界首市人民法院审判法庭空调采购项目招标文件答疑

1、招标文件中《第五章、评分办法》中《3、制造商实力》中：“1、每提供一个所投空调机组制造商或制造商员工获得国家技术发明或进步奖证书得1分，满分2分。提供扫描件并加盖制造商公章，获奖者制造商名称须与《全国工业产品生产许可证》一致。”

疑问：国家专利技术发明或国家专利优秀奖能不能得分？这些都能体现制造商的技术实力且本条要求过于繁琐，有刻意限制潜在投标人的嫌疑。

建议：每提供一个所投空调机组制造商或制造商员工获得国家技术发明或进步奖证书得1分，满分2分。提供扫描件并加盖制造商公章，获奖者制造商名称须与《全国工业产品生产许可证》一致。

答：国家科技进步奖是对制造商整体研发实力的最高认可，而专利只是某一项技术，不能代表制造商的整体实力。故按照招标文件执行。

2、招标文件中《第五章、评分办法》中《3、制造商实力》中：“2、所投空调产品制造商须具有国家认监委信息平台备案有效期内的ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、QC080000、ISO50001、ISO27001系列认证证书，全部提供得3分，少一个扣0.5分，扣完为止（须提供国家认监委信息平台备案截图及认证证书扫描件,制造商名称须与《全国工业产品生产许可证》一致。”

疑问：以上证书中“ISO27001”为格力独有证书，市场上不满足3家，明显是个别厂家为了专门限制其他竞争对手所做的条款，具有严重的倾向性。

建议：所投空调产品制造商须具有国家认监委信息平台备案有效期内的ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、QC080000、ISO50001系列认证证书，全部提供得3分，少一个扣0.6分，扣完为止。（须提供认证证书扫描件）

答：ISO27001信息安全管理体系认证证书也是企业实力的一种体现，经了解，拥有此项证书的制造商超过三家，故此条按照招标文件执行。

3、招标文件中《第五章、评分办法》中《3、制造商实力》中：“3、所投品牌制造商具备国家级节能环保制冷工程技术研究中心得 4 分，具备省级节能环保制冷工程中心得 2 分，具备企业节能环保制冷工程中心得分1 分。须提供证书扫描件。”

疑问：该条款只有格力一家可以得满分，具有严重的唯一性，明显是格力为了专门限制其他竞争对手所做的条款，有失招标公平公正原则。

建议修改为：所投品牌制造商具有实验室合格证书的得4分，没有不得分。须提供证书扫描件。满分4分。

答：拥有节能环保技术研究中心的企业，其产品的节能性值得信赖，故此条按照招标文件执行。

4、招标文件中《第五章、评分办法》中《4、机组性能》中：“2、所投室外机制冷运行温度最高大于54℃且制热运行温度低零下25℃的得3分，制冷运行温度最高为50-54℃且制热运行温度最低为零下20-25℃的得2分，其余不得分。投标文件中须提供能体现以上技术性能的产品彩页或第三方检测报告扫描件作为评审依据，否则不得分。”

疑问：据有关资料查询，招标要求的运行温度与界首市气候条件相差极大，要求过于苛刻且无意义，如此设置仅有个别厂家能够满足，国内一线品牌难以满足，限制了大部分品牌的参与，有失招标的公平公正原则，并且如此设置，参与品牌较少，难以保证产品的性价比。

建议修改为：所投室外机运行温度在-25℃---54℃的得3分，室外机运行温度在-20℃---50℃的得2分，其余不得分。投标文件中须提供能体现以上技术性能的产品彩页或第三方检测报告扫描件作为评审依据，否则不得分。

答；考虑到界首地区有可能出现的极端天气，我方认为室外机的运行温度越宽广越好，故此条按照招标文件执行。

5、招标文件中《第五章、评分办法》中《4、机组性能》中：“3、所投品牌多联机组的通讯实时性特性及可靠性特性均达到一级得 2分，均达到二级的得 1分，其它不得分。投标文件中须提供能体现以上技术性能的第三方检测报告扫描件作为评审依据，否则不得分。”

疑问：该条款只有格力一家可以得满分，具有严重的唯一性。且各厂家针对各项技术进行的第三方认证有所不同，一个厂家不可能把所具有的所有技术都进行第三方技术认证，明显是个别厂家为了专门限制其他竞争对手所设置的，导致具有有这些技术的其他品牌仍然无法得分。该评审项具有严重的倾向性、唯一性和排他性。根据最新的《中华人民共和国招投标法》和财政部87号令有关之规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

建议修改为：所投品牌多联机组的通讯信号线长度可达1200mm及以上的得2分，长度在900-1200mm的得1分，其他不得分。 满分2分。注：要求提供加盖公章的产品彩页作为评分依据。

答:考虑到中央空调的使用年限较长，同时相关信号线均在吊顶内，我方认为机组的通讯定时性和可靠性很重要，故此条按照招标文件执行。

6、招标文件中《第五章、评分办法》中《4、机组性能》中：“5、所投品牌室内机线控器具备防水防潮功能，且防水等级达到 IPX4的得2分，其他不得分。投标文件中须提供能体现以上技术性能的产品彩页或第三方检测报告扫描件作为评审依据，否则不得分”

疑问：该条款要求的防水防潮为极少数厂家所具有，具有严重的倾向性，且各厂家针对各项技术进行的第三方认证有所不同，一个厂家不可能把所有技术都进行第三方技术认证。根据最新的《中华人民共和国招投标法》和财政部 87 号令有关之规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。为体现招投法的公平公正原则。

建议修改为：所投品牌室内机线控器具备时钟、定时、摇摆送风、过滤网清洗提示、节能运行等功能的得2分，缺少或没有这些基本功能的不得分。

答:考虑到室内机线控器的使用年限较长，不能完全避免设备受到空气中的水汽影响，因此，我方认为室内机线控器能防水防潮很重要，故此条按照招标文件执行。

7、招标文件中《第五章、评分办法》中《6、售后服务措施》中：“1、所投品牌制造商的维修安装能力须经过国家权威机构认可且达到A/I等级，须提供相应的证书扫描件，满足得3分。”

疑问：该A/I证书维修范围仅针对水机产品，与本投标产品无关，根据相关招投标规定，招标文件中不允许设定与招标产品无关的评分条款作为评分依据。资质证书可用范围如下截图：

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建议修改为：所投品牌制造商的维修安装能力须经过国家权威机构认可且达到D/I等级，须提供相应的证书扫描件，满足得3分。

答:我方向来对设备供应商的售后能力很重视，而制造商的维修安装能力经过国家权威机构认证是我方的要求，故此条按照招标文件执行。

8、招标文件第8页第4条“招标范围”中提到：供应商负责本项目采购设备的供货、安装、调试、验收，以及采购人操作人员培训，具体采购数量和设备参数详见招标文件第八节《八、采购需求》。质量标准：设备质量符合国家标准，设备安装质量符合国家规范并一次验收合格。

疑问：既然是对设备供货、安装、调试、验收都有符合国家标准的要求，为什么招标文件中没有要求投标单位具备机电安装资质。为确保工程项目施工安全及规范并响应国家对机电工程项目最基本的要求。

建议修改为：投标单位要求具备三级或以上机电安装资质，有专业的项目经理对该项目进行施工管理，确保工程项目符合国家对工程项目的施工规范。

答：我们单位采购的是多联机中央空调，只需要具有家电安装，家电维修，电工操作的资格证书即可，不需要具备机电安装资质，让更多的潜在供应商投标。故此条按照招标文件执行。

9、招标文件第22页“售后服务措施”第2条，为了保证对使用单位良好售后服务，投标人或者投标人控股子公司需售后人员充沛，售后服务人员缴纳社保人员达到10-25（含）人得2分，25-40人（含）人的得4分。40人以上的得7分（提供售后人员缴纳社保的有效证明原件和资格证书原件，开标截止前三个月内）

疑问：售后服务主要为制造商授权或指定专业的售后服务网点在其管辖的区域内进行售后服务，投标人或者投标人控股子公司即便是拥有充沛的售后人员，也不能理解为其人员有专业的技术能服务该项目售后工作。要求提供售后人员缴纳社保的有效证明原件和资格证书原件，开标截止前三个月内，此条评分项对中央空调采购及安装的意义何在？此条有明显的投标人针对性，是否为某商厦量身制定，公开招投标项目竟然能出现如此明目张胆的指向性让人匪夷所思。建议修改为：所投品牌在当地具有专业的售后技术服务网点，并提供售后服务网点协议及相关人员信息。

答：为了保证项目的安全施工及安装质量，以及工程进度顺利进行，要求售后服务具有一定的规模，员工正常缴纳社保和员工具备的资格证书，就是为了确保项目的安全正常进行，不允许没有资质和没有社保的人员进入现场施工，出现人身安全和质量问题均和我单位无关。故此条按照招标文件执行。

界首市人民法院

2020年4月30日