酒泉市玉门市水上世界（游泳馆）生态公园 PPP

项目资格预审公告

酒泉市玉门市水上世界（游泳馆）生态公园PPP项目已由玉门市人民政府批准建设，2018年经公开招标确定了社会资本方（以下简称原社会资本方）并依法成立了“玉门市通纳文化旅游有限责任公司”作为本项目的SPV公司,现因原社会资本方已向玉门市体育中心申请退出社会资本方资格和解除PPP合同，玉门市体育中心于2020年4月29日提请市政府常务会审议同意解除PPP合同，重新遴选社会资本方，原成立的SPV公司予以保留，再次招标确定的中标社会资本方按照原股权比例并通过股权无偿转让方式获得本项目的SPV股权并作为合同履约主体。

经玉门市政府采购办公室批准，项目具备社会资本政府采购条件，酒泉泽瑞工程咨询有限公司受玉门市体育中心的委托，对酒泉市玉门市水上世界（游泳馆）生态公园PPP项目再次进行资格预审，邀请符合相应资格条件的社会资本方参加采购活动，择优选定项目社会资本方。

一、项目名称：酒泉市玉门市水上世界（游泳馆）生态公园 PPP 项目

二、项目编号：JQZR-********

三、项目概况及采购内容：

3.1 项目概况：玉门市水上世界（游泳馆）生态公园建设项目位于铁人大道南侧，东环路西侧，陆丰驾校便道东侧，南与拟建的农业嘉年华项目相邻，总占地面积 254789 ㎡（约 382 亩)分两部分。第一部分：玉门市水上世界生态公园占地面积 154512 ㎡（约 232 亩），包括道路及停车场工程（车行道 11025 ㎡、入口广场车行道 2520 ㎡、人行道 6500 ㎡、观景平台 6 座 1300 ㎡、停车场 6460.25 ㎡、广场、石滩工程等 49932.4 ㎡），水景及绿化工程（景观水面 100000 ㎡、绿化工程 40898 ㎡），小码头 200 ㎡、木桥250㎡等工程的建设。第二部分：水上世界(游泳馆）约 150 亩，总建筑面积约 34976 ㎡，其中，地上建筑面积 32036 ㎡（游泳馆 9692 ㎡，水上世界 16446 ㎡，娱乐区 5898 ㎡），地下建筑面积 2940 ㎡（游泳池设备机房 690 ㎡，能源动力中心 1250 ㎡，水上世界设备机房 1000 ㎡）；

3.2 运作方式： BOT（建设-运营-移交）；

3.3 合作期限：15 年（其中建设期 3 年，运营期 12 年），合作期内，项目公司负责本项目的融资、投资、建设工作，并提供运营维护工作，并有权获得使用者付费和政府支付的可行性缺口补助。合作期届满后，项目公司应将项目设施完好无偿移交给政府指定机构；

3.4 回报机制：可行性缺口补助；

3.5 社会资本采购方式：公开招标；

3.6 本项目总投资估算为: 41249.35 万元（含土地审批费用、土地出让费用、建设期利息）；

3.7 项目公司资本金和股权结构

项目公司资本金不低于项目投资额的 20%。其中，中标人持有项目公司70%股权；政府方出资代表持有项目公司 30％股权，合资方均以现金出资；

3.8 预中标公示结束，若招标人要求，预中标候选人须在收到通知2个工作日内一次性将项目注册资本金2100万元打入招标人指定的账户，若预中标候选人在上述时间内未将资金打入指定的账户，招标人将取消合同谈判和中标资格。打入资本金的预中标候选人若合同谈判失败,打入的资本金在2个工作日内退还。

四、申请人资格要求

4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（若为联合体申请的，联合体双方均必须满足本条款要求）；

4.2申请人须为在中国境内外依法成立并有效存续的独立法人实体且具有有效的营业执照（若为联合体申请的，联合体双方均必须满足本条款要求）；

4.3 截止 2018 年 12 月 31 日或2019 年 12 月 31 日，申请人净资产不低于人民币伍亿元（以经审计的 2018或2019 年财务报表为准）（若为联合体申请的，联合体牵头方满足本条款要求即可）；

4.4 申请人须具备国家建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级及市政公用工程施工总承包一级及以上资质（独立申请人应同时具备建筑工程施工总承包一级及市政公用工程施工总承包一级及以上资质。若为联合体申请的，联合体牵头方须同时具备建筑工程施工总承包一级及市政公用工程施工总承包一级及以上资质，或具备建筑工程施工总承包一级或市政公用工程施工总承包一级及以上资质的其中一项条件。若联合体牵头方具备其中一项条件的，联合体成员须具备另一项资质条件。）；

4.5申请人须提供资格预审截至时间前6个月内（任意一期）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（若为联合体申请的，联合体双方均必须满足本条款要求）；

4.6联合体要求，本项目接受联合体进行申请，联合体作为申请人须满足以下条件：

（1）联合体成员数量应不超过2家（含2家）；

（2）已作为联合体成员参与的投资人，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的资格预审；

（3）联合体申请人，在提交资格预审文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议书。联合体协议需明确联合体牵头方及各方的权利义务；

（4）联合体牵头方出资比例不少于资本金的55%。

4.7 政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42 号文件规定的除外）不得作为该项目的社会资本方。

4.8申请人不得存在下列情形之一：

（1）为采购人的附属机构（单位）；

（2）为本项目提供整体设计或规范编制的；

（3）为本项目的监理人；

（4）为本项目的代建人；

（5）为本项目提供采购代理服务的；

（6）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；

（8）申请人的职工与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；被责令停业的；被暂停或取消资格预审申请资格的；财产被接管或冻结的；

4.9 法律法规规定的其他条件。

资格证明文件提交说明：

因本项目使用甘肃省公共资源交易局网上不见面开标系统进行资格预审，资格证明材料无需提供原件备查，但申请人应当对其所提交证明材料的真实性、有效性负责。采购人有权对所有申请人文件内的所有材料的真实性进行核查，同时接受社会监督，如有虚假，申请人将对其虚假行为承担相应的责任。

五、资格预审文件的获取

自公告发布之日起至2020年5月28日09时30分（北京时间，节假日除外）。符合上述条件的合格供应商登录酒泉市公共资源交易网进行投标登记并自行下载资格预审文件（免费获取）。获取方法：详见酒泉市公共资源交易网（http://www.ggzyjypt.com.cn/）“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台-供应商操作手册》，并及时关注“电子招投标系统”获取相关信息。

注意事项：申请文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网、酒泉市公共资源交易网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。

资格预审公告期限：五个工作日，2020年5月 7日至2020年 5月12日。

六、提交资格预审申请文件的时间和地点：

6.1资格预审时间为：2020年5月28日09时30分；

6.2资格预审系统：甘肃省公共资源交易局网上开标系统；

6.3钉钉开标群：需在开标时间前一小时内加入本项目钉钉开标群，添加方式为：下载钉钉软件后搜索本项目专用开标群（群号：******** ），每个申请人仅须添加1名线上开标人员，逾期未添加的投标企业所造成的后果，投标人自行承担。其他未尽事宜届时请联系代理机构；

6.4.登录甘肃省公共资源交易局网上开评标系统

6.4.1下载固化后的资格预审文件、操作手册、资格预审申请文件固化工具且安装；

6.4.2打开资格预审申请文件固化工具导入固化的资格预审文件，编辑文件保存目录、标段信息等；

6.4.3导入pdf版的资格预审申请文件、编辑授权人信息等；

6.4.4固化资格预审申请文件并导出；

6.4.5.开标前，登录开评标系统，上传已固化资格预审申请文件HASH编码；

6.4.6开标后，上传HASH编码对应的资格预审申请文件；

6.4.7确认开标结果。

技术支持：甘肃文锐电子交易网络有限公司，服务电话：****-*******。

注：在规定时间前没有网上投标（上传已固化资格预审申请文件HASH编码）则视为放弃投标，逾期上传的或者未按要求制作资格预审申请文件造成资格预审申请文件不能成功上传的，招标单位将不予受理，造成后果由投标单位自行承担。

【注：申请人法定代表人或委托代理人在钉钉视频开标时必须参加，法定代表人（若为联合体必须为牵头单位的法定代表人）参加的，须提供有效的身份证原件；委托代理人（若为联合体必须为牵头单位的委托代理人）参加的，须提供有效的身份证原件和法人授权委托书（法人授权委托书须为（机打），否则不予受理。】

七、资格审查方法

本项目资格预审采用合格制，所有通过资格审查的申请人均可进入下一阶段的采购程序。合格社会资本申请人不足三家的，由项目实施机构调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够 3 家的，可以依法变更采购方式。

八、采购项目需要落实的政府政策

财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通

知》（财金〔2014〕113 号）、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标方式管理办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215 号）的相关规定。

九、是否 PPP:是

十、联系方式

采购项目联系人姓名及电话

采购人：玉门市体育中心

联系人: 郑益凯

联系电话:138*****188

监督单位：玉门市政府采购办公室

地址：玉门市新市区

交易平台：玉门市公共资源交易中心

地址：玉门市新市区

采购代理机构：酒泉泽瑞工程咨询有限公司

联系人：李茗曦

联系电话：136*****589/********011

地址：酒泉市肃州区春光格林小镇