石家庄市生态环境局

服务类采购项目询价信息公告

我单位按照市财政局要求，现开展“石家庄市生态环境局环境应急管理数据库”采购项目询价工作，请有意参会的社会主体单位和组织自行下载有关附件，并按要求做好准备工作。

为预防“新冠肺炎”疫情的扩散和蔓延，最大限度减少公共场所人员聚集，更好的保障参与询价人员的生命安全和身体健康，本次询价采用“不见面”方式询价，询价要求及流程见附件。

请各参与单位于2020年5月9日（星期六）当日上午10:00前将《询价响应文件》（正本）扫描件发送至专用邮箱（xiangmuxunjia＠163.com），提前发送和规定时间之后发送的邮件不予接收（以专用邮箱显示时间为准）。

请保证各单位委托代理人的通讯畅通。

联系人：李晓明，联系电话：********

彭 松，联系电话：********。

本次询价确定的最终报价仅为采购预算提供参考，不代表政府采购中标单位和价格。

特此公告。

附件：

1．询价会要求及流程

2．采购项目工作方案

3．询价响应文件（格式）

石家庄市生态环境局

2020年5月6日

附件1

石家庄市环境监控中心

服务类采购项目询价会要求及流程

报价单位按照《询价响应文件》要求准备相关资料、装订成册一式叁份（一份正本贰份副本），纸质版《询价响应文件》待疫情结束后，询价小组工作人员通知各报价单位另行报送备案。

报价单位将《询价响应文件》（正本）扫描成为PDF格式文件，于2020年5月9日（星期六）当日上午10:00前发送至专用邮箱（xiangmuxunjia＠163.com），提前发送和规定时间之后发送的邮件不予接收（以专用邮箱显示时间为准）。

“二次报价表”单独准备，待询价小组工作人员汇总各单位初始报价及《询价响应文件》审查情况，与各单位委托代理人电话通报并充分沟通后，进行填写并签字盖章，将扫描件按照询价小组工作人员要求的时间发送至专用邮箱。请保证各单位委托代理人通讯畅通。

参与本次询价的社会主体单位和组织经营范围须与本项目工作相关。

询价如少于3家响应单位，报价无效。

本次询价分为初始报价和二次报价，我单位将根据所有报价单位的两次报价进行综合评审，并确定最终预算金额（即采购预算金额）。

程序：报价单位递交《询价响应文件》→询价小组汇总各单位初始报价并对《询价响应文件》进行审查→询价小组工作人员电话通报各报价单位的初始报价→报价单位与采购单位针对所采购项目进行充分沟通和交流→二次报价→询价结束。

石家庄市生态环境局环境应急管理数据库项目建设方案

项目全称：石家庄市生态环境局环境应急管理数据库

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发〔2007〕52 号）

《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）

《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）

《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）

《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）

《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）

《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办应急〔2018〕8号）

《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年74号）

《企业突发环境事件风险评估指南》（环办〔2014〕34号）

《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办〔2010〕10号）

《油气管道突发环境事件应急预案编制指南（征求意见稿）》（环办应急函〔2017〕1271号）

《典型行业企业突发环境事件应急预案编制指南（征求意见稿）》（环办应急函〔2017〕1271号）

《危险废物应急单位编制应急预案指南》（国家环境保护总局公告2007年第48号）

《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办〔2015〕48号）

《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）

《环境保护部环境应急专家管理办法》（环办〔2010〕105号）

《河北省突发环境事件应急预案》（冀政办〔2015〕171号）

《石家庄市突发环境事件应急预案》（石政发〔2016〕19号）

《关于印发石家庄市推进智慧城市建设行动计划（2017—2019年）的通知》（石政发〔2017〕23号）

建设石家庄市环境应急管理数据库，实现我市环境应急能力建设的信息化管理。建设内容包括重点风险源库、应急预案库、应急物资库、应急专家库、应急处置案例库、危化品名录库、监测标准库、环境监测点位库等，实现对各类环境应急信息的统一管理与共享应用。

项目总投资：35万元。

资金来源：市财政专项资金。

实现基础信息的收集、整理、汇总、录入，包括对全市危险化学品生产使用单位基本情况、常见危险化学品的性质及应急处置方式、常见化学物质的应急监测因子监测方法和执行标准、常见环境风险物质特性及处置方法、全市危险废物处理处置单位基本情况、全市涉重金属企业基础情况、全市饮用水源地保护区划分及管理要求情况、对全市主要河流基础信息及水质监测基本情况、全市突发环境事件应急物资存放情况等。

实现对重点风险源、应急预案、应急物资、应急专家、应急处置案例、危化品名录、监测标准、环境监测点位等应急管理数据的新增、删除、编辑功能。

实现对重点风险源、应急预案、应急物质、应急专家、应急处置案例、危化品名录、监测标准、环境监测点位等应急管理数据的查询功能。

查询方式包括条件查询、关键字查询等。

以醒目的报表形式，对重大危险源分布、监管企业、危险物质、应急资源进行统计列表展示，并支持多层次页面链接方式查询与浏览重大危险源、企业综合信息，支持钻取功能。并在此基础上进行数据挖掘和深入分析，查询结果既可以显示为原始的文本数据也可以分类统计总和，提供柱状、饼状等各种形式的图形。

作为应急业务信息的载体，可提供对业务信息在地图上的直观定位、可视化展示、查询和专题分析。利用地理信息特有的空间关联关系，可以建立多种业务信息之间的空间关联关系，寻找业务信息之间的分布规律和空间关系，为指挥决策、情报分析等提供依据。

基于移动端APP，全市生态环境部门应急管理人员能够快速查找有用资料和有利信息，节省查阅纸质资料的时间，迅速判断事故的性质、级别，及时报告，迅速采取有利措施，开展处理处置工作。

1、保证系统7×24小时连续不间断的运行。

2、允许在线用户数不小于200；允许并发操作用户数不小于50。

3、数据查询响应时间不超过3秒，统计汇集表格不超过5秒。

4、当数据或业务量增加时，系统要有良好的伸缩性以满务系统的功能和性能要求。

系统总体架构设计分为基础支撑层、数据层、应用层、用户层四层架构及系统运行管理体系、系统安全与保障体系，如下图所示：

1）基础支撑层

基础支撑层提供系统运行所需硬件、软件环境。

硬件环境包括服务器、网络设备、存储设备、容灾设备及其他相关硬件设备。

软件环境包括服务器操作系统、数据库管理系统、地理信息平台、开发软件平台及其他相关支撑软件平台。

2）数据层

数据层包括项目建设中涉及到的数据，包括风险源企业基本信息、应急预案信息、应急物资信息、应急专家信息、应急处置案例信息、危化品信息、监测标准信息、环境监测点位信息等数据。

3）应用层

应用层包括系统在应用层面的功能建设，主要应急管理数据维护功能、应急管理数据查询统计功能、一张图展示功能、应急处置辅助APP。

4）用户层

用户层包括本次系统建设涉及到的目标用户，包括石家庄市生态环境局环境应急用户、其他相关用户（如市生态环境综合执法支队、市环境监控中心等），按照不同业务权限可划分为领导用户、业务用户及系统管理员用户。

自合同签订起5个月。进度安排如下：

第1月：需求调研及系统设计；

第2-4月：数据资源收集整理、系统开发测试；

第5月：系统部署、试运行、验收。

自项目验收后一年。质保期间提供如下服务内容：

1、系统运行期间，协助用户进行系统操作应用。

2、系统故障诊断和排除，保障系统正常运行。包括修复软件错误，处理误操作产生的错误数据等。

3、数据库维护，包括数据入库、数据更新、数据清理等服务。优化数据库，保持系统运行速度。

4、技术咨询服务。解答与系统相关的业务和技术文题，包括技术咨询、指导和信息提供等。

石家庄市生态环境局环境应急管理数据库项目需开展的工作包括数据资源收集整理、应用系统开发。

为确保本项目按计划、按步骤、高效率、高质量地完成，建立一套完整的项目进度管理制度，以及定期检查进度情况，与计划进行比较，一旦进度与计划不符，及时采取补救措施，调整项目进度。

在项目的各个阶段，根据主要工作划分，制定明确的子步骤、检查点时序表，并跟踪检查子步骤的进度，根据进度情况及时调整资源配置使之优化，保证进度；项目经理与各小组、小组与小组之间进行不断的沟通交流，比较进度差异，进一步调整子步骤进度计划，以保证项目实施在业主里程碑时间完成系统的及时交付。

系统试运行期间，将用户意见登记到《试运行问题及处理记录》上。如需进行系统改正和完善，由项目经理组织人员作进一步的系统改正和完善，完成《试运行问题处理记录》内容。

试运行结束，系统软件组人员应将软件标识、交付。系统软件组应将评审后的《技术手册》、《用户手册》交付客户。项目验收由项目主持单位组织管理、技术方面的相关专家进行。系统软件组人员参与系统验收工作，协助完成《合同验收书》。

本项目总预算为35元。见下表。

资金来源：市级财政资金

预算年度：2020年

以环境风险源数据为支撑、以环境应急综合能力建设为核心，全面提升环境风险防范能力，防止和减少我市防范环境事故或次生环境隐患的发生。保障人民群众经济、生活不受影响，降低因突发环境事件造成的经济损失。

项目实施响应国务院、石家庄市政府对环境应急工作提出的新要求，完善风险防控和应急响应体系，加强风险评估与源头防控。通过项目建设，从源头上加强石家庄市风险源企业环境风险监管。

1、政策风险在一定程度上是政府部门和企业自身无法避免的，一方面是由于相关的政策法规不够完善和健全，无法及时跟进信息化技术的发展速度，从而制约项目建设的开展和实施；另一方面相关政策的调整和组织机构的变更也会对现有项目参照的政策依据产生影响，如生态环境部"三定方案"正式印发，机构发生了很多变化。

基于这种政策和组织机构调整的风险，在项目前期应通过多种渠道充分了解相关的政策法规，同时了解相关政策和机构的调整趋势，做好风险评估并给出指导性意见，尽可能降低对系统建设的影响。

2、大量的数据产生、存储和分析带来了内部和外部的数据的安全、保密风险。若产生敏感数据信息泄露事故，将会给社会舆论带来一定的负面影响。

首先，要根据相关安全保密规范、技术指南建设和管理安全保密体系，加强系统应对各种威胁的防护能力。其次，需要定期对系统开展安全测评，通过使用专业的工具、技术和软件进行安全漏洞的评估，包括系统安全健康检查、数据库安全健康检查、内部网健康检查等。最后需要加强对内部工作人员的培训，严格规范操作程序，树立安全保密意识。

附件3

正本(副本)

项目

询价响应文件

项目名称：

报价单位： （公章）

法定代表人： （印鉴）

日 期： 年 月 日

报价承诺函

致: 石家庄市生态环境局:

授权 为全权代表,参加贵单位 采购项目询价的有关活动并报价。为此，我方郑重声明以下诸点：

一、提交下述文件正本一份和副本贰份

1．初始报价表

2．采购项目报价简要说明

3．二次报价表

二、据此函，法人授权委托代理人代表宣布如下

1．我公司已详细审阅项目全部的有关文件（包括但不限于服务方案、采购明细、技术参数、实现的功能或者目标等），我们完全理解并同意放弃对此方面有不明及误解的权利。

2．我公司将按询价响应文件的有关承诺规定履行责任和义务。

3．报价之日起有效期为 个日历日。

4．初始报价为(小写)元；(大写)；

投 标 单 位：（盖章）法人授权代表：（签字）

年 月 日

初始报价表

单位:元

说明：要求内容填写清楚，准确无误。本表中的总报价应与分项报价表费用总和一致。

采购项目报价简要说明

（可以根据实际情况进行调整，但尽量详细）

报价单位名称:

报价单位代表（签字或盖章）:____________________

二次报价表

单位:元

注：本次询价分初始报价和二次报价，经与采购方询价小组谈判后，再填制二次报价表（手工填写）。

授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名、职务）为我公司代理人，以本公司的名义参加石家庄市生态环境局的石家庄市生态环境局环境应急管理数据库项目的市场询价活动。代理人在询价谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权。特此委托。

代理人： 性别： 年龄：

单位： 职务： 身份证号：

固定电话： 手机号码：

报价单位：（盖章）

法定代表人：（盖章）

有效期： 年 月 日至 年 月 日

日期： 年 月 日

【营业执照副本（或三证合一）复印件】（加盖单位公章和法人章）

【相关资质复印件】（加盖单位公章和法人章）

【被询价单位法人身份证复印件】（加盖单位公章和法人章）【被询价单位委托代理人身份证复印件】（加盖单位公章和法人章）

【其他】

石家庄市生态环境局

服务类采购项目询价告知卡

（报价单位名称）：

一、我单位官网发布的关于“石家庄市生态环境局环境应急管理数据库”采购项目的询价信息公告是否阅知？

二、我单位官网发布的关于“石家庄市生态环境局环境应急管理数据库”采购项目询价程序是否阅知？

三、我单位官网发布的关于“石家庄市生态环境局环境应急管理数据库”采购项目的工作方案及采购需求是否阅知？

报价单位（公章）：

委托代理人（签字）：

年 月 日