数据，而要通过中间件来进行对数据库的调用。利用中间件与前端应用和后端平台的独立性，确保应用程序的开发更加的灵活。23、系统采用B/S结构，用户通过浏览器可访问系统，客户端支持主流的操作系统（如：Winxp、Win7等系统）、浏览器（如：IE7、8、9、10等版本）、办公软件（WPS和MS OFFICE2003、2007、2010等版本）。开发框架采用成熟稳定的Struts，并使用MVC三层的开发模式。24、数据库软件选用SQL Server 2005数据库及以上版本。操作系统采用Windows Server 2008 R2及以上版本。25、保密及版权要求：由于本项目涉及公安相关数据，投标单位必须对合作过程中涉及的公安工作秘密、业务需求、协议、系统设计、技术成果等内容和相关事务保密。协同办公系统软件版权属绥化市公安局拥有，中标单位必须按照有关法规向绥化市公安局无偿提供相关技术文档。 | 不合格(0分) 合格(0分) | 负偏离 不合格(0分) 基本满足要求 正偏离 合格(+0分) | |
| 自动化系统 | 1 | 办公自动化系统电子签章建设服务 | 电子签章系统通过采用HTML5技术、无组件技术、COM/ActiveX技术等，应用金格DBPacket？通讯协议包，将电子印章和数字签名技术完美结合为一体的签章应用软件系统。可在Windows平台、国产化平台、移动设备、iOS设备上实现对文档的签章应用操作，可支持PDF、OFD、WORD、EXCEL、WPS、ET、HTML（WEB页面）、CAD图纸、表单、移动终端上实现电子签章；并可将签章和文件绑定在一起，通过密码验证、签名验证、数字证书确保文档防伪造、防篡改、防抵赖，满足用户全方位、立体化的应用场景。产品完全符合国家电子签名法的要求，性能安全可靠。 | 不合格(0分) 合格(0分) | 负偏离 不合格(0分) 基本满足要求 正偏离 合格(+0分) |
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