关于风险防控指挥中心应用系统采购的公开招标公告

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信息索引号********1/2020-00734发布时间2020-05-18

发布机构太原市公共资源交易中心文号
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依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和有关法律法规及规章规定,太原市公共资源交易中心受太原市规划和自然资源局委托,对风险防控指挥中心应用系统组织国内公开招标采购,欢迎承认并履行招标文件各项规定的供应商参加投标。

1.项目名称:风险防控指挥中心应用系统公开招标采购

2.招标编号:2020JFG012

3.项目概况:太原市规划和自然资源局于2019年合并重组,主要职责包括负责全市规划和自然资源执法监察工作,落实综合防灾减灾规划相关要求等。随着我国社会经济的快速发展,各个领域的风险防控与指挥工作越来越复杂,无论是2004年建立的气象风险预警系统、2010年建成的地质灾害应急指挥中心,还是2008年建立的远程视频监控系统,都已经不能满足当前各级职能部门对风险防控指挥工作的需要。

2019年4月1日,自然资源部办公厅发布《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神加强自然资源系统安全防范工作的紧急通知》,要求进一步加强自然资源领域的安全防范工作。

为了能够有效解决太原市规划和自然资源局在自然资源管理、防灾减灾、应急保障以及城市规划等领域中的实际问题,为地质灾害防治、森林火灾监测、土地矿产与城市规划执法监察等工作提供成体系的技术支持与保障,计划建设风险防控指挥应用系统,本项目属于开发性软件。

4.资金来源:财政资金

5.预算金额:*******

招标内容:共一包,详见招标文件“第五部分 采购需求”。

序号

名 称

产 品 描 述

数量

1

系统软件开发

建设风险防控指挥中心应用系统,以数据驱动运行为主、以任务驱动为辅,建立风险防控数据库,实现各系统业务数据的流转,开展地质灾害、森林火灾等灾害风险的监测、防控,以及对土地矿产等违法信息的发现及执法监察。

1、地质灾害排查防控系统

地质灾害监测子系统

★建设地质灾害监测子系统,利用遥感监测和地质灾害监测点等数据,进行综合分析处理,具备地质灾害动态监测信息的实时化、可视化、空间化能力,能够对接入的各类地质灾害监测信息进行实时显示,支持“天地图·山西”底图加载显示;通过基于监测数据曲线分析灾害发生概率,通过监测信息阈值进行监测点自动预警;实现对地质灾害隐患点进行统筹管理以及对太原市及十个县区地质灾害的监测预警功能。

地质灾害群防群测子系统

★建设地质灾害群防群测子系统,实现基于网络环境的防灾预案表、工作明白卡、避灾明白卡等信息管理及维护功能;根据行政区划,树状显示地质灾害群防群测体系及责任人信息;通过短信平台,实现信息单发和群发功能;实现地质灾害数据上报及群防群测人员的绩效考核功能。

地质灾害巡查防控APP

★开发地质灾害巡查防控APP,支持手持终端操作方式,适用安卓系统;能够基于地质灾害隐患点数据,开展地质灾害的巡查工作,支持灾情数据的快速采集和上报。

地质灾害气象风险预警子系统

★建设地质灾害气象风险预警子系统,对地质灾害风险预警等级进行划分以及预警区域内灾害点信息统计,实现气象风险预警信息实时显示、历史数据查询、气象风险发布功能,提升地质灾害气象风险预警能力。

2、森林火灾监测防控系统

森林火灾地面监测信息服务子系统

★建设森林火灾地面监测信息服务子系统,对太原市全境林草分布区域进行火灾监测。针对森林火灾的多种数据提供基于GIS的查询、展示功能,包括提供火险监测站监测资料传输的火灾监控视频查询和展示、林区地被物含水率数据的查询分析功能。用户可根据时间段、站点等条件进行数据查询,对于查询结果能够进行统计分析和展示。系统中实现以GIS地图形式展示瞭望塔的分布情况,能够在地图上用特定图标标识每个瞭望塔的具体位置,提供历史火灾数据的查询统计功能、历史同期火灾和天气信息,能够加载“天地图·山西”底图。用户可根据日期、地区、林区等查询条件查询任意时间段内的火灾资料,详细了解火灾发生的时间、地点、火灾发生面积、因火灾造成的损失以及是否有人员伤亡等情况。

气象火险监测预警子系统

★建设一套先进可靠、基于多源信息融合的森林火险预测预报系统,及时发布预警,监控火势发展趋势并提供火情预警和火情趋势判断技术服务。实现森林火险预报、火险等级评估、火灾蔓延趋势推演、林火预警产品实时发布等功能。

森林火灾群防群测子系统

★建立森林火灾群防群测体系,实现对责任人信息的管理和群防群测工作内容的管理;支持通过报告实现火灾报警;通过短信平台等形式实现宣传信息的发送;实现灾害数据上报以及群防群测人员的绩效考核功能。

火情巡查监测预警APP

★提供天气预报显示功能,查看不同区域的精细化天气预报信息;具备当前天气实况信息查看功能;实现森林火险天气等级预报的查询显示功能;可自动接收森林防火预警信息并予以显示;实现历史火灾信息的查询显示功能;定时记录移动轨迹,并将位置信息进行上报和展示,实现信息协同功能等。

3、土地矿产/城市规划执法监察系统

矿产安全生产执法监察子系统

★建设矿产安全生产执法监察子系统,针对当前我市618处废弃矿井、私挖乱采点的执法监察需求,通过接收获取到的高分卫星影像数据以及对重点区域采用无人机航飞获取数据,提取城市规划建设、矿井安全生产疑似图斑,实现执法任务生成、执法任务及数据导出、执法任务监控管理、执法成果入库管理、执法任务统计分析等功能,通过对各类执法数据的综合管理,配合移动终端APP,满足国土执法监察部门相关用户监察需求。

土地矿产、城市规划执法监察APP

★实现在线提供执法数据的导入浏览,为执法人员提供路线规划和导航;在执法作业过程中,可通过定位实现对执法信息的录入和执法成果的保存及管理。主要包括:卫片执法预警、执法任务管理、执法数据浏览、执法作业操作、执法作业跟踪、执法成果管理等功能,适用安卓系统。

★以上三个系统软件为自主研发软件,代理产品无效;

1套

2

遥感监测服务

★1、地质灾害隐患排查服务

地质灾害隐患排查服务采用TerraSAR-X雷达卫星数据,进行地质灾害隐患点早期识别和风险预警,利用短信、邮件、网站等推送方式发送预警消息。服务频次为1次/月,服务期1年。

需形成如下服务产品内容:

地质灾害隐患点分布图

提供全市范围的地质灾害隐患点分布图,满足各级领导整体掌握辖区地质灾害隐患情况,及时作出预警决策工作。

地质灾害风险区划图

根据地质灾害危害程度进行风险区划,满足整体掌握辖区地质灾害风险情况需求。

灾害点周边村庄分布图

提供灾害点周边村庄分布图,用于灾害预警及避险转移工作。

灾害点周边重点单位分布图

提供灾害点周边重点单位(学校、医院等)分布图,用于灾害预警及避险转移工作。

灾害点周边重要设施分布图

提供灾害点周边重要设施(桥梁、管网、水库等)分布图,用于灾害预警及避险转移工作。

灾害点周边交通分布图

提供灾害点周边交通分布图(主要道路)分布图,用于灾害预警及避险转移工作。

灾害点避灾转移路线图

根据灾害点位置、范围及避难场所分布等数据,进行避难转移路线分析,提供相关专题图。

地灾灾害风险预警报告

汇聚地质灾害隐患点分布数据、风险区划数据及周边重要单位/设施等承载体数据,形成地质灾害综合。

★2、森林火情遥感监测服务

森林火情卫星遥感监测服务基于遥感卫星数据,结合气象观测和预报资料、行政区划资料和土地利用资料,通过计算机辅助的图形图像处理技术、深度学习技术进行火情监测和定制分析,制作生成火情监测相关产品;并通过短信、邮件、网站等多种形式发送预警,辅助地面人员的现场验证工作。服务频次可达到10分钟一次,可在卫星数据到达5分钟内进行预警。同时,提供气象支撑服务,展示温度、降水、风速风向等实时和预报产品的可视化展示,为扑火救火指挥提供决策支撑。服务频次为1次/天(应急情况下每天可提供多次),服务期为当年11月至次年的4月。

需形成如下服务产品内容:

火情遥感监测火点分布专题图

提供全市范围着火点空间分布状况,主要满足各级领导整体掌握辖区火情情况。

火情遥感监测红外影像图

提供全市范围红外遥感影像图,主要满足各级领导整体掌握辖区火情情况。

火灾危害程度分析图

提供火灾危害程度分析图(火势大小、强度等),用于林火扑救指挥决策。

火灾周边重要设施分布图

提供火灾周边重要设施(瞭望塔、加油站、电线杆等)分布图,用于林火扑救指挥决策。

火灾周边村庄分布图

提供火灾周边的村庄分布,方位角分析和距离分析等,用于林火人员搜救。

火灾周边地形地势图

提供火灾周边的地形地势及土地利用分布图,用于林火扑救指挥决策。

火灾周边交通分布图

提供火灾周边的交通分布(主要道路)图,用于林火扑救指挥决策。

气象支撑服务降水预报产品

提供气象支撑服务:着火点周边的降水预报产品,用于火情蔓延分析及林火扑救指挥决策。

气象支撑服务风场预报产品

提供气象支撑服务:着火点周边的风场预报产品,用于火情蔓延分析及林火扑救指挥决策。

气象支撑服务温度预报产品

提供气象支撑服务:着火点周边的温度预报产品,用于火情蔓延分析及林火扑救指挥决策。

火情遥感监测报告

全市范围着火点空间分布、发生时间、明火面积及数量分析等。主要满足各级领导整体掌握辖区火情情况。

火情监测"热点"趋势变化分析报告

提供全市范围火情热点网格一周变化分析,主要满足各级领导整体掌握辖区火情热点变化情况。分析报告频次为1次/周。

★3、土地矿产、城市规划执法监察服务

土地矿产、城市规划执法监察服务利用GF-1、GF-2卫星数据、无人机数据等资料,通过计算机自动化和图形图像处理技术、数据处理技术,输出土地、矿产、城市规划执法疑似违法图斑,辅助业务人员进行执法监察工作。服务频次为1次/季度,服务期1年。

需形成如下服务产品内容:

土地疑似违法图斑

提供全市范围土地疑似违法图斑,主要满足日常土地执法监察业务工作需要。

矿产安全生产疑似违法图斑

提供涉及全市范围618处矿产安全生产违法图斑,主要满足日常矿产安全生产执法监察工作需要。

城市规划疑似违法图斑

提供重点区域城市规划违法图斑,主要满足日常城市规划执法监察业务工作需要。

土地违法案件统计专题图

提供各类土地违法案件的统计专题图,包括非法转让、毁坏基本农田、非法占用土地、非法批准征用等违法类别。

矿产安全生产违法案件统计专题图

提供各类矿产安全生产违法案件的统计专题图,包括:私开、重开、乱采等违法类别。

城市规划违法案件统计专题图

提供各类城市规划违法案件的统计专题图,包括:违法建设、私搭乱建、私自占用耕地或者绿地等违法类别。

土地执法监察专题报告

按季度提供土地执法监察专题报告。

矿产安全生产执法监察专题报告

按季度提供矿产安全生产执法监察专题报告。

城市规划执法监察专题报告

按季度提供城市规划执法监察专题报告。

1批

3

遥感数据加工处理服务

★为了满足项目的各项业务服务要求,需提供多种类型的遥感数据加工处理服务。

GF-1、GF-2数据(太原市约6988平方千米)获取及处理(用于土地矿产/城市规划执法监察)

处理要求:1个季度为1期,1年共4期数据加工处理(采用太原市独立坐标系统);需提供太原市基准底图。

无人机航飞0.06m分辨率数据(重点区域约100平方公里)获取及处理(用于土地矿产/城市规划执法监察)

处理要求:1年4期无人机航飞及数据预处理,并根据无人机生产的DOM数据进行图斑提取。

气象局葵花8号卫星、FY系列卫星数据获取及处理(用于森林火情遥感监测)

数据处理要求:数据服务期限为当年11月至次年的4月,共6个月;

H8数据接入,按照10分钟/次接收数据;

FY-4A数据接入,按照5-15分钟/次接收数据;

FY-3B、FY-3C、FY-3D数据接入,按照每日过中国境时间获取数据。

TerraSAR-X的StripMap(SM)编程数据(3m分辨率)获取及处理(用于地质灾害风险预警)

处理要求:1年共12期数据,每期数据采两景影像,每景大小为30×50(公里),两景影像覆盖3000平方公里。

1批


注:1.所有招标内容除特别标注为“进口产品”外,均采购国产产品,即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”,投标货物及服务各项技术标准应当符合国家强制性标准。

2.招标内容标注为“进口产品”的,满足需求的国产产品和进口产品按照公平竞争原则实施采购。

6.交货(完工)时间:项目建设总周期为6个月,其中森林火灾监测防控系统2周内交付。

交货地点:太原市规划和自然资源局

7.投标人资格要求

(1)具有独立承担民事责任的能力;

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

(6)特定条件:无

(7)所属行业相关法律、法规等对投标人生产或经营该投标产品有特殊资格、证照等规定的,须提供其相关证明材料。

8.联合体投标

本项目不接受联合体投标。

9.招标文件获取

(1)获取时间:2020年5月19日上午9:00至2020年5月25日下午17:00

(2)获取方式:登录太原市行政审批服务管理局官网(xzspglj.taiyuan.gov.cn)首页【太原市公共资源交易平台】,凭机构数字证书通过【政府采购】-【投标人/供应商】入口登录后获取采购文件及相关资料。

10.现场考察及答疑会

11.投标样品提交

12.投标文件提交

(1)提交电子投标文件截止时间(投标截止时间)及开标时间:2020年6月11日 上午10:00

(2)提交电子投标文件方式:登录太原市行政审批服务管理局官网(xzspglj.taiyuan.gov.cn)首页【太原市公共资源交易平台】,凭机构数字证书通过【政府采购】-【投标人/供应商】入口登录后上传投标文件并打印“网上递交投标文件回执”。投标截止时间前未完成投标文件网上提交的,将拒收投标文件。

(3)提交纸质投标文件时间:2020年6月11日 上午 09:00—10:00

(4)提交纸质投标文件地点(即开标地点):太原市公共资源交易中心开标一室

13. 参加本次投标的投标人下载采购文件前须办理数字证书。投标人参与项目遇到系统操作问题,请及时联系太原市公共资源交易中心。

联系电话:****-*******

14.参加本次投标的投标人应于开标前在中国山西政府采购网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn)免费注册。

中国山西政府采购网联系人:九鼎客服联系电话:400-8341-789

15.采购单位联系人及联系方式

采购单位名称:太原市规划和自然资源局

地 址:太原市杏花岭区金刚堰路2号 邮编:030009

联系人:李先生 联系电话:****-*******

16.集中采购机构联系人及联系方式

集中采购机构:太原市公共资源交易中心

地 址:太原市万柏林区南屯路1号太原市为民服务中心四层C区

邮 编:030021

联系人:王军 联系电话:****-*******

贾慧智 联系电话:****-*******

17.信息发布

本项目相关的招标文件澄清、修改以及终止公告、中标公告等信息均通过财政部门指定的政府采购信息发布媒体、太原市公共资源交易中心网站(ggzy.xzspglj.taiyuan.gov.cn)公布。

集中采购机构通过财政部门指定的政府采购信息发布媒体、太原市公共资源交易中心网站公布的信息视为已送达各投标人,投标人有义务在招标活动期间浏览相关网站。

18.公告期限

本招标公告的公告期限为5个工作日。


太原市公共资源交易中心

2020年5月19日

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标签: 指挥中心 风险防控

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