评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；

A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

序号

评分项

权重

1

价格

20

2

技术部分

31

行号

内容

权重

评分规则

1

实施方案

8

评审内容：

考察包括但不限于以下内容：

（1）对项目需求的认识和理解；

（2）项目目标和成果；

（3）组织架构和人员管理；

（4）工作思路和流程等。

优良中差评分标准：

（1）项目实施方案内容全面；

（2）项目实施方案内容具体；

（3）项目实施方案内容针对性强；

（4）项目实施方案内容科学合理；

（5）项目实施方案内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优，得100%分。

满足以上四项要求的评价为良，得80%分。

满足以上三项要求的评价为中，得60%分。

其它情况的评价为差，不得分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

12

评审内容：

考察包括但不限于以下内容：

（1）对项目各阶段管理业务特点的理解和认识；

（2）对信息化工作的主要内容和关键点的分析；

（3）对各项技术支撑服务重点难点的分析；

（4）为做好项目工作所提出的应对措施和合理化建议。

优良中差评分标准：

（1）投标文件响应内容全面；

（2）投标文件响应内容具体；

（3）投标文件响应内容针对性强；

（4）投标文件响应内容科学合理；

（5）投标文件响应内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优，得100%分。

满足以上四项要求的评价为良，得80%分。

满足以上三项要求的评价为中，得60%分。

其它情况的评价为差，不得分。

3

质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案

6

评审内容：

考察包括但不限于以下内容：

（1）质量管理方案；

（2）安全管理方案；

（3）进度安排等内容。

优良中差评分标准：

（1）投标文件响应内容全面；

（2）投标文件响应内容具体；

（3）投标文件响应内容针对性强；

（4）投标文件响应内容科学合理；

（5）投标文件响应内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优，得100%分。

满足以上四项要求的评价为良，得80%分。

满足以上三项要求的评价为中，得60%分。

其它情况的评价为差，不得分。

4

项目完成（服务期满）后的服务承诺

3

评审内容：

投标人承诺服务期满后主动办理交接手续的，得100%分。

证明文件：

要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。

5

违约承诺

2

评审内容：

投标人提供违约承诺得100%分。

证明文件：

要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。

3

综合实力部分

37

行号

内容

权重

评分规则

1

投标人通过相关认证情况

5

（一）评分内容：

（1）具有中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会颁发的ITSS（Information Technology Service Standards，即信息技术服务标准）信息技术服务运行维护标准符合性证书，成熟度等级一级得40%分；

（2）具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统运行维护分项资质证书得30%分；

（3）具有ISO27001信息安全管理体系认证证书得20%分；

（4）具有ISO9001质量管理体系认证证书得10%分。

以上4项累加得分，最高不超过100%分。

（二）评分依据：

1.要求提供有效的认证（资格）证书作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

2

投标人同类项目业绩情况

3

（一）评分内容：

考察投标人2017年1月1日至今（以项目验收或履约评价时间为准）承担过同类项目（同类项目专指信息化技术服务项目）业绩情况：

（1）提供3个及以上案例得100%分；

（2）提供2个案例得60%分；

（3）提供1个案例得30%分；

（4）其他情况不得分。

（二）评分依据：

1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。

2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等。

3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

3

拟安排的项目负责人情况（仅限一人）

6

（一）评分内容：

项目负责人必须具有由项目管理学会颁发的PMP（Project Management Professional，项目管理专家）认证证书或由人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师（资质级别为高级）认证证书，否则不得分。

（1）具有博士学历得50%分；硕士学历得30%分；本科及以下不得分；

（2）项目负责人在同类项目中有担任过项目经理的，得 50%分。

（二）评分依据：

1.须提供项目负责人为投标人在职员工承诺函（格式自拟）。

2.要求提供相关证明资料作为得分依据。

3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。

4.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

4

拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

12

（一）评分内容：

要求拟安排的项目团队人员（项目负责人除外）不少于8人，其中，驻场服务团队人员不少于3人，后台服务团队人员不少于5人（提供承诺函），否则本项直接不得分。

（1）项目团队人员具备(ISC)2(国际信息系统安全认证联盟)颁发的CISSP（Certification for Information System Security Professional，即信息系统安全专业认证）注册信息系统安全专家，每提供一人得30%分，最高得30%分；

（2）项目团队人员具备由人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师（高级）认证证书或由项目管理学会颁发的PMP（(Project Management Professional，项目管理专家）认证证书，每提供一人得10%分，最高得分20%分；

（3）项目团队人员具备互联网专家认证证书（HCIE或CCIE或H3CIE其中一种）证书，每提供一人得10%分，最高得20%分；

（4）项目团队人员具备开放组织体系结果框架（TOGAF）认证证书，每提供一人得10%分，最高得20%分；

（5）项目团队人员具备ITIL（Information Technology Infrastructure Library，即信息技术基础架构库）认证证书，每提供一人得10%分，最高得10%分；

同一人员具有多个证书，只记一次最优得分。

（二）评分依据：

1.须提供项目主要团队成员为投标人在职员工承诺函（格式自拟）。

2.要求提供相关证明资料作为得分依据。

3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。

4.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

5

投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况

6

（一）评分内容：

具有信息化服务领域的软件著作权登记证书或专利证书情况:

（1）具有3个或以上得100%分；

（2）具有2个得50%分；

（3）具有1个得15%分；

（4）未提供不得分。

（二）评分依据：

1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

6

环保执行情况

2

要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。

7

服务网点

3

深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照复印件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照复印件作为得分依据，原件备查）的，得100%分；否则不得分。

4

诚信情况

7

序号

评分因素

权重

评分规则

1

市财政委员会诚信管理情况

5

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

2

市政府采购中心履约评价情况

2

近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评委会提供相关信息。

5

疫情防控

5

1

疫情防控重点保障企业

3

纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可获得评审得分。

2

稳岗企业

2

未裁员或裁员率低于20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于 2019 年 12 月同口径人数 80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。

投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。

是否为评定分离项目

否

评标方法

综合评分法

中标供应商家数

1

评标信息

一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

二、评标优惠政策：

1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除_10_%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。

2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体 2 % （请在2%-3%范围内选择）的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。

3.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。

三、关于失信供应商的价格上浮

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购〔2017〕42 号）的规定，采取价格评比法（比如最低价法）的项目，因违法违规行为被记入诚信档案的失信供应商最终报价在该企业最后一轮报价的基础上上浮10%。失信供应商符合优惠主体资格的，价格扣除和价格上浮一并执行。

序号

权重

1

价格

≥20

2

技术部分

约35

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）

约10

专家打分

考察内容：由采购单位填写.

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

约5

专家打分

考察内容：由采购单位填写.

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。

3

质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案

约10

专家打分

考察内容：由采购单位填写.

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。

4

项目完成（服务期满）后的服务承诺

约5

专家打分

考察内容：由采购单位填写.

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。

5

违约承诺

约5

专家打分

考察内容：由采购单位填写.

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。

3

综合实力部分

约30

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

投标人资格情况及通过相关认证情况

≤4

专家打分

设置与项目相关的资格（认证）要求，一般采取客观化评分。

2

拟安排的项目负责人情况

≤5

专家打分

考察内容：项目负责人专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。

提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。

3

拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况

≤10

专家打分

团队成员总人数要求至少？？人，未达到人数要求的，不得分。

考察内容：团队成员的专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。

提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。

按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。

4

投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况

≤2

专家打分

考察投标人在项目相关领域自主知识产权情况，一般采取客观化评分。

5

项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况

≤8

专家打分

考察拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况（自有、租赁均可），要求提供发票（行驶证）等作为证明资料，一般采取客观化评分。

不得以自有或租赁区别对待。

6

项目拟选用产品的成熟度及可靠性

≤5

专家打分

考察拟使用的产品（软件）情况，要求提供证书（如《软件产品登记证书》）等作为证明资料，一般采取客观化评分。

7

环保执行情况

≤2

专家打分

要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。

8

服务网点

≤3

专家打分

深圳企业或非深圳企业，但在深圳市有合法注册的分公司或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。

5

报价合理性部分

≤5

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

报价合理性

≤5

专家打分

考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。

6

现场演示（讲标、答辩）部分

≤5

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

现场演示（讲标、答辩）情况

≤5

专家打分

可以根据现场演示（讲标、答辩）情况分项进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数，评价为良得60%-80%分数，评价为中得30%-60%分数，评价为差不得分；也可以设定客观条件，分项进行客观打分。未进行现场演示（讲标、答辩）情况，本项不得分。

4

诚信情况

7

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

诚信管理情况

5

专家打分

评分准则内容:投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内，或者近三年（以投标截止日期为准）投标人在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项均不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

2

反贿赂管理体系认证情况

2

专家打分

评分准则内容:通过反贿赂管理体系认证得满分，否则不得分。要求提供认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。例外情况：如“诚信管理情况”一项不得分，则不论是否通过反贿赂管理体系认证，本项均不得分。

评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

评标优惠政策：

1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除_10_%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。

2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体 2 % （请在2%-3%范围内选择）的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。

3.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。

关于失信供应商的价格上浮

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购〔2017〕42 号）的规定，采取价格评比法（比如最低价法）的项目，因违法违规行为被记入诚信档案的失信供应商最终报价在该企业最后一轮报价的基础上上浮10%。失信供应商符合优惠主体资格的，价格扣除和价格上浮一并执行。