南通市通州区2020年度城乡建设用地增减挂钩复垦规划设计方案及耕地质量等别评定报告编制项目

南通市通州天元建设监理咨询有限公司受南通市通州自然资源和规划局委托,依据《中华人民共和国政府采购法》和其他有关法律、法规及规章的规定，就南通市通州区2020年度城乡建设用地增减挂钩复垦规划设计方案及耕地质量等别评定报告编制项目进行国内招标。现邀请合格的投标人提交符合招标文件要求的密封投标文件。

一、采购项目名称、编号及采购人名称：

项目名称：南通市通州区2020年度城乡建设用地增减挂钩复垦规划设计方案及耕地质量等别评定报告编制项目

项目编号：Z********0067(ZB052)

采购人名称：南通市通州自然资源和规划局

二、采购预算及最高限价：

本项目采购预算总价为19万元（人民币）。资金来源为区财政。投标报价超过采购预算或最高限价的投标将作为无效投标处理。

三、项目概况：

1、项目名称

南通市通州区2020年度城乡建设用地增减挂钩复垦规划设计方案及耕地质量等别评定报告编制项目。

2、工作内容

完成2020年度城乡建设用地增减挂钩复垦规划设计方案编制及2020年度城乡建设用地增减挂钩项目耕地质量等别评定工作，新增耕地面积约3500亩。

项目总预算及本次招标最高限价为人民币19万元，超过最高限价的报价为无效报价，作废标处理。

3、技术要求

（1）资料收集

在资料收集过程中，要组织得力，基础资料收集翔实，技术路线清晰，工作过程中要本着求真务实的态度，不要流于形式，不走过场，从资料收集、整理、处理、校核等阶段要实行质量把关，所收集资料要符合当地实际情况。

（2）地块上图

依据各乡镇（街道）上报的地块逐一进行查看、绘图，是否存在不接边或者重叠的情况，检查是否位于耕地后备资源整备区，是否符合通州区最新的土地利用总体规划成果。

另外，还需根据实际情况，逐一核对每个地块是杏有完善的灌排设施，交通设施，确保复垦后地块的耕种不受影响。

（3）规划方案编制

2020年度城乡建设用地增减挂钩复垦规划设计方案编制要求：

一是组建工作小组。根据委托项目的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建规划方案编制专业小组及总协调。

二是制定工作计划。内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算，并与委托单位交换意见。

三是合理安排地块，编排项目库，确保安排的项目符合南通市自然资源和规划局及上级部门的有关要求。

四是规划方案编制，包括项目概况，项目分析，提高耕地质量的措施，项目投资估算，土地权属调整方案，组织实施管理，效益分析等。

五是与委托单位、项目所在地乡〈镇）交换意见。规划方案初稿形成后，与委托单位交换意见，并反复征求项目所在地乡（镇）干部群众意见，修改完善，经项目所在地乡（镇）确认后，形成最终入库资料。

在规划方案编制过程中一定要注意把握以下几个关键要素：

一是项目合规性。复垦地块必须符合耕地后各资源更新成果及最新的土地利用总体规划调整完善成果。

二是基本控制指标。最小上图面积，新增耕地比率，地块数量等基本指标一定要符合上级有关规定。

三是基础设施条件。项目建设区一定要具备项目实施所必需的基础条件。

四是规划方案。规划方案应合理可行，在充分利用项目区内现有田间道路、农田水利设施的基础上，工程布局方案应科学合理，能够满足交通、灌排、水土保持和防止风害等要求，建设进度安排合理。

五是项目投资估算：①项目估算的总体性。估算部分内容必须全面、规范；②投资范围。项目组成中不能存在超出技资范围的项目及各单项技资构成一定要合理：③投资计划。投资计划与项目建设进度计划要相符：④资金筹措。用于基础设施条件建设的资金来源渠道一定要合理，必要的话可补充承诺文件或函等。

六是权属调整方案。项目建设区土地权属调整方案应明确可行。

七是图件。项目现状图及项日规划图必须符合有关制图要求。

(4）耕地质量等别评定报告编制

1)根据《江苏省国土资源厅关于进一步加强土地综合整治项目耕地质量等别评定工作的通知》（苏国土资发［2016]382号）的要求，完成通州区2020年度城乡建设用地增减挂钩项目耕地质量等别评定报告。

2）项目调查：根据自然资源厅文件的要求收集相关资料，并进行外业核查。

3）报告编制及系统库建设。根据省厅文件要求，完成通知通州区2020年度城乡建设用地增减挂钩项目耕地质量等别评定报告，同时做好数据库建设工作。

4）项目成果：通州区2020年度城乡建设用地增减挂钩项目耕地质量等别评定报告及数据库。

4、成果资料

1)成果组成：按省、市级相关文件要求编制规划文本、图件和电子数据等。

2）相关规格、制作及配置要求：空间数据应使用2000年国家大地坐标系格式，采用标准分带。编制成果需提交文本及数据光盘，并符合省厅项目入库和验收要求。

5、项目完成时间要求

成果提交时间：按照市、省级确定的年度城乡建设用地增减挂钩项目库入库要求，于5月30日前提交成果。

四、供应商必须符合的资格条件：

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其它组织）；

（二）未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（http://www.chinasafety.gov.cn）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单；

（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得参加同一合同项目的采购活动。

（四）为采购项目或其中分项目的前期工作提供设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构（单位），不得参加本项目的投标；

（五）具备完成本项目标的物的资质和能力，并能提供相应服务；

（六）具备江苏省土地整治项目规划设计一级资质证书、江苏省土地规划乙级或以上资质证书、测绘乙级或以上资质证书；(因政策原因导致资质证书无法延期或换证的，原资质证书视同有效)；

（七）本项目不接受联合体投标；

（八）本项目不接受进口产品的投标，进口产品是指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”；

（九）供应商中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施；

（十）国家有关部门对供应商所投产品有强制性规定或要求的，供应商所投产品必须符合强制性规定或要求。

（十一）财务状况良好。

（十二）企业入库

供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://zfcg.nantong.gov.cn/）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。

1、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

使用新办理的CA锁直接登录南通市公共资源交易平台（http://zfcg.nantong.gov.cn/→主体登陆）的项目响应方业务系统，也可用原系统（南通市公共资源交易网）账号登录；在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料由交易中心工作人员在系统中核验。

2、首次来南通未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料由交易中心工作人员在系统中核验。

五、招标公告期限：本招标公告在“南通市公共资源交易网”发布。公告期限为：2020年4月29日起—2020年5月25日9：30止。

六、投标保证金：人民币2000元整（招标通方式提交，具体提交方式详见招标文件）。

七、下载报名、开标时间及解密时间

1、供应商网上报名：凡有意参与本项目投标的，请在南通市公共资源交易网上报名，报名截止时间为2020年5月25日9:30前。

网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://zfcg.nantong.gov.cn/），在网站首页“主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作。

2、供应商参与投标步骤：本项目采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

3、递交投标文件地点：电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；

4、开标时间：2020年5月25日9:30（北京时间）

5、开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。

6、投标文件解密时间：发出投标文件解密指令后1小时内。

八、投标费用：招标文件工本费100元/投标人，递交方式详见招标文件；

九、现场勘探：潜在投标单位应自行进行现场踏勘。

十、评标方法：综合评分法（具体详见招标文件第五章）

十一、项目交付及实施的地点：南通市通州区

十二、招标项目联系事项

招标人：南通市通州自然资源和规划局

地址：南通市通州区大庆路36号

联系人：马先生

联系电话：159*****039

招标代理：南通市通州天元建设监理咨询有限公司

地址：通州区润和大厦8楼

联系人：俞先生****-********对项目需求部分的询问、质疑请向采购人或招标代理机构提出，询问、质疑由采购人或招标代理负责答复。

十三、特别提醒