为进一步提高本项目的建设、运营效率，积极响应中央各部委和省政府关于推广PPP模式的政策及倡导，吸收成熟社会资本在生态建设和环境保护基础设施建设、运营领域的先进技术和成熟经验，提升公共服务质量，经可行性论证，大连金普新区管理委员会决定采用PPP模式实施本项目，以充分吸引社会资本参与本项目的投资、融资、建设、运营及维护等工作，并授权大连金普新区自然资源事务服务中心（以下简称“自然资源服务中心”）作为本项目的实施机构。辽宁经纬工程管理有限公司受采购人委托，对本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）等有关法律法规组织和实施。现将本项目招标有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本（以下简称“投标人”）参与投标。

1.项目概况

1.1项目名称：大连城山头海滨地貌国家级自然保护区环境整治及周边区域生态建设PPP项目（一期）

1.2项目编号：DLJWCG2020-007

1.3项目区位

本项目位于大连市金州新区大李家街道东南沿海，南临黄海，海岸线长约15公里，距金普新区中心约33公里，距大连市中心约55公里。。

1.4项目内容

建设内容包括：保护区实验区范围内建设生态景观修复项目（包含硬景工程、软景工程、构筑物小品工程、土方工程、景观照明工程、景观喷灌工程等）；基础配套设施（垃圾收集设施等）；企业厂房拆迁、厂房拆迁区域及滨海区域生态地质修复。

1.5项目投资规模

本项目总投资为人民币95677.37万元，工程费用为人民币12983.02万元，工程建设其他费用为人民币71546.81万元，预备费为人民币5037.97万元，流动资金为人民币60.00万元，建设期利息为人民币6049.57万元。

本项目总投资为人民币95677.37万元，资本金比例最终确定为不低于项目总投资的20%，即人民币19135.47万元。由项目公司股东以合法合规方式注入项目公司。若最终项目总投资发生变化，项目公司股东应确保项目资本金比例不低于20%。项目资本金由项目公司股东按股权比例出资。

1.6合作期限

本项目的合作期限设为18年，其中：建设期两（2）年，运营期十六（16）年。

1.7回报机制

本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。在项目合作期间，项目公司有权根据《PPP项目合同》约定，获得停车收入、场地出租收入等使用者付费收入，并按照绩效考核结果，获取自然资源服务中心支付的可行性缺口补助。

1.8项目公司股权结构

新区管委会指定大连金普新区美丽乡村建设投资有限公司（以下简称“美丽乡村公司”）作为本项目政府出资代表，与中选社会资本在金普新区合资设立项目公司。本项目的项目公司注册资本为人民币19135.47万元。其中，美丽乡村公司出资比例为30%，即人民币5740.64万元；中选社会资本出资比例为70%，即人民币13394.83万元。双方注册资本均以货币方式出资。

2.采购需求

本次采购范围为大连城山头海滨地貌国家级自然保护区环境整治及周边区域生态建设PPP项目（一期）的社会资本。本项目采用PPP模式中“建设—运营—移交（BOT）”的运作方式，中选社会资本应按照《中华人民共和国公司法》等相关法律和政策规定与新区管委会指定的政府出资代表美丽乡村公司在金普新区共同设立项目公司。项目公司设立后，应与自然资源服务中心签订《PPP项目合同》，负责本项目的投资、融资、建设、运营、维护及移交等工作。PPP项目经营期届满后，项目公司将本项目设施及权益完好、无偿、不设任何权利负担地移交给自然资源服务中心或其指定机构。

3.采购方式

政府采购公开招标。

4.招标控制价

1、本项目设置招标控制价，投标人投标报价不得高于PPP运营期初可用性付费（含税）、PPP运营期初运维绩效付费（含税）的上限否则视为无效报价，不再进行后续的评审。

2、本项目招标标的及控制价为：

（1）PPP运营期初可用性付费（含税）：10855.00万元/年（上限价）；

（2）PPP运营期初运维绩效付费（含税）：1615.48万元/年（上限价）。

5.投标人需具备的条件

投标人应具备下述条件：

（1）通过大连城山头海滨地貌国家级自然保护区环境整治及周边区域生态建设PPP项目（一期）资格预审；

（2）获取本项目招标文件。

6.招标文件的获取要求

6.1招标文件获取时间：2020年05月09日8:30至2020年05月15日16:30，（双休日及法定节假日除外）。

6.2招标文件获取地点：辽宁经纬工程管理有限公司（大连市甘井子区辛寨子虹城路644号)。

6.3网上报名要求

（1）未注册会员的供应商（投标人）须登陆必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。供应商入库流程：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。已注册会员的供应商须进入大连市公共资源交易平台申请购买招标文件。

（2）电子标的项目供应商（投标人）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。CA锁办理流程：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=bd989ebc-3456-4e3e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003

（3）平台操作手册：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/

（4）招投标工具下载：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/rjxz/

（5）供应商通过市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。

（6）如潜在投标人对公告及招标文件有异议的，可登录大连市公共资源交易平台在“业务管理”——>“网上提问”——>“新增提问”进行网上提问，同时对需要质疑的事项以书面形式提交代理机构或采购人。

6.4获取招标文件其他要求

通过大连市公共资源交易平台申请购买招标文件的投标人请将网上报名回执码、招标人和采购代理机构出具的资格预审结果通知单、法定代表人授权委托书、被授权人身份证上述文件复印件一套加盖投标人公章后扫描发送至采购代理机构邮箱jwdl2016@163.com，发邮件时需备注单位名称、联系人及联系电话，并请电话告知采购代理机构负责人，经采购代理机构审核确认告知报名成功后方可在大连市政府采购网自行下载招标文件。。

未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果由投标人自负。

6.5招标文件售价：人民币0元/套，售后不退。如需邮购，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任。

7.投标保证金

7.1投标保证金金额

投标人应提交100万元人民币的投标保证金。

7.2投标保证金的递交时间及地点

如递交支票、保证金保函请于2020年06月02日09时00分前到辽宁经纬工程管理有限公司财务部递交（北京时间每天8：30—16：30，双休日及法定节假日除外）。若要汇款，请于2020年06月02日09时00分前汇至“账户名称：辽宁经纬工程管理有限公司大连分公司开户行名称：大连保税区珠江村镇银行股份有限公司账号：****************9”（支票、电汇以到帐时间为准）。

投标保证金形式：支票、汇票、本票、电汇或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式（必须由投标人企业出具；若为联合体投标的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金）。

8.投标文件的递交

8.1投标文件递交时间：2020年06月02日08时30分（北京时间）至2020年06月02日09时00分（北京时间）。

8.2投标文件递交地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心五楼第6开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。

8.3投标文件递交截止时间：2020年06月02日09时00分（北京时间）。

9.开标时间与地点

9.1 开标时间：2020年06月02日09时00分（北京时间）。

9.2 开标地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心五楼第6开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。

10.联系方式

采购人：大连金普新区自然资源事务服务中心

地 址：大连市开发区金马路329路

联系人：杨建军

电 话: ****-********?

采购代理机构：辽宁经纬工程管理有限公司

联 系人：唐孝康、乔文婷 电 话：0411－********

传 真：0411－******** 电子邮箱：jwdl2016@163.com

地 址：大连市甘井子区辛寨子虹城路644号

11.重要提示

11.1投标人务必仔细阅读招标文件的内容，严格按照招标文件的要求编写并提交投标文件。

11.2投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件存在编制缺陷，可能导致投标文件被拒绝接受或在评审中处于不利地位，这些风险、后果以及责任由投标人自行承担。

11.3投标人在获取招标文件时，应书面提交有效的联系方式，采购人或采购代理机构发出的书面通知将按该联系方式发出，如因投标人提供的联系方式不正确，所产生的法律后果由投标人自行承担。

11.4投标人提交的投标文件的具体内容作为向采购人的基本承诺，采购人可在确定其为中标人后，在《PPP项目合同》中对非核心条件和内容进行修订和完善。

11.5投标人必须清楚明确，本项目存在采购人因多种原因对于评审结果、招标结果不予批准的潜在风险。如果发生上述情况，本项目采购人及采购代理机构不应承担任何责任，仅需向投标人退还投标保证金。

特此邀请。

大连金普新区自然资源事务服务中心

辽宁经纬工程管理有限公司

日期：2020年05月09日