苏州睿乔招投标咨询服务有限公司受苏州市吴中区人民政府横泾街道办事处的委托，就横泾街道河道保洁劳务外包服务项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。

一、招标项目编号：SZRQ2020-WZ-G-013

二、招标项目需求：苏州市吴中区人民政府横泾街道办事处所需的横泾街道河道保洁劳务外包服务项目（详见招标文件）

（一）服务对象

本项目包含对横泾街道河道水面、河堤堆坡保洁。

1、全街道河道保洁长效管护

2、河道保洁管护长度：96.25km，其中具体服务范围如下:

（1）新路村河道明细

新路村河道明细图（详见采购文件）

（2）新齐村河道明细

新齐村河道明细图（详见采购文件）

3、上林村河道明细

上林村河道明细图（详见采购文件）

（4）长远村河道明细

长远村河道明细图（详见采购文件）

（5）泾峰社区河道明细

泾峰社区河道明细图（详见采购文件）

（6）上巷社区河道明细

上巷社区河道明细图（详见采购文件）

（7）尧南社区河道明细

尧南社区河道明细图（详见采购文件）

（二）服务内容

1、对入河垃圾源头的控制，沿河两岸保持没有成堆垃圾；

2、建立责任地段河道保洁体系，明确各区域河道保洁定人定点定时清理。

3、以水岸无垃圾堆、水面无杂草、无漂浮废弃物及无淹死病死动物为目标，对河道垃圾进行清理打捞，保持水面流畅，河容河貌的整洁。

4、河道保洁产生垃圾的堆放、清运和处置应集中处理，垃圾堆放至岸上指定垃圾收集点（垃圾主要为河道漂浮垃圾、水葫芦及蓝藻）不得影响周围环境卫生，水葫芦不能堆放在岸边，垃圾上岸后由采购方负责清运处理。

5、保洁过程中发现病疫死动物，水污染情况立即向上级报告，由相关部门进行处理，所有费用由中标单位承担。

（三）人员配置

（四）人员要求

（五）船只配置

（六）工作流程

作业质量标准要求：

1、通用标准

1.1 作业人员统一着装、佩证上岗。

1.2 作业船只、作业工具等保持整洁，状态良好。船上无乱堆放、乱挂放，工具摆放整齐。

1.3 作业文明，采取有效措施减少噪音、油污等作业扰民问题。

1.4 作业船只应配备救生设备，作业人员应穿救生衣，严禁酒后上岗。

1.5 作业人员上岗期间应统一穿戴印有“河道管理”字样的服装或标志着装。

1.6 作业船只应定期清洗，应统一标识。

1.7配备至少一辆专业车辆。

2、 河道保洁作业

2.1 河道集镇段、主要道路两侧及其它重要地段首次保洁应在9：30前完成，所有范围下午16:30之前完成保洁作业。

2.2 河道集镇段、主要道路两侧及其它重要地段每日保洁不少于2次，其它管理范围内的河道每日保洁不少于1次。

2.3 河道水面漂浮物控制：

2.3.1 静态水域中，无聚集性漂浮物，基本无水面零星漂浮物；

2.3.2 流动水域中，可视范围内水面漂浮物及时清除。

2.4 河岸边坡无杂物堆放、无零星垃圾、无垦种。

2.5 河道岸滩整洁无暴露垃圾堆、无明显散落垃圾、无枯枝、砖石等明显杂物。

2.6 负责将上岸垃圾按照投标人承诺的垃圾处置方案及政府相关要求进行处置。

2.7 作业结束后及时对船只等进行清理，做到无垃圾、杂物。

2.8 遇到重大节日或特殊活动，投标人应服从采购人的安排，做好突击性的保洁工作。

3、应急响应要求：

3.1 接到采购人通知后，须在1个小时内做出响应，并立即到达现场处理突发情况。

3.2 水生植物爆发期间，无条件配合采购人的调度。

工作方式

根据河道保洁特点，采取集中打捞与日常保洁相结合的方式，将保洁工作分为集中打捞、日常保洁和突发保洁三种。
（1）重点打捞：根据水生植物生长和雨水较多的季节，每季度的第一个月为集中打捞月，全面对河道水面漂浮垃圾、水生植物及动物尸体进行打捞。
（2）日常保洁：在集中打捞的基础上，每日对河道水面进行日常保洁，对零散的漂浮垃圾、水生植物进行打捞。
（3）突发保洁：①河道水域发现病死动物等一类物品，立即上报并通知相关主管部门进行处理。②发现疑似病疫，立即上报并通知相关主管部门进行处理。③发生突发水污染事件，立即上报并通知相关主管部门进行处理。④暴雨等恶劣天气后的15天内，组织专门力量清理河道中垃圾、杂草、障碍物等，确保河道常态和河面干净。

（七）人员职责

1、项目负责人

（1）全面负责所辖区域的河道保洁管理工作；

（2）根据公司总体规划，制订管理处年度工作计划和经营战略，报公司批准后实施；

（3）以身作则、率先垂范、廉洁奉公，团结带领管理处广大员工，全力以赴完成管理处的各项工作任务；

（4）负责处理管理区域业主投诉，定期收集业主意见、建议，并反馈至各职能部门，必要时要上报公司副总经理或总经理；

（5）强化日常行政管理，努力提高服务质量和工作效率，减少业主投诉；

（6）负责员工工作责任心和敬业精神教育，狠抓员工业务技能培训，努力培养和造就一支高素质的员工队伍；

（7）及时检查、督促下属员工的工作质量和服务质量；

（8）加强检查、督促区域清洁卫生工作；

（9）重视业主的投诉，不断改进工作方法；

（10）服务区域出现重大事故或发生异常情况，必须赶赴现场处理；

（11）关心员工的工作、学习、生活及家庭，重视企业文化建设，不断增强企业的凝聚力；

（12）强调安全，努力防范，；

（13）严格开支，厉行节约，持续降低管理成本；

（14）负责管理处质量管理体系的运行和实施；

（15）负责制订下属员工培训计划，定期进行业务指导与业务技能培训；

（16）负责组织员工参与服务区域文化活动。

2、管理员职责

（1）积极配合公司管理意图，努力完成管理目标，掌握保洁员思想动态和身体状况

（2）认真做好日常巡查工作，做好巡查记录，做好保洁员辅导工作，对于保洁河段上出现的问题要及时汇报，在职权范围内的及时解决。
（3）以身作则，不得无故擅自离岗，不消极怠工，注意文明礼貌，保持服装整洁。
（4）督促作好船只的清洗、维修工作，严格遵守工具管理规定，勤于检查，保持工具配备的完整、完好。
（5）严格遵守考勤纪律，不迟到早退，有事请假，在替班人员到位后方可离岗。

（6）向项目经理负责，做好与河道处河道管理员的工作对接；

（7）按照相关要求，及时、完整地做好河道保洁工作台账的收集整理；

（8）完成服务处交办的其他任务。

3、河道保洁员职责

(1)出发前应按各自职责做好各项工作准备与检查，检查船舶行驶性能是否良好，带齐必要的作业工具与容器。
(2)作业人员应穿着统一工作服、穿着救生衣与防护用品、佩戴工号标志上岗作业。
(3)进入作业区域后，保洁人员手持打捞工具，认真巡视四周水面，发现漂浮物后立即告知驾驶员减速行驶，并打捞漂浮物。捞起的垃圾应随时送入船舱。
(4)在打捞拦漂设施前拦截的漂浮物时，应捞清全部漂浮物，并整理好拦漂设施。
(5)保持船舶甲板洁净，防止发生船舶行驶过程中垃圾散落河中。
(6)应在指定地点停靠船舶、上下人员与装卸垃圾。装卸作业时应防止垃圾散落造成二次污染。
(7）每次作业结束，应将收集的全部垃圾送至指定的地点，装运垃圾的船舱应加盖舱布并四周扎牢。
(8)每次作业结束，应将作业船舱与甲板清洗干净，盖好舱布并四周扎牢。不得将清洗出的垃圾杂物扔入河道水域或河岸。
(9)文明作业。水上保洁作业应尽量避免船舶行驶与作业噪声扰民，或给正常航行的船舶带来不便。必需其它船舶给予作业方便时，应使用礼貌用语。作业过程中应随时注意作业点四周水域情况，防止发生意外事故。

4、机动人员职责

（1）作业人员统一着装、佩证上岗。

（2） 作业船只、作业工具等保持整洁，状态良好。船上无乱堆放、乱挂放，工具摆放整齐。

（3）作业文明，采取有效措施减少噪音、油污等作业扰民问题。

（4）作业船只应配备救生设备，作业人员应穿救生衣，严禁酒后上岗。

（5）作业船只应定期清洗，应统一标识。

（八）人员管理制度

（1）建立河道保洁劳动纪律、教育培训、岗位职责、好人好事登记、违章举报等管理制度和考核办法。

（2）保洁员发现河道违章、水质黑臭、污染物入河、外围河道水草等杂物大量入河必须第一时间上报负责人。

（3）作业单位服从采购方要求，对保洁所辖河道的船只严格管理。

（4）作业单位遵守国家相关的法律法规，按规定为员工交纳各种社会保险。

（九）船只管理

（1）上班时做好船只领用的登记工作。落实船只安全管理，做到专人负责，专人管理。

（2）开船前船员和打捞人员按职责做好各项检查和准备工作并做好检查记录，确保船只运行正常。

（3）遇暴雨等恶劣天气应停止水上作业，并将船只停靠在安全地点。

（4）开展对船只的定期检查，责任到人，把不安全苗头消灭在萌芽状态，保证船只的安全，发现问题及时向委托方报告，杜绝船只带病上岗。

（5）定期开展水上作业安全知识教育培训，严禁酒后上岗，船上工作人员必须佩戴救生衣。

（6）每次作业结束后需对船只进行清洗，保证船只的干净整洁。

（7）如发现有人为损坏作业船只的，由作业单位负责修复（使用年限到期除外）。

（8）机动船只配备满足作业任务量清单中的最低数量，承诺中标后增加的相应船只，且在规定时间内到位。

（9）机动船只采用铁船，马力3.8匹；船宽约2m；船长约6m；最大载重量2T。

（10）全自动水面清洁船船只发动机功率600~800w,最大载重量2T。备有全自动水面清洁船的操作人员，可以按采购人要求进行调度作业。

三、采购预算：叁佰万元整（￥3000000.00）

四、合格投标人应当具备下列条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、本次采购不接受进口产品。

8、本项目不接受联合体投标。

五、报名及获取采购文件

（一）CA办理

1.1已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

1.2已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

1.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。

（二）登录报名

2.1供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购登录” ― “供应商”绿色按钮登录后进行报名。报名后，系统会显示报名确认函，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

供应商报名以新系统解密为准，如供应商未按上述要求在新系统报名的，视为未参加该项政府采购活动。

2.2在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

CA办理咨询电话：0512-81876166。

（三）现场递交文件。

报名供应商在开标时点前递交投标（谈判、磋商）文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的招标公告和采购文件。

开标（谈判、磋商）时点截止前15分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。

（四）供应商依法获取采购文件的方式。

供应商网上报名成功后，系统会自动推送本项目采购文件以供供应商下载，供应商报名成功的日期即视同为依法获取采购文件日期。

若有询问，可按网上报名相关流程提出，质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及采购文件要求执行。有关该招标的澄清、修正及中标信息亦在苏州市政府采购网上发布，请定期关注。

（五）保证金。供应商携带本票、汇票至投标现场，与投标文件一起递交代理机构或公证处，保证金收退按照《关于苏州市级政府采购投标（响应）保证金收退事宜的指导意见》（苏财购字〔2016〕17号）及后续补充通知的相关规定执行。

（六）本项目网上报名截止时间：2020年5月25日。

六、投标文件接收信息：

开始接收时间：2020年6月8日9：00-9：30止（北京时间）

接收截止时间：2020年6月8日9：30整（北京时间）

接收地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心

七、开标有关信息：

开标时间：2020年6月8日9：30整（北京时间）

开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心

八、本次招标联系事项：

1、招标代理机构：苏州睿乔招投标咨询服务有限公司

联系人：潘凌、卞玥霏

联系电话/传真：（0512）67276332/67318285

联系地址：苏州市姑苏区总官堂路288号耀盛大厦909室

2、采购单位：苏州市吴中区人民政府横泾街道办事处

联系人：姚仁龙

联系电话：0512-66300567

联系地址：苏州市横泾镇乐园北路8号

九、关于质疑的相关要求：

质疑接收人：苏州睿乔招投标咨询服务有限公司-业务部：卞玥霏

质疑接收方式：现场或邮寄

质疑联系电话：（0512）67276332

质疑要求：本次采购文件要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

十、本公告同时在江苏政府采购网、苏州市政府采购网发布。苏州吴中经济技术开发区财政分局政府采购监管电话：66565137

十一、公告期：公告之日起五个工作日。

苏州睿乔招投标咨询服务有限公司

2020年5月18日