材料类别

型号

各合同段数量（吨）

备

注

TJ1标

TJ2标

TJ3标

TJ4标

钢绞线

预应力钢绞线

Φj 15.24

535

1138

565

220

合同段

项目

钢绞线

基本

资格

最低

要求

基本要求

生产厂家具有合法有效的生产许可证及ISO9001质量管理体系认证证书；

注册资金

2000万元及以上（包括外币折合等同人民币）

拟投标品牌生产厂家年生产能力

钢绞线年生产能力5万吨及以上

业绩

最低

要求

投标人业绩

近五年在高速公路、铁路中钢绞线销售业绩为1万吨及以上，且至少具有1个高速公路项目销售业绩（仅限生产厂家）。

信誉

最低

要求

投标人信誉情况

1、没有处于被责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；

2、没有正进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、没有被交通运输部或广东省交通运输厅通报取消投标资格（处于有效期内）；

4、最新年度在广东省公路工程从业单位信用评价中，信用等级未被评为D级（如最新年度无信用等级，延续上一年度的。）；

5、供应商（或厂家）及其法定代表人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为；

6、在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单；

7、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单。

财务

最低

要求

近三年内

总计营业收入

人民币30000万以上

营运资本

人民币3000万元以上

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；

（2）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】

（3）以投标人企业2018年度净资产较高的优先。

（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a.投标保证金额符合招标文件规定的金额；

b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；

c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独递交。

（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

或（4）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。

（5）投标人不得以联合体形式投标。

（6）同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（8）招标文件正、副本份数符合招标文件“投标人须知”第3.7.4项规定。

（9）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（10）投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价的内容。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）至投标文件递交截止日，投标人没有被广东省交通运输厅（包括转发住房和城乡建设部、交通运输部）通报批评或取消投标资格或信用等级降低为D级等情况之一的。

（13）至投标文件递交截止日，投标人、投标人法定代表人近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。

（14）对钢绞线标段：投标人为生产厂商且使用自产品牌进行投标。

（15）投标人在一个标段中只能申报一个品牌。

第二个信封（报价文件）评审

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）评标价不大于招标人最高投标限价（如有）。

（4）投标报价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标文件正、副本份数符合招标文件“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、基本账户开户许可证（若投标人无法提供基本账户开户许可证，则须提供加盖单位公章的基本账户证明文件的复印件）、厂家生产许可证及拟投标货物生产厂家授权书（如为经销代理商）；

(2)投标人的基本资格（注册资金、厂家生产能力）符合招标文件规定；

(3)投标人的业绩和信誉符合招标文件规定；

(4)投标人的财务能力符合招标文件规定；

(5)投标人的其他要求符合招标文件规定；

(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

投标人满足上述资格评审标准则通过第一个信封审查。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

评标价：95分

履约信誉：5分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）招标人最高投标限价的确定

招标人最高投标限价下浮率在第二个信封开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：

在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，一次性摇取3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本次招标的下浮率K。（注：摇出三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%）。

招标人最高评标限价A=招标人最高投标限价×（1－K）。

招标人最高投标限价、下浮率有效范围的设置在投标文件递交截止15天前以编号补遗书形式发给所有已购买招标文件的投标人。

（3）确定有效评标价

有效评标价范围：有效评标价≤招标人最高评标限价。大于招标人最高评标限价的投标报价，将否决其投标。

（4）评标基准价的确定

评标基准价=招标人最高评标限价×0.98

备注：招标人最高评标限价、评标基准价均四舍五入至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4（1）

评标价

（95分）

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝95－偏差率×100×1.5；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝95＋偏差率×100×0.5。

注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。

2.2.4（2）

履约信誉

（5分）

1、履约得分（满分2.5分）：若没出现下述情形得满分；若2019年4月1日至投标文件递交截止日，因公路工程项目货物采购从业行为被：

（1）交通运输部通报批评一次的，扣2.5分；

（2）广东省交通运输厅通报批评一次的，扣1.5分；

（3）广东省交通集团有限公司通报批评一次的，扣0.5分；

同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

2、信用等级得分（满分2.5分）

（1）信用评价为AA级单位信誉得分为2.5分；

（2）信用评价为A级单位信誉得分为2.4分；

（3）信用评价为B级单位信誉得分为2.25分；

（4）信用评价为C级单位信誉得分为1.75分。

2.1信用等级的确定原则：遵循投标人须知前附表10.2款的规定。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

1.1评标方法

本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，

并进行归类汇总；

（4）对投标人的基本资格、业绩、信誉、财务能力等进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家和广东省有关规定依法组建，由招标人的代表和技术、经济等评标专家按有关规定组成，评标委员人数为五人及以上单数。评标委员会的主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；

（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

评标委员会将按以下程序开展评标工作：

（一）第一个信封（商务及技术文件）

（1）对投标文件进行初步评审，包括形式评审与响应性评审、资格评审；

（2）详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他因素（信用等级、履约情况）得分评审与确认；

（3）对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）。

（二）第二个信封（报价文件）

（1）初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二个信封（报价文件）的评审。对第一个信封不通过初步评审的投标人的第二个信封直接退回，不再开启内层信封。

（2）详细评审：计算评标基准价及评标价得分，进行算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（3）对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）；

（三）综合投标人的评标价得分及其他因素（信用等级、履约情况）得分，提出评标意见。

（四）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

3.5

增加3.5.3款：

3.5.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.6.1

将评标办法范本原文第3.6.1款修改为：

3.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的下列偏差为细微偏差（采用固化报价清单，则a－d步骤省略）：

a、在算术性复核中发现的算术性差错：

b、在招标人给定的货物报价表中漏报了某个细目的单价和合价；

C、在招标人给定的货物报价表中多报了某个细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；

d、在招标人给定的货物报价表中修改了某些支付号的工程数量。

（2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化报价清单，则a－d步骤省略）：

a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；

b、对于漏报的细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它细目的单价和合价之中；

c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的细目报价或细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；

d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定报价清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整。

3.8

评标办法范本原文第3.8款增加3.8.3~3.8.8项：

3.8.3推荐中标候选人方式：按各合同段最高投标限价高低顺序依次选定中标候选人。

（1）如果出现投标人在多个标段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价较高的标段的第一中标候选人，该投标人在其他标段则自动失去中标候选人资格。

（2）已被推荐为第一中标候选人的投标人不能再被推荐为其他标段的中标候选人。

各标段其余中标候选人根据上述原则，按照综合得分排名次序依次推荐出2名中标候选人（若不足2名，则按实际数量选取）。

3.8.4通过第一个信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.8.5通过第一个信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.8.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

3.8.7如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，但第一中标候选人的投标保证金不予退还。

3.8.8如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；

如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级，或被广东省交通运输厅（包括转发住房和城乡建设部、交通运输部）通报批评而取消投标资格，按否决其投标处理；

发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。