黑龙江省民族宗教事务委员会

拟单一来源采购民族工作专项规划编制的公示

一、采购单位：黑龙江省民族宗教事务委员会

二、项目名称：

编制《黑龙江省兴边富民行动规划（2021-2025年）》

编制《黑龙江省民族团结进步事业规划（2021-2025年）》

三、采购方式：单一来源采购

四、采购预算：共*******元

五、拟单一来源供应商及地址：

供应商：黑龙江省社会科学院（省政府发展研究中心）

地 址：哈尔滨市松北区世博路1000号

六、采购内容

项目一：编制《黑龙江省兴边富民行动规划（2021-2025年）》

项目二：编制《黑龙江省民族团结进步事业规划（2021-2025年）》

七、单一来源申请理由：

民族工作专项规划包括《黑龙江省兴边富民行动规划（2021—2025年）》《黑龙江省民族团结进步事业规划（2021—2025年）》。民族工作专项规划是国家民委要求制定的规划，是民族地区和少数民族经济社会发展的指导性文件，是民族地区发展的蓝图，自“九五”开始，就在民族工作中起重要的作用，科学制定和实施规划，对增进民族团结进步和维护社会和谐稳定，巩固边疆安全，促进民族地区和边境地区发展具有重要意义。习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上要求“实施好促进民族地区和人口较少民族发展、兴边富民行动等规划，谋划好‘十四五’时期少数民族和民族地区发展”。国家民委将制定《民族团结进步事业规划（2021—2025年）》《兴边富民行动规划（2021—2025年）》纳入2020年工作要点。省政府要求，按照《关于请提供需要纳入国家和省“十四五”规划重大事项的函》《关于加强省级“十四五”专项规划目录清单管理的函》要求，省民宗委报送《黑龙江省民族团结进步事业规划（2021—2025年）》《黑龙江省兴边富民行动规划（2021—2025年）》拟纳入黑龙江省“十四五”专项规划目录。省民宗委落实国家和省政府要求将规划编制纳入2020年工作要点，对标国家即将出台的《民族团结进步事业规划（2021—2025年）》《兴边富民行动规划（2021—2025年）》，科学谋划我省“两个规划”编制工作。为落实国家“十四五”民族工作专项规划，科学指导我省民族工作、兴边富民行动工作开展，需编制我省民族工作专项规划。

八、专家论证意见

由黑龙江大学、东北林业大学、省乡村产业发展中心、黑龙江省测绘科学研究所和省民族博物馆专家组成的专家组一致认为，省社会科学院（省政府发展研究中心）具备单一承接并完成黑龙江省民族宗教事务委员会编制“十四五”时期全省兴边富民行动规划、民族团结进步事业规划所要求的相关条件，其论证意见如下：

（一）具备承接并完成规划的专家科研团队

省社会科学院（省政府发展研究中心）边疆发展研究所现有8名同志，其中正高级研究员2人，副高级研究员3人，7名同志具有硕士研究生学历。主要从事黑龙江省沿边开放和对外合作，沿边地区发展建设的重大战略规划、重大发展问题研究、社会关注的热点难点问题，以及边疆地区的区域发展合作、边疆文化建设等研究。

近年来完成《黑龙江省边境地区引人留人政策研究》《整合东北地区资源和优势扩大对俄开放的对策研究》《龙粤合作框架内黑龙江省对俄重点合作领域研究》《充分利用自贸区政策深度参与“一带一路”建设》《哈尔滨综合保税区对我省经济发展贡献力的调查研究》《对接符拉迪沃斯托克自由港政策 进一步扩大对俄全方位合作》《“一个窗口、四个区”为重点 积极参与“中蒙俄经济走廊”建设的建议》《关于利用俄罗斯农产品资源开展精深加工的对策研究》《繁荣互市贸易 推进兴边富民》等课题研究，并多次获省委省政府领导批示。

省社会科学院（省政府发展研究中心）民族研究所现有20多名研究人员，研究成果丰厚，对我省民族文化和经济发展进行长期跟踪研究，为省委省政府决策咨询提供了支撑。民族研究所成立以来，共出版学术专著90余部，出版了有重大影响力的多部丛书，包括《黑龙江流域民族历史与文化》丛书、《黑龙江民族研究》论丛、《黑水世居民族文化》丛书，其中“十一五”国家重点图书出版规划、全国少数民族优秀图书出版资金资助项目、“十一五”规划重点课题《黑水世居民族文化》丛书获黑龙江省第15届社会科学优秀科研成果评奖（编译著类）二等奖；有些专著填补了国家和省内学术研究空白，取得了开创性的研究成果。在《民族研究》《民族问题研究》《宗教学研究》等期刊公开发表学术论文600余篇；承担国家和省部级课题等20余项，其中，国家重点课题4项。荣获国家民委社会科学优秀成果奖、黑龙江省社会科学优秀成果奖、省委统战部优秀科研成果奖、省民委系统优秀调研报告奖多项，其中有4项科研成果先后荣获国家民委社会科学研究成果一等奖，为繁荣哲学社会科学与全省少数民族与民族地区经济社会发展作出了应有贡献。

（二）具备承接并完成规划的较强的研究能力

团队成员具备较为扎实的理论功底，为顺利完成规划提供了可靠保障。多年来，专家团队主要从事国家和我省对外经济及区域经济研究，熟悉国内外相关政策，特别是对外开放、产业发展、园区建设等，累计完成数十篇调研报告、研究报告及与规划相关的文章、报告等，有能力准确把握当前经济社会发展态势以及未来发展趋势。

民族研究所设有民族研究室、宗教研究室、少数民族古籍整理办公室、《黑龙江民族丛刊》编辑部，在民族理论与民族政策、民族地区经济发展、全省少数民族历史与文化等方面取得了一系列科研成果，具有较强的科研能力。

（三）具备承接并完成规划的较为丰富的经验

省社会科学院（省人民政府发展研究中心）作为服务省委省政府的政策研究、决策咨询机构，承担省委、省政府重大问题研究、制定项目可行性方案、解读国家和省出台的方针政策、组织协调指导相关单位和部门研究经济社会发展中的综合性、全局性重大问题，并向省委省政府领导提出政策建议，为全省重大经济社会发展提供决策参考。2018年机构改革，省政府发展研究中心和省民族研究所并入，重新组建省社会科学院（省政府发展研究中心）。在原省政府发展研究中心各个研究处的基础上新组建了边疆发展研究所、地方发展环境研究所和工业经济研究所，主要从事全省经济和社会发展重大问题的前期调研、政策解读和政策实施情况的评估及参与专项规划的编制等。在省政府发展研究中心对外经济研究处和区域经济研究处的基础上，组建了边疆发展研究所。边疆发展研究所各位同志多年来始终从事黑龙江省对外经贸发展和区域经济相关研究，在全省对外开放、经济技术合作中长期问题、区域协同发展等方面，完成了一系列具有重要价值和重大影响的研究成果，提出了大量切实可行的对策建议，其中很多研究成果转化为省委、省政府决策，完全具备完成规划编制任务的研究实力。

例如：完成《同江市十三五“多规合一”国民经济和社会发展规划纲要》；与省发改委合作制定《黑龙江省境内外园区发展规划》；参与制定《“十二五”商务发展规划》等。正在编制《黑龙江省经济开发区发展规划》《黑龙江省开发区管理条例》。此外，多次参与规划类工作的论证工作。例如：绥东开发开放试验区规划；平房区、阿城区、富锦市、青冈县的空间规划论证工作等。

民族研究所是省内唯一从事民族问题研究的科研机构，主要职责是开展民族和宗教研究工作，为省委、省政府在民族、宗教问题上的决策提供理论依据，为全省少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族交往交流交融，维护平等、团结、互助、和谐的民族关系服务。该所紧密结合全省及省民宗委工作，坚持理论研究与现实研究相结合，完成40余篇综合调研报告，涉及少数民族和民族地区经济发展、民族文化传承与保护、宗教问题等方方面面，开展了黑龙江省民宗委“边境民族地区和西部民族地区发展现状及问题研究”和“黑龙江流域少数民族历史贡献”等重点课题，其中调研报告《调整经济发展方式 发挥边际增长效应—黑龙江省边境和西部民族地区经济发展研究报告》获全省民族宗教工作调研报告评选一等奖。完成了“十三五”《黑龙江省促进民族地区和人口较少民族发展规划（2016—2020年）》《黑龙江省兴边富民行动规划（2016—2020年）》，为全省民族、宗教工作提供了理论和数据支持，为省委、省政府制定相关民族、宗教政策起到了智库作用。

（四）具备承接并完成规划的较为雄厚的储备资源

1.有非常丰富的资料和数据资源

省社会科学院文献数据中心拥有大量的纸质文献和非常丰富的数字资源。数字资源中包含丰富的数据资源，其中《中国知网》电子产品、中国经济社会大数据研究平台、全球学术快报、中国数字图书馆、国务院发展研究中心信息网等数字资源能够为顺利完成规划任务提供资料和数据保障。

2.能够较便捷及时的获取相关资料

边疆发展研究所和民族研究所的研究人员通过多年的咨询研究工作，与省直相关部门、市（地）、县（市、区）、开发区等，长期保持较好的工作联系和较好的沟通协作关系，获取相关资料、数据、动态、趋势等比较方便及时，这将为完成规划任务提供支撑。

3.与国内相关科研院所及专家协同协作

边疆发展研究所和民族研究所经过多年来从事规划的起草和制定工作，与国内有关科研院所及专家建立了较好的协同协作关系，并一直保持较密切的工作联系，能够为完成规划任务提供较好的政策咨询和技术支持。

九、论证专家：

十、公示期限：2020年5月14日—20日

十一、采购单位：

单位名称：黑龙江省民族宗教事务委员会

联系人：倪晓岩

电 话：****-********

地 址：哈尔滨市南岗区花园街229号

十二、异议受理：

如有其它潜在供应商对本项目采用单一来源方式采购有异议，请在公示期内将异议书原件（含电子版）及法人代表授权书原件送达采购单位及采购办，未在规定时间内送达的异议视为无效异议。（“异议文件标准格式”参照“质疑文件标准格式”，请到下载中心“招标采购文件”中下载）。

异议受理：

采购单位：黑龙江省民族宗教事务委员会

联系人：倪晓岩

联系电话：****-********

地 址： 哈尔滨市南岗区花园街229号

邮 编：150001

黑龙江省财政厅政府采购管理办公室

联系人：陈雪峰

联系电话：****-********

地 址：哈尔滨市南岗区民益街80号

邮 编：150001