马鞍山市妇幼保健院病案数字化服务采购需求标前公示

各相关供应商：

受采购人委托，马鞍山市妇幼保健院将对“病案数字化服务采购项目”实施招标采购。

为维护采购当事人合法权益，确保采购活动公开、公平、公正，我院现将项目需求予以标前公示（详见附件—标前公示需求），诚请相关供应商就存在问题进行反馈。

如对公示内容有任何意见或建议，请您于2020年5月6日17:30前，将反馈意见（格式详见附件二反馈意见书）和相关证明文件加盖公章后送达我院，我院将对意见或建议进行汇总，并转交采购科室根据实际情况修改完善。

非常感谢您的参与。

联系人：齐东虹王静

联系电话：****-*******

马鞍山市妇幼保健院

附件一：

马鞍山市妇幼保健院病案数字化服务采购标前公示需求

一、采购清单

二、技术参数

一、项目概况：

马鞍山妇幼保健院院自2013年始，委托上海联众网络信息有限公司，于院内开展纸质病案数字化翻拍工作，旨在解决病案仓储问题，对病案进行永久性保存，同时方便纸质病案调阅，充分发挥纸质病案文书价值。现对我院历史病案数字化概况进行如下说明：

1、2013年至2019年2月份已处理纸质病案20余万份，合计约800万页。数字化制作完成后的病案数据，已由公司移交给院方，目前以图片形式存放于马鞍山人民医院服务器内，占用空间约4T。

2、2019年2月15日由上海今创信息技术有限公司承办病历数字化扫描与病案首页对接，目前已完成约两万份病历的扫描

3、项目由制作方配套提供桌椅，人员，条码，耗材，制作设备（高速数字成像仪），及应用软件用于日常使用。并负责对提供软件及设备进行后期维护。

成像仪规格：尺寸55mm *55mm* 35mm，支持亮度调整、曝光长度调整、色彩调整、增益控制等，提供2592×1944，2048×1536，3264×2448 等多种规格成像大小。

4、项目前期已通过厂商之间实施接口，实现实时获取病案首页数据，以将制作完成后的病案与首页数据一一对应。并对制作完成后的每一份病案进行定位并纪录。

5、医生电子病历首页信息与病案信息直接导入，自动查询、核算与统计。

上述为医院病案数字化现状概况，建议投标人自行进行现场勘查，进一步了解招标人现有系统及纸质资料情况，以测算需要配备的人员、设备、完成服务时间等各方面情况，服务履约过程中产生的包括设备、人员、辅材等一切费用，均由投标人承担，投标人应综合考虑各种投标风险，中标后不得以任何理由拒绝服务。

二、服务要求：

1、纸质病案应 分页数字化加工制作，形成数码图像。

2、对病案数码图像与现有的电子首页准确对接；无首页信息的病案数码图像补充录入电子首页。

3、图像高清，数字化病案的图像尺寸为2048×1536（300万像素）及以上，同时提供彩色图像和黑白图像。

4、原始纸质病案使用条形码技术装箱保存，定位管理，便于对原始纸质病案的快速查找，并运送指定存放点。

5、打印病历复印要求：打印病历范围，选择商业保险模板、医保模板就可以自动匹配打印。

6、兼容性：必需充分了解我院现有病案数字化项目现状，整合为统一应用，实现历史病案的检索、浏览及打印，否则院方有权终止合作。

7、以实际翻拍加工数量结算项目款项。制作地点与病案保存地按采购人指定，中标人负责制作、拆装、分类、编码、首页录入、装箱工作，不另收费。

8、在病案数字化加工、出入库管理、检索利用等环节对相关人员做好严格的保密制度，签订保密协议，避免在加工过程中产生任何泄密问题。

三、软件功能

1、系统符合国家、卫健委等各种标准和规范，符合医院实际需求。

2、系统采用开放性设计，能根据医院实际需求进行应用系统的功能重组、二次开发。

3、系统病案检索有单一和组合模式，按使用者需求检索所需病案。

4、阅读显示病案图像具有水印，能防范数码相机偷拍。屏蔽非法拷贝病案，具有彩色和黑白阅读打印功能。

5、设有使用权限数字化病案功能；设有网络申请和审批使用数字化病案功能；设有授权的时段内（永久、年、月、日、小时）功能（超出时间范围自动屏蔽）；医保、商业保险公司以及公检法等外部用户可以按系统临时授予的权限查看病案。

6、病案访问权限分为阅读、打印和导出三类，每一级权限向下兼容，访问控制包括用户组权限、科室权限、有效期限制、医学分类限制、IP地址限制、显示字段限制和特殊病案锁定。

7、系统自动记录用户在系统内所有操作的详细日志，并可形成报表，便于回溯追踪。

8、系统可实现对病案数据的磁盘备份，提供定时定期的数据备份以及还原功能。

9、数字化病案的图像清晰、无歪斜、打印清晰，每幅图像均有属性标注，病历索引数据与病历图像对应完全正确。

四、病案数字化验收

1、验收方法：中标方协助采购人随机抽查一定数量的病案图像和纸质病案，比例为数字化病案图像总数的3%，前、中、后随机抽查，并与纸质病案对照核对数量及质量。

2、验收标准：

2.1数字化病案图像是否与纸质病案完全一致；

2.2数字化病案图像格式和清晰度是否符合要求；

2.3数字化病案的文件夹命名是否合乎标准，是否已分段；

2.4差错率：依据“纸质档案数字化技术标准（中华人民共和国档案行业标准DA/T31-2017）”规定，数字化转换质量抽检的合格率应≧95%；

2.5首页信息的主要数据项（姓名、病案号、出院日期、主要诊断、手术等等）的差错率不得超过3‰。

五、软件模块要求

1、权限管理模块：

——用户管理：管理内部及外部用户的信息，可以对系统登录用户的信息进行查询/添加/修改/删除。

——用户组管理：查询/添加/修改/删除用户组，并可设置人员所属的用户组。

——用户组权限：设置用户组所拥有的系统功能的权限。

——科室管理：查询/添加/修改/删除科室信息，并可维护科室下包含的人员。

——病案权限配置：配置病案浏览的权限（按用户及按用户组），可以按照用户的方式一个个地进行病案权限的配置，也可以按照用户组的方式进行整体分配（如直接将某个科室的病案分配给用户组），同时也可以设置病案图片医学分类的权限，可以分别设置病案的阅读，打印及导出的权限。

——医学分类模板：设置病案图片的医学分类权限模板，在为病案分配权限时可以直接引用该模板，无需重复设置。

——访问权限控制：可以设置禁止访问的机器的IP，被禁止访问的IP对应的机器就无法使用本系统。

——显示字段控制：可以设置在浏览器中浏览病案时列表中所显示的字段。可以在用户级别和用户组级别上进行显示权限的控制。

——水印设置：可以制作在打印时叠加上去的水印，并且在打印病案的时候可以将其叠加到病案图片上。

——病案锁定：可以将一些特殊的病案进行锁定，被锁定的病案将无法在浏览器中被查询到。

——病案申请审批：对浏览器中提交过来的病案阅读申请进行审批，可以为申请的病案设定阅读的时限等。

——监控中心：查看各个系统的用户的使用的情况，包括：用户是否在前，用户有申请需要审批，用户的浏览病案的历史情况，用户权限等。

——病案错误报告：处理病案浏览器上用户反馈上来的病案错误（如：图片缺页/分类错误等）。

——病案定位：查询病案在库房中的位置，可按病人姓名，病案号，出院日期，条码号，打包号，库房号或库位名查询，并生成统计报表。

——病案导出：可以将选择好病案进行打包压缩导出，配合相应的浏览工具可在离线的环境下浏览。

——随访项目审批：审批随访工作站提交上来的项目申请。

——病案浏览统计：可查询用户、科室在某一时间段内数字化病案使用情况，并生成统计报表。

2、检索模块：

——关键词搜索：一个简洁的搜索方式，类似google的搜索方式。可以选择搜素分类（病案号/疾病/手术/科室/病人姓名/医生），多关键词搜索（可以填写多个搜索关键词及指定关键词之间的关系），精确与模糊的搜索方式。

——高级搜索：可以按照列出的各种查询条件对病案进行查询，这种检索方式常用于检索条件比较多的情况下。

——自定义搜索：可以自定义组织查询条件的组合进行搜索。这种检索方式常用于需检索的条件比较复杂的情况下。

——经典搜索：传统的检索方式，左边是检索条件右边是检索结果。在检索时还可设定病案图片的医学分类，以便在查看病案图片时过滤掉无需查看的图片。

——病案搜索结果：拥有两种显示结果的模式：列表方式与自由布局方式。列表方式为最常见的一行一行的现实，自由布局方式为卡片时效果，一份病案即一张卡片，显示效果清晰。

——病案图片浏览：对病案图片的浏览进行了严格的权限控制（阅读/打印/导出）。可以设置需要过滤的图片分类（例如只显示病案首页或病程录等），查看病案图片的同时可利用提供的‘浏览工具箱’对图片进行一系列的处理（如放大/缩小/全屏/黑白彩色切换/裁剪/打印等等）。浏览期间可对感兴趣的病案收藏到收藏夹并且可以填写笔记。显示病案图片时可以设置阅读水印，用于病案的保护。

——病案收藏夹：用于显示及搜索在浏览病案时收藏的病案并且可以显示当时记录的病案笔记，类似IE浏览器的网页收藏夹。

——申请查看：可以浏览并查询用户曾经申请过的需要查阅的病案的记录，及时了解审批情况。

——浏览历史：查询用户曾经浏览过的病案记录，类似IE浏览器的历史记录，可以方便用户查看以往浏览过的病案，而无须再一次搜索。

——个性化设置：可以按照用户个人的喜好设置一些系统设置，如：首页显示（进入系统后显示的第一个界面），浏览结果的显示方式（检索结果每页显示的条数/检索结果排列的方式等），医学分类的设置（用于在浏览图片时预先过滤无需查看的病案），病案图片打印的设置（纸张/水印等）等。

3、打印模块：

——打印申请：维护申请打印人员的信息及申请分类（打印或复印），可拍摄证件并归档保存，查询并选择需打印的病案，同时统计所需费用，并可自己调整实际收费。

——快速打印：仅登记简单的打印申请信息，选择病案直接打印。

——集中打印：未打印过的病案可以统一处理，按照申请人的记录完成打印任务。

——集中复印：对未复印的病案进行集中统一处理。

——申请查询：查询申请过打印或复印的申请人信息，并可查看申请人相应的申请信息，证件照，打印的病案记录，费用等。

——打印参数：设置默认的打印参数（纸张大小/图片色彩/打印份数/打印分类及顺序/收费模式）

——打印明细：按时间段及申请人统计申请人打印的病案的明细记录。

——复印明细：按时间段及申请人统计申请人复印的病案的明细记录。

——邮寄明细：按时间段、申请人及邮寄状态统计病案邮寄的明细记录。

六、系统接口要求

——病案首页系统接口：可导入已有的病案首页信息。

——数字化病案调用接口：提供B/S形式或C/S形式的调用接口，方便其他系统调用。

（三）商务要求

1、软件的设计开发、安装调试、试运行、验收等按照以下原则执行：有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准，无行业标准的执行地方标准；无地方标准的执行企业标准。

2、所有货物必须符合国家相关强制性要求，所有软件必须为正版。

3、技术支持：

3.1中标人应向招标人提供全方位及时而有效的技术支持和服务。

3.2中标人须确保本系统所使用的开发平台、数据库等第三方产品均为合法获得，所有软件无版权纠纷，对因此可能引发的相关法律责任，由中标人全部承担。

3.3中标人须根据招标人的要求深度开放系统接口以及预留必要的开放接口，以满足招标人实现系统后期扩容和与其他系统做对接。

3.4中标人须免费提供所投货物的数据接口规范，不得以任何理由和方式设置障碍。

3.5本项目系统与其它系统对接所涉及其它系统接口开放问题均由招标人负责免费协调解决，中标人负责实施。中标人须按招标人要求免费深度开放系统接口,以方便系统后期扩容升级和其它平台做对接。

4、质保及售后服务：

4.1对档案数字化加工成果提供至少1年的免费质保服务（从验收合格之日起计算）。质保期内出理数据加工质量问题，乙方应在24小时内到达甲方指定现场进行服务。

4.2中标人须设有维护服务电话，负责解答用户在成果使用过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。

5、入场开工时间：自合同签订之日起5个工作日内，档案数字化加工软件进场、现场加工人员全部到岗并开工；自合同签订之日起7个工作日内完成平台升级服务；自合同签订之日起5个工作日内完成与现有系统对接服务。

6、交货及服务地点：马鞍山市妇幼保健院。

7、付款方式：软件安装调试完毕、所有服务完成验收合格后支付合同总价的90%；质保期满后支付合同总价的10%。

8、验收：

8.1招标人和相关部门按照招标文件和投标文件承诺进行验收。招标文件没有规定和投标文件没有相应承诺的，按照下列原则进行验收：有国家标准的按照国家标准验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行业标准的按地方或企业标准验收，中标人予以配合。涉及需要由质检或行业主管部门验收的项目，招标人须约请相关部门和专家参加项目验收。

8.2货物在验收时，中标人应提供发票、产品合格证书等, 提供软件的全部有关技术文件、操作使用说明书、维护服务承诺、保修证明、维护手册及技术性指导资料及中标人提供的必要文件等汇集成册交付招标人。

8.3中标人应根据招标人使用单位的技术要求提供相应的软硬件产品。由中标人所提供的设备部件间的连线和插接件均应视为设备内部器件，包含在相应的设备之中。

8.4所有货物安装时若需使用特殊的接头、插座、电缆、特殊安装工具等备件由中标人提供。

8.5招标人对货物进行全面的验收，对验收中暴露出来的问题，中标人应及时进行整改，最终验收合格后，招标人向中标人签发最终验收证明。

8.6在合同签订之日起90日历天内完成对历史数据的整合。

8.7本项目所使用的软件必须与前期项目成果数据相兼容，中标人在合同签订后，项目实施前须进行现场软件挂接测试，测试不通过的，招标人有权终止合同，所造成的一切责任均由中标人承担。

附件二

马鞍山市妇幼保健院病案数字化服务采购需求的反馈意见

马鞍山市妇幼保健院：

针对“市妇幼保健院病案数字化服务采购”的标前公示，我单位反馈意见如下：

一、需求存在倾向性内容，建议进行修改，修改意见如下：

1、

2、

…

二、需求存在不明确（或不完整）内容，无法报价，建议进行完善，完善意见如下：

1、

2、

…

特此函告

单位名称（公章）：

联系人：

联系电话：

年月日