第一章 招标公告

国网陕西省电力公司西安东北部330千伏架空输电线路迁改落地工程2020年第三批物资集中招标项目

（招标编号：2020-WZZB-DBB-03）

本（批）招标项目已由相应政府发展部门同意建设，项目建设单位为国网陕西省电力公司（以下简称“项目单位”），工程项目资金来自建设单位，招标人为国网陕西省电力公司。项目已具备招标条件，现对该（批）项目的货物进行公开招标。

招标人委托国网陕西招标有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就国网陕西省电力公司西安东北部330千伏架空输电线路迁改落地工程2020年第三批物资集中招标项目的供货和服务提交密封的有竞争性的投标文件。

招标货物及其数量、合同包个数

《货物需求一览表》详见附件。

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。

3.1 通用资格要求：

（1）必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。本招标活动不接受贴牌代工以及任何分包、转包行为的投标。

这些制造、检测能力应当分别相等或者优于《2019年版供应商资质能力核实标准》（国家电网有限公司电子商务平台公开发布）提出的制造、检测设备。

（2）设计制造过满足专用资质业绩要求的相同结构、相同型式、同等或同类型或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量或供货数量及其成功运行时间满足招标文件的要求。如同一包内存在不同类别的产品，除外购外协的产品外，则投标人须分别满足包内各类别产品的资格要求；对于外购外协的产品，产品原厂商应满足本公告资质相关业绩要求。

（3）取得国际权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告（国际专业权威机构出具的试验报告，须提供中文版本或经公证后的中文译本），且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家或者行业标准的规定以及本次招标技术规范要求。各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构依据国家电网有限公司企业标准出具的检验检测报告。专业检测是指国家电网有限公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

（4）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本招标技术规范要求。国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构依据国家电网有限公司企业标准出具的检验检测报告。专业检测是指国家电网有限公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要求的有效认证证书。

（6）应有良好的财务状况和商业信用。

（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（8）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（9）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的投标。

（10）投标人不得选配国家电网有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正接受暂停中标资格、取消中标资格的外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第53条、《招标投标法实施条例》第51条所列违法行为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的产品。

（11）投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

（12）投标人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（13）根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（14）投标人在投标文件中提供《国家电网公司集中规模招标采购供应商资质能力核实证明》（以下简称《核实证明》），须保证其提供数据真实可靠。投标人应提交从电子商务平台下载已核发通过的有效《核实证明》文件，格式与内容不允许做任何编辑或修改，擅自修改《核实证明》中的数据的，以虚假投标做否决处理。《国家电网公司集中招标活动供应商资质能力核实结果证明函件》（简称《证明函件》）不适用于本项目，仅适用于10千伏及以下配（农）网项目协议库存招标。

（15）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（16）为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保投标人提供优质产品。招标人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的投标人加大不良行为处理力度。

3.2投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态分别如下：

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

4.1凡有意参加投标者，请于2020年05月22日至2020年06月01日17:00（法定公休日、法定节假日除外），发送登记表至招标代理机构邮箱。收到投标人登记表后，招标代理机构会将招标文件电子版发送至投标人登记表所留邮箱。

4.2关于免收取标书费的声明：自2019年4月1日起，在国网公司各级采购活动中免费提供招标（采购）文件、资格预审文件，停止收取招标（采购）文件、资格预审文件发售费用。如在招标文件其它章节中关于标书费收取的要求与此处不同，均以此处为准。

4.3本次购买招标文件具体流程如下：

4.3.1投标人应在规定时间内，使用“招投标信息二维码辅助工具V4.2.4（物资类专用）”完成投标人的基本信息填写、购买的标、包勾选，按照操作手册将工具生成的带有二维码的《投标人信息登记表》和《标书购买登记表》加盖投标人公章，扫描并发送至指定邮箱：gwsxzb@126.com，邮件主题标注为：投标人名称+“330千伏落地工程物资招标项目标书购买”字样。发送邮件后，请及时关注邮件回复情况。待确认后，招标代理机构会将招标文件发送至投标人登记表所留邮箱。（投标人获取“招投标辅助工具V4.2.4（物资类专用）”方法：登录国家电网公司电子商务平台，点击招标采购—公共信息—选择网省—国网陕西省电力公司—搜索—查找《国网陕西省电力公司招投标信息二维码辅助工具【物资版】V4.2.4》，下载招投标信息二维码辅助工具V4.2.4（物资类专用）及操作手册。）

招投标信息二维码辅助工具数据包（具体使用方法详见招投标信息二维码辅助工具及操作手册）：

（双击图标下载数据包）

为降低人员聚集，防止疫情进一步扩散，结合当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势，投标人无需现场递交投标文件。本次招标项目投标文件采用快递邮寄的形式递交。

5.1本次招标项目接受纸质投标文件、光盘文件和U盘文件。

5.1.1纸质投标文件：开标文件、“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函、投标保函（如有），招标人不接受其他纸质投标文件。

5.1.2光盘文件：提供全部完整的支持证明材料的投标文件为带有电子签章的电子版文件，拷入不可复写的只读光盘中。

5.1.3 U盘文件：以投标人为单位，储存所投所有标段的投标文件。

重要说明：

开标文件中的纸质报价函和货物清单行报价暨投标报价总表须使用投标二维码辅助工具生成， 投标人递交的开标文件中的纸质报价函和货物清单行报价暨投标报价总表不符合招标人要求造成的投标失败的风险由投标人自行承担。

5.2投标人须使用“招投标信息二维码辅助工具V4.2.4”完成投标文件各封装封面制作。投标人应严格按照操作手册及招标文件的要求生成相应的投标信息二维码文件，打印相应的二维码文件并置于投标文件指定位置，递交标书时现场扫描。投标人没有按要求递交投标信息二维码文件或因投标人误填此文件引起的不一致或误解，将视为对招标文件的响应存在重要偏差，责任由投标人承担；如因潜在投标人原因未能正确使用，将自行承担投标失败的风险。

注意：投标人邮寄投标文件时需同时邮寄包含“招投标信息二维码辅助工具V4.2.4”制作生成的：带有二维码的“法定代表人资格证明文件”或“法定代表人授权委托书”。投标人未邮寄或未制作带有二维码的“法定代表人资格证明文件”或“法定代表人授权委托书”，辅助工具系统无法录入其投标文件递交信息，投标人不能完成文件递交。

5.3投标截止时间：为2020年06月16日上午10：00时（北京时间，下同）。

投标人主动放弃投标情况的说明（如有）应在投标截止时间前送达至招标人邮箱gwsxzb@126.com。

5.4快递邮寄方式：

邮寄地址：陕西省西安市碑林区友谊东路308号国网陕西省电力公司物资公司

邮政编码：710054

收件人：赵冉娇

联系电话：***-********，131*****689（手机号仅用于接收快递，如需咨询问题请拨打座机）

注：（1）各投标人可根据当地情况自主选择快递公司，寄出后将快递寄件信息按照下表发送至代理机构指定邮箱”sxypwz01@163.com，电子邮件标题“投标人名称+投标文件邮寄信息”；

（2）请在寄件人地址或包裹其他显著位置写明投标单位全称及招标编号(2020-WZZB-DBB-03)；

（3）投标文件送达时间以招标人实际收到时间为准，请投标人合理预留邮寄时间，自行监控邮件寄送进度，如因邮寄进度问题造成投标失败的风险由投标人自行承担（建议投标人在投标截止日前至少7天寄出快递）。

（4）请投标人严格按照招标文件要求进行投标文件的制作及封装，未按要求制作和封装的投标文件不予接收，投标人使用“招投标信息二维码辅助工具V4.2.4”制作生成的“法定代表人资格证明文件”或“法定代表人授权委托书”、封装三、封装四、封装五必须带有二维码，否则无法录入系统，将导致递交失败，请各位投标人自行检查，如因此造成投标失败的风险由投标人自行承担。

（5）为尽可能保证投标文件的封装在邮寄过程中不遭到损坏，投标人在邮寄时，须将密封好的投标文件放入快递箱中进行邮寄。如在快递过程中出现投标文件丢失、密封性遭到破坏或光盘损坏等问题，导致投标风险由投标人自行承担。

（6）条件允许的投标人，可选择将投标文件于6月15日工作时间（上午8:30-12:00,下午14:00-17:30）自行送至上述邮寄地址。

5.5投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的纸质投标文件或光盘投标文件，招标人均不予受理。

5.6开标的时间和地点

开标时间：同投标截止时间。

开标地点：国网陕西省电力公司物资公司（陕西省西安市碑林区友谊东路308号）

备注：开标大会采用在线网络直播方式，代理机构将提前告知各投标人参加开标大会的相关要求。

本次招标采取公开招标方式，招标代理机构仅在“”、“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）”上发布招标公告，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

招标代理机构：国网陕西招标有限公司

地址：陕西省西安市碑林区友谊东路308号

邮编：710054

联系人：赵冉娇

联系电话：***-********

供应商服务大厅联系电话：***-********

传真：***-********

电子邮件：gwsxzb@126.com

8.1评标办法

8.1.1采用综合评估法，分技术、商务、价格三个部分分别进行量化评审，每个部分满分均为100分，并按以下权重合计计算最终量化评审得分。

8.1.2 分标1至分标5，价格评审办法采用区间复合平均价法（次低价平均），计算方法如下：

价格部分得分=100-100×m×|投标人的评标总价-基准价|/基准价

注：当计算出的价格部分得分<0，按0分计。

（1）当投标人的评标总价>=基准价，m=1；

（2）当投标人的评标总价<基准价，m=0.8；

投标人评标价：根据招标文件规定对投标人的投标价经过算术修正、供货范围偏离、评标因素等调整后得出的投标人的价格。

评标基准价：

M：为进入详评的投标人数量；

a．如果M<10，不去掉任何一个报价；

b．如果10<=M<20，去掉一个最高评标价和一个最低评标价，如果在同一包内出现并列最高或最低评标价的情况，在计算基准价时只去掉其中一个最高或最低评标价，以下类推；

c．如果20<=M<30，则去掉两个最高评标价和一个最低评标价；

d．如果30<=M，则去掉三个最高评标价和两个最低评标价；

然后计算剩余投标人（N个）评标价的算术平均值A1；再剔除（剔除只为计算平均值使用，并不是废标）评标价与算术平均值A1 偏差超过[-20%，10%]区间的投标人报价，计算剔除后投标人（P个）评标价的算术平均值A2；最后计算A2和P个投标人中最低评标价的算术平均值A3，以A3为基准价；若N个评标价均在算术平均值A1 [-20%，10%]区间以外，则所有进入详评的投标人（M个）评标价的算术平均值A4作为基准价。

8.1.3 分标6至分标10，价格评审办法采用区间平均价浮动法，计算方法如下：

8.1.3.1确定有效投标人（仅为计算基准价使用）

（1）初评合格投标人在5名以内（含5名）时，评标价格在所有初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则所有初评合格投标人为有效投标人。

（2）初评合格投标人在5名-10名（含10名）时，先去掉评标价最高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（3）初评合格投标人在10名-20名（含20名）时，先去掉评标价最高、次高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（4）初评合格投标人在20名-30名（含30名）时，先去掉评标价最高、次高、第三高和最低、次低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（5）初评合格投标人在30名（不含30名）以上时，先去掉评标价四个较高和三个较低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

8.1.3.2计算基准价

（1）计算有效投标人的评标价算术平均值A2。

（2）基准价=A2*（1-C）。

其中C为基准价浮动系数，由投标人代表和监察人在开标现场共同随机抽取并公布。

8.1.3.3计算价格部分得分（按百分制计算，实际得分应以下述公式计算结果乘以价格评分权重）

价格部分得分=100-100×n×|投标人的评标总价-基准价|/基准价；
当投标人的评标总价>=基准价，n=n1；
当投标人的评标总价<基准价，n=n2；

当计算出的价格部分得分<0，按0分计。

8.1.4区间平均价浮动法参数设置，若公告中评标办法与第三章评标办法前附表之一有差别，以公告为准。

8.2合规声明：招标文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

8.3如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。

8.4投标保证金

投标保证金以分标为单位提交，且仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金。如投标人提交的投标保证金不足，则该分标中投标保证金不足包的投标将被否决。请投标人在递交投标保证金时务必注明所担保的分标名称，如未注明，则按照其所投分标的序号顺序从小到大依次核定。

投标保证金应以年度或批次投标保证保险（被保险人：国网陕西招标有限公司）、银行电汇（或网银转账）、银行保函（抬头：国网陕西招标有限公司）的方式提交。投标保证金有效期应与投标有效期一致。投标保证金不接受银行汇票、银行承兑汇票、商业汇票、华东三省一市银行汇票、转账支票、现金及现金支票。

以投标保证保险形式提交的投标保证金，保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险保单作为有效的投标文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司开具。投标保证保险的保险期限应与投标有效期一致（咨询投标保证保险相关事宜请致电***-********，139*****455）。保单须包含以下内容或约定：

保险险种：投标保证保险

被保险人：国网陕西招标有限公司

保险金额：应缴纳的投标保证金金额（以招标采购公告所示为准）

绝对免赔额： 0元

保险期间：保险起期不得晚于开标当日零时，保险期间须与投标有效期保持一致；如购买年度投标保证保险，保险期间须与被保险人要求的期限保持一致。

根据招投标法及相关规定，保险责任需包括：

(1) 投保人在提交投标文件截止后撤销其投标文件、或主动对投标文件提出实质性修改；

(2) 投保人接到中标通知后，拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同；

(3) 投标人中标后不按照招标文件要求交纳履约保证金；

(4) 投保人与其他投标人相互串通投标、投保人有弄虚作假或其他投标违法行为的；

(5) 法律法规及招标文件规定的其他应当不予退还投标保证金情形的；

(6) 投标人未按招标文件约定及规定时限向被保险人支付招标代理服务费的。

按年度投保的，投标人所提交投标文件投标有效期应在其年度投标保证保单承诺期限内，按照统一的保证范围及金额进行投保：

以投标保证保险形式提交的投标保证金，投标人须将保单扫描件发送至本招标公告中公布的代理机构邮箱gwsxzb@126.com，标题以“投标人名称+330千伏物资投标保证保险”格式命名。

以银行电汇（或网银转账）形式提交的投标保证金，投标人应将投标保证金由基本账户支付至招标代理机构指定的银行账户。投标人应确保投标保证金在投标截止时间之前到账。为保证招标结束后顺利向各投标人退还投标保证金，投标人须将所投所有标包的投标保证金合并为一笔汇入指定账户。

投标保证金账户：

户名：国网陕西招标有限公司

账号：***************

开户行：工行西安市东新街支行

联行号：********0040

备注：1.我公司工行账户因故无法接受工行网银汇款，如投标人开户行为中国工商银行，请到银行柜台办理转账。

2.切勿将投标保证金账户与中标费账户混淆。

鉴于疫情期间特殊情况，推荐投标人使用投标保证保险。

以银行电汇（或网银转账）及投标保证保险形式提交的投标保证金，无需单独递交纸质文件，但需将相关凭证的扫描件放入商务投标文件（光盘）中。

8.5请各投标人严格按照招标文件要求编制承诺函，并将打印后的承诺函经企业法定代表人签字并加盖企业公章后，将《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》（纸质版）封装于密封袋中提交。该承诺函作为投标文件组成部分，与其他投标文件具有同等法律效力，如发现承诺函内容不全、与招标文件要求不符或经核实存在代签等情况，招标人将在评标阶段视情节严重程度进行否决处理。

另须将《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》的彩色扫描件制作于商务应答文件中。

8.6汇款要求

投标人须按照以下标准格式填制付款方用途及备注栏信息，用以区分汇款性质（注明保证金或中标服务费）以及招标批次。投标人如发生汇款串户或付款方用途及备注栏信息填写不规范行为，财务部门将退回其相关费用，投标人自行承担相应后果。

8.7本次招标中变电站监控系统、继电保护通信接口装置标段设有最高限价，最高限价具体金额详见本公告附件。

8.8发票领取

（1）中标服务费发票领票地址：国网陕西省电力公司物资公司供应商服务大厅12号窗口（陕西省西安市碑林区友谊东路308号）。

（2）领取发票应提供的相关资料：银行付款回单复印件；法人授权委托书。

8.9温馨提示

为更好服务供应商，帮助供应商及时了解合同签约等信息，现已开通微信公众号：“国网陕西电力供应商服务”（二维码如下），欢迎各投标人关注。

2020年5月22日

附件：货物需求一览表