项目编号：YXSJ********304
1、招标条件：
宜兴市交通工程建设管理处的宜兴市太华镇环镇路（延伸段）、朝阳路工程监理，已由有关部门批准建设，建设资金来自财政拨款。江苏鸿成工程造价咨询有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。现对该项目的监理进行公开招标。

2、项目概况与招标范围：
2.1、工程规模：环镇路（延伸段）全长0.888km；朝阳路全长5.497km
2.2、监理范围及监理工作内容：路基、路面、桥涵、交通安全及附属设施监理
2.3、标段划分：一个标段
2.4、工程质量要求：合格
2.5、服务期: 12个月。
2.6、工程地点：环镇路（延伸段）起点位于乾元路华隆大桥东堍，终点位于朝阳路官庄桥东堍；朝阳路起点位于太华朝阳寺，终点与S342宜广段相交。
3、投标人资格要求：
3.1投标人资质类别、等级及业绩要求：具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质；
3.2驻地监理工程师资质类别、等级及业绩要求：具有交通运输部颁发的专业监理工程师及中级职称；

3.3本次招标 不接受 联合体投标。
3.4投标人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致。
3.5本次招标采用资格后审方法，每位投标人可对上述一个标段投标。

4、资格审查条件：
4.1对投标人的资格审查按照有关法规文件执行，资审合格条件为：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（4）企业和驻地监理工程师的资质类别、等级满足招标公告要求；
（5）资格审查申请书中的重要内容没有失真或者弄虚作假；
（6）符合法律、法规规定的其他条件。
（7）企业经宜兴市交通运输局备案入库的备案表。注：交通行业监理企业办理备案的具体方法详见宜兴市招投标网公告通知栏的《关于宜兴市交通行业监理企业备案书备案的通知》（http://www.yxztb.net//typenews.asp?id=7471），相关表式在宜兴市招投标资料下载栏下载（下载网址：http://www.yxztb.net/typenews.asp?id=7471）。

5、开标时符合性审查须核验的原件：①投标人代表（法定代表人或授权委托人）的身份证明和开标前三个月的养老保险缴费证明，其中交费证明必须注明个人代码和身份证号码，以便核查，否则该证明不予认可；②法定代表人身份证明书；③授权委托书；④企业营业执照；⑤企业资质证书；⑥驻地监理工程师的交通运输部颁发的专业监理工程师证书及职称证书；⑦投标保证金票据；⑧企业经宜兴市交通运输局备案入库的备案表（以上所有材料的原件带至开标会现场，复印件装订在投标书中）。
6、资格审查须核验的原件：
①专业监理工程师以上人员必须是投标人本单位的在册人员（在册人员是指与投标人签订劳动用工合同或在江苏省交通厅招投标系统数据库登记备案的人员）,投标人须提供劳动用工合同，无劳动用工合同原件的则由清标小组在清标会现场进入江苏省交通厅招投标系统数据库查询是否备案。
②有人员业绩要求的须提供经业主盖章认可的证明材料或经江苏省交通厅招投标系统备案的材料（系统可查）。
7、获取招标文件的时间和方法：请注意宜兴市招投标网“招标文件发放公告”。
8、本次招标不集中组织答疑，投标人如有疑问可以通过点击招标公告后在“疑问留言”区以不署名的形式提出，招标人或其委托的招标代理机构解答并形成补遗文件在宜兴市招投标网“答疑公示”区公示。投标企业可以通过阅读宜兴市招投标网的“投标人须知专栏”，以了解宜兴市政府投资工程招投标的一般规则。

9、其它：
9.1、有不良行为在公示期内被暂停投标资格的投标人不得参加本工程监理投标。
9.2、在不良行为公示期内及近六个月内有不良行为记录的企业和驻地监理工程师不得报名；
9.3、招标人要求提交的原件资料如在年检中或因其他原因无法提供，投标人需提供原件发证部门或年检部门出具的有效书面证明，标明有效期。如证明内容模棱两可、含糊不清或因原件资料在其他地方也要使用等，招标人不予认可。
9.4、对于投标人的不良投标行为，相关行政主管部门将根据宜政发（2008）243号文件《宜兴市招投标市场准入管理暂行办法》作出相应处罚。

10.2、本公告发布日期从2012年 1 月 6 日至2012 年 1 月 12 日，本公告为第 2 次发布公告。
11、评标办法详见附件。

招标人：宜兴市交通工程建设管理处 招标代理机构：江苏鸿成工程造价咨询有限公司
地址：江苏省宜兴市宜城街道解放东路60号 代理机构地址： 宜城镇陶都路115号
联系人：武保华 联 系 人： 徐东
联系电话：******** 联系电话： ****-********

附件
宜兴市太华镇环镇路（延伸段）、朝阳路工程监理招标评标办法
1．总则
1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部2006年第5号令）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4 本项目评标采用综合评标法。
2．评标细则
评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并根据清标小组的清标报告对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。
2.1 技术评审（40分）（暗标）
技术评审主要内容和分值范围如下：
（一） 监理大纲（或监理方案）和措施 25分：
1、质量监理（10分）
质量监理程序严谨措施得力得10分，程序可行措施较好得6-8分，程序和措施均一般得3-4分。
2、进度监理（6分）
进度监理程序严谨措施得力得6分，程序可行措施较好得4-5分，程序和措施均一般得2-3分。
3、费用监理（6分）
费用监理程序严谨措施得力得6分，程序可行措施较好得3-4分，程序和措施均一般得2分。
4、合同管理（3分）
合同管理程序严谨措施得力得3分，程序可行措施较好得2分，程序和措施均一般得1分。
（二）、对本工程重点、难点分析10分（好10分，较好7-8分，一般5-6分，差0-3分）
（三）、对本工程的建议 5分（好5分，较好2-3分，一般0-1分）
说明：
①对不同技术标进行比对，如存在有不该出现的雷同情况的，作废标处理。
②技术标评审采用暗标，技术标中不得出现投标人名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记或标识。技术标评审以电子版为准。不符合本格式要求的作废标处理。
③技术标最终得分为取所有技术标评委评分中去掉最高和最低评分后的算术平均值（分值保留2位小数）。
2.2 商务评审（50分）
主要内容和分值范围如下：
（一）监理人员及机构设置 40分；
驻地监理工程师，满分9分，其中：
⑴上岗资质4～0分（中级（及以上）职称2分，其余职称不得分；交通部监理工程师2分，交通部专业监理工程1分，其余执业资格不得分）
⑵监理经历2～0分（每年0.2分，最高2分）
⑶工作业绩3～0分（有2项或以上类似工程监理经历（正副驻地监理组长）3分，少于2项不得分）
注：类似工程是指三级公路及以上项目
试验室主任，满分为7分，其中：
⑴上岗资格5～0分（中级工程师（及以上）职称2分，交通部专业监理工程师（及以上）2分，交通部检测工程师1分）
⑵监理经历2～0分（5年以上试验检测及监理经历得2分，每少一年扣1分）
专业监理工程师（包括结构、路基路面、测量、计量、安全监理工程师等岗位各1名），按5人计，按所报人数计分，总分满分为15分，其中：
⑴技术职称每人1～0分（中级（及以上）职称1分，其余职称不得分）
⑵监理证书每人2～0分（持交通部监理工程师2分，交通部专业监理工程师证1分，省专业监理工程师证0.5分，其余不得分）；
担任安全监理工程师的需通过交通部安全监理考核，取得中国交通建设监理协会颁发的交通建设工程安全监理培训考试合格证书。
以上7人必须为投标人自有人员，需通过岗位登记。
一般监理人员，按3人计（至少1名试验员），总分为9分，其中：
⑴技术职称每人1～0.5分（助理工程师（及以上）职称1分，助理工程师职称以下0.5分），满分为3分。
⑵持证情况，每人2～0分（监理员：省监理员证（及以上）2分，监理培训证为1分，无证0分；检测员：监理培训证（及以上）和省检测员证（及以上）得2分，只执省检测员证得1分，无证0分），满分为6分。
（二）监理设施和设备5分（齐全5分，较齐全2-3分，一般1分）
（三）监理业绩与信誉5分（按履约考核确定分数。AA为满分，A(较好)级的申请人最多扣减其信誉分的20％；暂A(较好)级的申请人对其信誉评满分的80％；B(一般)级的申请人应扣减其信誉分的30～40％；C(较差)及D(差)级的投标人，招标人拒绝其中标。）
2.3 财务评审（10分）
在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，进行财务评审，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。
2.3.1 投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：
（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；
投标文件不符合以上条件的，属于重大偏差，作为废标处理。
2.3.2 算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；
（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上、下限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。
2.3.3 计算评标基准价
通过财务评审的报价在招标人签封标底（监理服务费率）90％—120％范围内的，为有效报价。
评标基准价的计算方法：
评标基准价＝所有有效报价（5个或5个以上时，去掉一个最高值和一个最低值）的算术平均值
2.3.4 计算财务得分
当投标人报价（含不参与计算评标基准价的投标价）等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。低于评标基准价20％以上（含20％）的投标人如果中标，业主在签定合同时要求其提供双倍的履约担保。
用公式表示如下：
式中：F1——投标人财务得分；
F——财务得分所占的百分比权重，F = 10；
D1——投标人的投标报价；
D——评标基准价。
若D1≥D，则E = 1.5；若D1 ＜ D，则E = 1。财务得分最低为0分。
3．投标文件的澄清
（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收其投标保证金。
（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。
（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
4. 综合得分
各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。
5．推荐中标候选人
按照综合得分高低确定不超过3名有排序的合格中标候选人。经评标委员会评审得分最高的投标人为排序第一的合格中标人，如得分最高的投标人得分相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的合格中标候选人，如投标报价也相同，则抽签确定中标人。