三清山风景区国有资金项目建设工程监理类预选

承包商库建库信息公告

根据风景区纪委、监委的要求，依据上饶市政府相关文件要求和市住建局“十项制度”文件精神，为进一步规范国有资金项目建设监理服务发包活动，本着“公开公正、随机选取”的原则，结合三清山风景区实际，制定该方案：

一、 适用范围

单项合同估算价在100万元以下（不含100万）监理服务项目。

二、 建库规模和资质要求

1、入库企业数量:50家以内；

2、同时具有房屋建筑工程及市政公用工程专业监理乙级及以上资质。

三、投标人的资格条件：

1、具有独立承担民事责任的能力（投标人须提供有效的企业资质证书、营业执照，{投标人须提供有效的企业资质证书、营业执照、监理企业的法定代表人（持法定代表人证书、本人身份证）或法定代表委托代理人（持委托代理人委托书、本人身份证、劳动合同及在本企业连续缴纳六个月及以上的社保证明）}；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年7月至2019年12月连续六个月以上的资产负债表及利润表、注册未满一年的投标企业提供银行资信证明）；
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2019年7月至2019年12月连续6个月的依法缴纳税收和社会保障资金证明，依法免税或不需要缴纳税收的供应商，应提供相应证明文件）；
4、投标人同时具有建设部颁发的房屋建筑工程及市政公用工程专业监理乙级及以上资质，提供房屋建筑工程专业注册监理工程师及市政公用工程专业注册监理工程师注册证书（必须提供注册监理工程师2019年7月至2019年12月连续六个月以上尚未到期限的劳动合同及2019年7月至2019年12月连续六个月以上参加本企业职工社会基本养老保险的证明材料）。
5、外埠来赣申请人应提供江西省建设行政主管部门办理的外省市进赣投标备案手续原件或根据赣建办【2017】14号文规定在省外建设工程企业信息登记管理系统上办理企业信息登记并通过审核（提供能够有效充分反映备案成功的网页截图并加盖申请人公章）；
6、参加本项目活动前36个月内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
7、申请人须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询无不良信用记录截图并加盖公章。
8、本项目不接受联合体申请；
9、其他投标人认为需要提交的其它文件。

10、近三年内在中华人民共和国境内无被住房和城乡建设行政主管部门通报的骗取中标、重大工程质量、安全生产事故问题；无被住房和城乡建设行政主管部门作出限制在本地区投标且在限制期内的行政处罚，无住房和城乡建设行政主管部门作出的在有效期内的不良行为记录等违法行为。
注：以上所有材料评审时提供原件及清晰复印件加盖公章，并对其真实性负责。

四、审查方式：

1、资格审查：（1）开标当日由工程建设主管单位代表在上饶市公共资源交易中心对已报名（开标截止时间前在现场签到为准）的企业采取随机抽取的方式抽取50家企业进行资格审查。报名企业不足50家的，则由评标专家对所有报名企业进行资格审查。

（2）由工程建设主管单位代表在专家库中随机抽取5名及以上单数评标专家,投标单位在50家以上，由评标专家对抽中的企业进行资格审查,如出现不符合资格条件要求的企业,则在剩余未抽中的企业中采取随机抽取的方式抽取企业递补,递补企业由评标专家进行资格审查，直至符合资格要求的工程监理类投标企业数满足50家为止，投标单位在50家以下，由评标专家对所有的企业进行资格审查，以实际符合资格要求的工程招标监理类投标企业家数为入库家数。

3、公示：对经审查符合资格条件的企业在江西省公共资源交易中心网站进行为期3个工作日的公示。

4、建立建设工程监理类预选承包商库建库：公示无异议后，由上述抽中且经资格审查符合资格条件的50家或以下工程监理企业组成建设工程监理类预选承包商库。企业预选承包商实行动态管理,每两年更新一次。

五、资格审查文件下载时间及方式：

1、资格审查文件下载时间：2020年5月19日至2020年6月11日。

2、资格审查文件下载地址：江西省公共资源交易中心网站中自行下载。

六、企业预选承包商库的开标时间及地点：

1、审查文件递交时间：2020年6月12日上午9：00前；

2、开标时间：2020年6月12日上午9：00；

3、开标地点：上饶市公共资源交易中心 。

七、取费标准

监理取费标准参照“国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知发改价格[2007]670号”执行，按监理取费标准的不低于六折取费。

八、其他说明

1、服务期限为2年。

2、预选承包商库管理细则由行业主管部门制定，并负责监管。

3、本项目在江西省公共资源交易网进行公示，有意向的投标人可自行了解招标相关情况，在开标截止时间前现场签到即为报名成功。

九、联系方式：

江西省三清山风景名胜区管委会建设房产管理局

联 系 人：许静

电 话： 15207931878

代理机构：江西三连建设工程咨询有限公司

联系人：王信英

电话：18296321882

附件：

资格审查文件

项目名称：三清山风景区国有资金项目建设工程监理类预选承包商库建库项目

单 位：江西省三清山风景名胜区管委会建设房产管理局（章）

联系人：许静

电话：15207931878

编制时间：2020年5月19日

说 明

1、资格审查工作由资审委员会负责；

2、入库资格审查必须坚持客观、公正、公平和实事求是的原则；

3、资格审查文件的解释权归属江西省三清山风景名胜区管委会建设房产管理局；

4、本表由预选人填写。

一、入库企业资格审查须知

（一）入库资格审查方式采用：资格后审。

（二）前附表

（三）资格审查采用合格制。申请人符合资格审查文件中申请人全部条件的，资格审查为合格。

二、资格审查条件设置和要求

（一）入库监理企业应具备下列条件：

1、具有独立承担民事责任的能力（投标人须提供有效的企业资质证书、营业执照，{投标人须提供有效的企业资质证书、营业执照、监理企业的法定代表人（持法定代表人证书、本人身份证）或法定代表委托代理人（持委托代理人委托书、本人身份证、劳动合同及在本企业连续缴纳六个月及以上的社保证明）}；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年7月至2019年12月连续六个月以上的资产负债表及利润表、注册未满一年的投标企业提供银行资信证明）；
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2019年7月至2019年12月连续6个月的依法缴纳税收和社会保障资金证明，依法免税或不需要缴纳税收的供应商，应提供相应证明文件）；
4、投标人同时具有建设部颁发的房屋建筑工程及市政公用工程专业监理乙级及以上资质，提供房屋建筑工程专业注册监理工程师及市政公用工程专业注册监理工程师注册证书（必须提供注册监理工程师2019年7月至2019年12月连续六个月以上尚未到期限的劳动合同及2019年7月至2019年12月连续六个月以上参加本企业职工社会基本养老保险的证明材料）。
5、外埠来赣申请人应提供江西省建设行政主管部门办理的外省市进赣投标备案手续原件或根据赣建办【2017】14号文规定在省外建设工程企业信息登记管理系统上办理企业信息登记并通过审核（提供能够有效充分反映备案成功的网页截图并加盖申请人公章）；
6、参加本项目活动前36个月内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
7、申请人须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询无不良信用记录截图并加盖公章。
8、本项目不接受联合体申请；
9、其他投标人认为需要提交的其它文件。
10、近三年内在中华人民共和国境内无被住房和城乡建设行政主管部门通报的骗取中标、重大工程质量、安全生产事故问题；无被住房和城乡建设行政主管部门作出限制在本地区投标且在限制期内的行政处罚，无住房和城乡建设行政主管部门作出的在有效期内的不良行为记录等违法行为。

（二）监理企业预选承包商库申请人应提供下列证件及材料以证明其满足资格条件。

1、监理企业的法定代表人（持法定代表人证书、本人身份证）或法定代表委托代理人（持委托代理人委托书、本人身份证、劳动合同及在本企业连续缴纳六个月及以上的社保证明）。

2、企业营业执照。

3、企业资质证书。

4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年7月至2019年12月连续六个月以上的资产负债表及利润表、注册未满一年的投标企业提供银行资信证明）。

5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2019年7月至2019年12月连续6个月的依法缴纳税收和社会保障资金证明，依法免税或不需要缴纳税收的供应商，应提供相应证明文件）。

6、投标人同时具有建设部颁发的房屋建筑工程及市政公用工程专业监理乙级及以上资质，提供房屋建筑工程专业注册监理工程师及市政公用工程专业注册监理工程师注册证书（必须提供注册监理工程师2019年7月至2019年12月连续六个月以上尚未到期限的劳动合同及2019年7月至2019年12月连续六个月以上参加本企业职工社会基本养老保险的证明材料）。

7、外埠来赣申请人应提供江西省建设行政主管部门办理的外省市进赣投标备案手续原件或根据赣建办【2017】14号文规定在省外建设工程企业信息登记管理系统上办理企业信息登记并通过审核（提供能够有效充分反映备案成功的网页截图并加盖申请人公章）。

8、参加本项目活动前36个月内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

9、申请人须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询无不良信用记录截图并加盖公章。

10、近三年内在中华人民共和国境内无被住房和城乡建设行政主管部门通报的骗取中标、重大工程质量、安全生产事故问题；无被住房和城乡建设行政主管部门作出限制在本地区投标且在限制期内的行政处罚，无住房和城乡建设行政主管部门作出的在有效期内的不良行为记录等违法行为。

注：资格审查时，企业须当场、当时、当众提交所有有关证书和材料（未注明复印件的均为原件，已注明复印件的除外）及一正一副资审文件的复印件（含以上资料）,原件等相关材料装入写有本企业名称资料袋中进行审查。所有复印件须加盖企业公章。

三、资格审查和材料递交

（一）评选委员会的组成

由工程建设主管单位代表在专家库中随机抽取5名及以上单数评标专家对投标企业进行资格审查。

（二）未按规定时间递交的资格审查材料，不予接收。

（三）资格审查结果应现场公布。

（四）对经审查符合资格条件的企业在江西省公共资源交易中心网站进行为期3个工作日的公示。

四、采用下列审查方法

1、由评选专家对抽中的企业进行资格审查，如出现不符合资格条件要求的企业，则在剩余未抽中的企业中采取随机抽取的方式抽取企业递补，递补企业由评选专家进行资格审查，直至符合资格要求的企业数满足50家为止。如果报名企业不足50家，按实际已报名企业进行资格审查。

2、公示无异议后，由上述抽中且经资格审查符合资格条件的工程监理组成工程监理服务类预选承包商库。企业预选承包商实行动态管理,每两年更新一次。

五、其他说明事项

1、监督管理

（一）对在申请时弄虚作假,隐瞒真相的申请人,经查实,已经受理的退回申请,已列入名录的清出名录,不予受理其预选承包商申请。

（二）发包方应当履行的义务:

1.发现承包企业存在违法违规行为或质量安全问题的，应及时报告建设主管部门,由建设主管部门进行依法查处;

2.工程完工后,应公正,客观地对承包商履约情况迸行评价，评价报告作为预选承包商平台入选考核及管理的依据之一。

3.发包方在项目招标前需由法人签订招标人廉政承诺书。

（三）预选承包商应当履行的义务:

1.不得参与串通投标、转包、挂靠等违法违规行为，不以行贿、受贿等非法手段谋取利益;

2.遵守诚实信用原则,认真履行投标承诺和合同约定；

3.不拖欠施工人员工资或专项分包工程款;

4.中标人在领取中标通知书前需向发包方及建设主管部门提交中标方法人签署的诚信承诺书。

（四）工程监理类预选承包商中标项目注册监理工程师应严格遵守《建设工程质量管理条例》、《注册监理工程师管理规定》、《建设工程监理规范》等相关法律法规。对出现工程质量安全问题的,将严格按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》及相关法律法规追究责任。

（五）预选承包商实行信用动态管理,企业信用分值满分为10分,有下列情况的逐项扣分,扣完10分则立即清除出预选承包商平台：

1.因承包商原因未能实施或拒绝实施中标工程的，第一次扣5分,同时禁止该企业参加预选承包商平台投标活动六个月。

2.因承包商原因未能实施或拒绝实施中标工程的，第二次扣5分,且立即清除出预选承包商平台,企业列入不良行为黑名单。

3.按要求应提供履约保证金而在规定的期限内未按时提交的扣5分。

4.因承包商原因未能按合同约定的质量,工期等完成工程的,扣5分。

5.项目负责（监理工程师）每月到岗天数不得少于20天,凡抽查三次未到岗,按该月未到岗处理,扣5分。

6.严重违反建筑市场(含招标投标市场)管理相关规定或发生工程质量安全问题(事故)的,扣10分且清除出预选承包商平台。

7.履约评价评不合格的,扣10分且清除出预选承包商平台。

8.承包商被清除出平台前已签订并履行承包合同的业务,应继续完成。对被清除出平台的承包商,1年内不接受其进入平台。

六、注意事项：

申请入库企业应遵守法律法规、政府有关文件以及行政监管部门制定的实施细则等相关规定。

七、其他事项

审查文件的密封方式：所有封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间前不得开封。所有密封袋上都应写明投标人的名称﹑地址﹑邮政编码。所有密封袋密封口由投标人密封，并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章和法定代表人或委托代理人的印章或签字。