我院根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令2017年第87号）》等有关法律、法规和规章的规定，进行本次监理服务采购招标。

一、监理项目名称及概况

1、项目名称：华东疗养院“互联网+影像”项目

2、项目概况

（一）建设目标：

本院是上海市唯一的一所干部疗养院，承担着干部健康保健的重要职责。基于健康保健工作的需求，通过“互联网+”技术的融入，为疗养人员提供优质的服务，本项目建设目标如下：

（1）应用“互联网+”技术，丰富健康保健服务的内涵。

通过本项目建设使我院PACS系统不仅为院内的医生提供诊断支持，同时也具备提供互联网服务的能力，为院外开展联合会诊提供支持。

（2）优化整合院外医疗影像资源。

与上海市市级影像资源库实现对接，可获取疗养员在上海市范围内所有的影像检查结果、影像资料，避免疗养员出现重复检查，节约医疗资源。

（3）建立以疗养员为中心的保健服务模式。

以本院微信公众号为入口，利用互联网便捷性、及时性等特点，通过一次认证，授权疗养员访问本院以及上海市级影像资源库的影像数据和诊断信息，便于数据的对比和分析，使疗养员获得良好的服务体验。

(二)建设内容：

（1）疗养员信息交互注册及唯一索引关联。

市级影像资源库的信息交互注册及唯一索引关联基于健康信息网的多源认证服务，实现对注册居民的实名化认证及管理，保证在互联网中以实名身份接收医疗服务，而放置在院内的疗养员信息交互注册服务，则通过调取互联网中的相关信息，通过唯一索引技术，将院内疗养员信息同互联网中的疗养员信息关联起来，为后续的影像共享提供基础。

唯一索引也可以与互联网中的索引服务互相关联，实现全市范围内各医疗卫生机构产生的居民医疗健康相关信息及医学影像文件的索引关联，能在居民个人身份上具有统一的标识。

（2）本院的影像缓存和预取

医学影像因其数据量大，传输需要占用一定的网络带宽资源。而医院的工作特点就是对影像数据调阅的突发性高，要求响应速度快，尤其是在就诊的高峰期，将产生大量的影像调阅请求。既要保障在就诊高峰期院内PACS系统对影像的调阅需要，又要满足来自互联网端的影响调阅需要，使用影像预下载和缓存功能，充分利用网络资源的空闲期进行影像的下载和缓存，将院内PACS系统（生产系统）中的影像转存储到互联网上的安全区域中，能满足即时调阅影像的请求，提高就诊效率。

（3）市级影像资源库的影像调阅。

通过市级影像资源库的数据接口标准，获取通过我院认证的疗养员影像和诊断资料，并在移动端进行展示。

（4）移动影像应用（医生端和疗养员端）

医生端：院内医生通过我院“微信医生移动端”调阅我院存储的达到诊断质量标准的影像，同时能够进行基础的操作工作。

疗养员端：疗养员通过绑定我院的微信公众号，进行统一认证后，既能调阅我院存储的达到诊断质量标准的影像，同时也能够申请调阅上海互联网总医院中影像资料，便于疗养员自行调阅影像进行医生会诊。

（5）微信公众号和PACS系统数据接口。

微信公众号进行系统改造，新增与院内PACS系统的影像调阅接口和调阅上海互联网总医院影像接口，实现影像调阅和身份认证。

（6）本项目建设所必须的硬件配套。

由于院内影像需要预先缓存和下载，在院内互联网区域生成院内影像的备份副本，为互联网上的调阅服务提供资料，需采购服务器和磁盘存储。

(三)建设工期：预计3个月。

(四)建设投资：约105万

二、监理工作内容

根据中华人民共和国《信息化工程监理规范》GB/T 19668要求，监理工作内容主要涵盖信息化项目获批后至项目启动、实施、测试、试运行、验收交付，包括对信息化项目的质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理，以及对建设单位、设计施工、承建单位等各方的协调。

监理过程中，监理服务机构出具完整的项目监理文件，包括但不限于：

（1）招标阶段监理意见；

（2）建设合同审核意见；

（3）设计交底审核意见；

（4）实施阶段监理文档（开工审核意见、开工令、停工令、复工令、方案/计划审核意见、设备进场报验/开箱检查表、自测报告、试运行总结报告、项目付款支付凭证、监理周报、监理月报、监理阶段性报告、会议纪要、变更单、监理通知单等）；

（5）项目初验质量评估意见；

（6）项目终验评估报告；

（7）其他必要材料；

（8）监理单位按照项目例会召开情况，每个例会做好会议纪要；对于有需要开展压力测试的项目，监理单位应做好压力测试。

（9）监理单位应根据项目情况，做好项目的风险分析、风险管理；

(10)监理单位应具有信息安全管理人员，具有相应资质，做好相应的信息安全管理工作。

三、监理服务期限及范围

监理服务期限为自合同签订日起至整个项目通过专家验收。

四、投标公司资格要求

1、在中华人民共和国境内注册，具有独立的法人资格，营业执照处于有效期；

2、具备中国电子企业协会颁发的信息系统工程监理资格；

3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4、三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

5、未被“信用中国网站”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单。

6、本项目不接受联合体投标。

五、投标资料要求

1、投标资料封面注明项目名称、单位名称、编制日期，否则视为无效文件；

2、提供具备该项目经营资格的营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件（或三证合一）；

3、提供单位信息系统工程监理资质证书复印件、

4、复印件必须清晰可见并加盖投标单位鲜章，否则视为无效投标。

5、提交监理服务机制、流程、机构、方法、目标等措施说明和服务承诺；

6、编制提交收费报价，报价不得显著低于成本价。

六、报价要求

投标单位应结合项目的具体情况，进行合理分析，提供一次性报价.

1、报价方式：参照项目建设类型、内容、服务期限等情况，各单位拟定监理服务酬金比率和金额；

2、监理服务酬金采用包干价方式，报价包含监理服务所发生的一切费用。

3、投标单位编制报价文件所涉及的一切费用由贵单位自行负责；

七、评标细则

1、我方采用直线插入法对各单位的报价合理性进行审核；

2、合理报价由低到高排序，取第一名作为中标单位；

3、若第一名因故退出，依次顺延。

八、投标资料递交时间及地点

1、投标截止时间为2020年5月15日16:00时；

2、投标文件密封好后，加盖公章，送达或者邮寄至华东疗养院信息科（无锡市滨湖区大箕山67号），未在投标截止时间前送达或邮寄至指定地点的投标文件，不予受理。

九、联系方式

招标人：华东疗养院

地址：无锡市滨湖区大箕山67号

联系人：曾斐

电话：****-********

院纪委电话：****-********；****-********