浙江省疾病预防控制中心拟以公开询价2020年档案数字化项目，欢迎国内合格的供应商前来报名参与。

一、询价项目编号：ZJCDC-*******

二、主要内容

（一）工作内容

本次项目为纸质档案整理约1万件，扫描约12万页，具体数量以实际工作量为准，最终在单价不变的前提下按实结算。

（二）技术要求

1、档案整理工作要求：整理规范执行DA/T22-2015《归档文件整理规则》及《浙江省疾病预防控制档案管理办法》。

1.1 归档文件的修整：对破损文件进行修裱，应按照DA/T25-2000予以修复；对字迹模糊或易褪变的文件进行复制；去除易锈蚀、易氧化的金属或塑料装订用品；褶皱纸张需进行平整、抚平边角。对于幅面过大的文件，应在不影响其日后使用效果的前提下进行折叠。

1.2归档文件的装订：按DA/T69-2018《纸质归档文件装订规范》执行，装订应牢固、安全、简便，做到文件不损页、不倒页、不压字，装订后文件平整，有利于归档文件的保护和管理；装订时应将“件内”各页按一定方式对齐，便于翻阅利用；采用左边装订的文件应当左齐下齐；薄的采用缝纫机轧线、厚的采用三孔一线装订方式，装订必须结实。

1.3归档文件的分类：符合《浙江省疾病预防控制档案管理办法》、《会计档案管理办法》等的要求。

1.4归档文件的编号：根据《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）等相关规定盖归档章、编号；以件为单位逐页编制页码，分别标注在文件正面右上角或背面左上角的空白位置。

1.5归档文件的著录：根据《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）等相关规定按实录入档案条目。

1.6归档文件的目录与封面制作：目录表格采用A4幅面，页面横向设置；归档文件目录除保存电子版本外，还应打印装订成册，并编制封面。封面设置全宗号、全宗名称、年度、保管期限、机构（问题）等。

1.7归档文件的装盒：将归档文件严格按照件号的先后顺序装入档案盒，具体参照《浙江省疾病预防控制档案文书业务类排列顺序表；正确填写档案盒（包括盒面、背脊）及备考表项目；盒号采用流水号编排。

1.8归档文件的上架：应在指定的档案库房入库上架。装盒完毕后，归档文件按年度—保管期限分类排架，每年形成的档案按保管期限依次上架，从上到下、从左到右的顺序排架。

2、数字化扫描工作要求：按DA/T31-2017《纸质档案数字化规范》执行，严格管理，明确责任，落实安全保密管理机制和质量管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全，确保各环节工作符合质量要求，建立完整、规范的工作记录。

2.1条目著录：没有著录文件目录的须由加工单位按实进行著录，有著录文件目录的要对原目录进行认真核对，著录和核对结果的准确度要达到95%以上。

2.2档案整理：对拆开扫描的档案，应在保护档案不受损害的前提下，拆除装订物。在档案扫描的前处理过程中，对所有档案进行逐盒逐件逐页的检查、登记，对于有折痕等不平整现象进行相应处理以确保扫描全文的质量。对于破损严重的档案，应通知档案室工作人员协调处理，扫描时要在确保原档案安全的前提下，保证档案扫描的质量。扫描完成后，拆除过装订物的档案应保持每盒（件）档案原有的排列顺序不变，不掉页、左边和底边整齐，并按规范装订、装盒。

2.3档案扫描：档案扫描分辨率采用300dpi，多页 TIFF格式保存，LZW压缩模式，彩色扫描，照片以原色彩为准，采用600dpi ，TIFF格式保存，均保持原档方向，图纸分辨率采用300dpi，彩色扫描。

扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。根据档案幅面的大小和纸张状况，选择相应扫描仪。其中大幅面档案可采用小幅面扫描后进行图像无痕拼接处理，同时保留分幅画面；同页有两个以上文件，需分别扫描后再进行合页。扫描时保证档案原件的安全，对于破损严重的档案，需要通知档案室工作人员，进行登记和相应处理后，方可进行扫描。扫描时应在工作流程表上认真登记扫描的页码和页数，并核对每份文件的扫描页码、页数与实际的文件页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法，有漏页、破损也应注明。

2.4图像处理：应对扫描后的图像进行逐页纠偏、去污、图像拼接、裁边处理和排列顺序调整，图像应居中，保证图像符合正常的阅读习惯。图像偏度不得大于1度，图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。图像深浅不一时，采用平衡功能，调整图像深浅一致。

2.5文件存储与备份：以目录数据库内该文件档号对扫描图像建立文件夹，多页TIFF文件命名与档号一致。数据硬盘内文件电子影像存储格式为TIFF格式。扫描后的电子文件需要提交硬盘存储做备份之用，硬盘由客户方负责。其质量标准如下：

（1）硬盘制作一式两份，包括存储格式TIFF数据和利用格式PDF数据，并转换二层PDF。目录应与其相应的扫描档案保存在同一硬盘上。

（2）同一份文件，不跨越二个硬盘。

（3）文件影像存于符合标准的优良硬盘。

（4）硬盘表面标示硬盘编号并注明硬盘内目录索引信息。

（5）在硬盘拷贝完成后，与影像系统档案进行比对一次，以确保档案资料无遗漏及正确性。

（6）硬盘拷贝人员对于所有硬盘序号进行管理与记录。

（7）拷贝的硬盘要著录硬盘目录数据库，著录项目按浙江省档案馆的要求制定。

2.6数据挂接：数字化加工后的档案数据，须完全符合浙江省数字档案馆的技术要求，图像数据要进行压缩与格式转换，生成规范的利用格式如PDF、DJVU等，做到与档案管理系统的正确挂接。按照《档案著录规则》(DA/T18)、《浙江省综合档案馆电子目录数据库结构与交换格式》及浙江省档案馆的有关要求，制定符合浙江省档案馆目前使用的档案管理系统要求的文件存放路径规则和文件命名规则，包括案卷级和文件级。规范目录著录内容，包括确定档案目录的著录项、字段长度和内容要求等。如有错误或不规范的案卷题名、正题名、责任者、发文日期、起止页号和页数等，应进行相应处理，并注明具体原因和处理方法，条目与对应影像文件挂接正确率要求达到100%。

2.7装订和装盒：扫描加工完成，清点后，需要装订的对档案进行装订，需要装盒的装盒，档案盒由档案室提供。

2.8质量自检：加工单位必须建立严格的质量检测体系，对加工的数据进行自检，自检达到浙江省档案局数字化扫描数据质量标准的，才能递交档案室验收。

2.9数据挂接：数字化加工后的档案数据，须完全符合浙江省数字档案馆的技术要求，做到与档案管理系统的正确挂接，条目与对应电子文件挂接正确率要求达到100%。

（三）验收要求

由加工单位自检合格后提交，并提供该批档案的数量报告和自检报告。

1.档案整理验收：按实际整理件数的20%进行抽检，对档案数量、文件状况、归档文件页数与顺序、装订要求等方面进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；发现著录错误、顺序错误、装订不符要求等作为差错，合格率达到95%以上（含95%）予以验收通过。

2.数字化扫描验收：以数据报送省档案局档案登记备份中心合格后通过验收。

（四）安全要求

严格遵守《保密守则》等相关关规定；档案整理、扫描工作必须在指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法者，将追究法律责任。加工单位应做到：

1.与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。实际操作人员应具有高中或以上学历，并且有户籍所在地公安机关出示无犯罪记录证明。

2.建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。

3.不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。

4.扫描加工场地要采取必要的安全及保密措施，保证档案原件的安全和保密。

5.分批验收进行数据移交时，计算机上的数据必须在档案室工作人员的现场监督下销毁。

6.不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备。不得把带有摄像功能的手机带到工作场所，手机统一保存在固定地点，使用电话应到加工场所外。

7.加工过程安全要求：USB端口封闭使用、按照既定规则、路径，自动备份目录数据、图像文件，并可进行数据库恢复。

（五）其他要求

1.加工单位对档案整理、扫描的各个环节均应进行详细的登记，建立工作日志并及时整理、汇总，装订成册，在工作完成的同时建立起完整、规范的记录，完工验收时应提交立档单位备查。

2.要求加工单位在签立合同时成立项目组，指定专人负责该项目，并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、人员及保证措施。

3.在结算单价外，不再额外增加任何费用，如有特殊情况，双方协商解决。

商务要求

（一）项目承包方式及报价要求

1、加工单位应按照项目内容要求，根据项目特点和企业条件确定报价，包括人员费、水电费、机械损耗费、加工耗材费、质检费用等一切与该项目相关的所有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中。

2、本项目分别对完成1件纸质档案整理综合报价、完成1页纸质档案扫描综合报价，最后支付总费用为此单价乘以总件数和单价乘以总页数之和。页数计算方法为：纸张小于等于A4幅面的，每一张计为一页，纸张大于A4幅面的，按实际大小折算为A4幅面。

（二）付款结算方式：经审核后，按照实际工作数量和中标单价进行结算和支付。

（三）加工单位资质要求：加工单位必须具有经省市档案行政主管部门备案核定的档案中

介服务资格，业务范围中含“档案整理、档案数字化加工”；具备保密相关资质；具有医疗卫生系统单位档案整理、数字化工作经验，熟悉业务档案整理、扫描相关流程。

更多详细内容和要求必须电话咨询，联系电话：******** 裘老师

三、询价供应商资格要求：

1、具有独立法人资格,独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

2、必须具有产品经营许可、服务许可；

3、具有相关产品的代理授权优先。

四、报名时间及地点等：

时间：自公告日期起至5月14日下午13:30截止，节假日除外，供应商可通过电话传真报名。上午：8:30-11:30；下午：13:30-16:30

地点：杭州市滨江区滨盛路3399号浙江省疾病预防控制中心综合楼601房间。

五、询价时须提交的资料：

1、每项产品的产地货号、报价、交货日期。

2、经有关部门年检通过的营业执照副本复印件、询价供应商简介复印件,复印件必须加盖单位公章；

3、法人委托书（附件一），委托人身份证，提标资料均需加盖投标单位公章；授权代表应为供应商在职职工，授权代表的社保缴纳证明（由社保机构在采购活动期间（采购公告发布日至询价截止日）出具）。

4、询价资料询价现场提交；

5、所有询价文件正副本（一正二副，共三份）需分别装订成册，采用胶装（粘贴方式装订），不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订；

6、待确认产品供应商后，供应商请在一周内提供一式三份加盖公章的《浙江省疾病预防控制中心询价采购合同》和《医疗卫生机构廉洁购销合同》，见附件二、三。

六、询价谈判时间地点：5月14日星期四下午13：30。

地点：浙江省疾病预防控制中心综合楼500室。

请各供应商仅派一位授权代表参加询价，参加询价的授权代表提前下载“杭州健康码”，凭绿色健康码参加公开询价，同时要求做好个人防护、佩戴口罩。

其他相关事项另行通知。

七、联系方式

采购单位：浙江省疾病预防控制中心

地点：杭州市滨江区滨盛路3399号

联系人：赵老师

联系电话：********