1、招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省、州、县规范性文件规定，本项目已通过财政部门的物有所值评价和财政可承受能力论证，且完成实施方案编制并获通过。曲靖市沾益区珠江源头生态屏障植被恢复与生态治理PPP项目已具备招标条件，招标方式为公开招标，采购人为曲靖市沾益区林业和草原局，现对该项目的社会投资人进行资格预审，欢迎符合资格要求的潜在供应商（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2、项目信息

2.1 项目名称：曲靖市沾益区珠江源头生态屏障植被恢复与生态治理PPP项目

2.2 项目编号：泽瑞:2020-ZY-041号

2.3 采购方式：公开招标

2.4 项目类型：生态建设和环境保护

2.5 项目回报机制：可行性缺口补助

2.6 发起方式：政府发起

2.7 项目性质：政府和社会资本合作 （PPP）

2.8 本项目运作方式为“BOT”（Build-Operate-transfer的简写），即“建设-运营-移交”。

2.9 项目地点：云南省曲靖市沾益区

2.10 项目合作期为20年，其中建设期4年，运营期16 年。

2.11 项目投资规模：本项目可研估算总投资为52136.21万元，其中项目静态投资估算约为47295.19万元。总投资中建安工程费约43495.50万元，占总投资83.43%，其他费用（含建设单位管理费、前期工作咨询费、勘察设计费、工程监理费、环评）约2422.16万元，占比4.65%，预备费1377.53万元，占比2.64%，建设期利息暂以同期银行贷款基准利率4.9%上浮20%测算，估算约4841.02万元，占比9.29%。

项目范围主要包括：

2.12中标潜在供应商应按《中华人民共和国公司法》和相关法律、法规及政策规定与曲靖市沾益区指定的政府出资代表（曲靖市沾益区农林投资开发有限责任公司）合资组建项目公司（SPV公司），具体负责项目投融资、建设、运营维护、移交等事项。政府出资代表（曲靖市沾益区农林投资开发有限责任公司）占项目公司股权比例为25%，成交潜在供应商的股权比例为75%。经曲靖市沾益区政府授权，曲靖市沾益区林业和草原局将与项目公司签订《PPP项目合同》。

3、本项目需要落实的政府采购政策：

3.1本次采购将按照《中华人民共和国政府采购法》第九条的规定，在同等条件下，优先扶持不发达地区和少数民族地区的企业和中小企业。

3.2按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定及根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准对小微企业（含监狱企业）产品给予6%价格扣除。

4、申请人资格要求

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:

4.1中国境内依法注册且有效存续的企业法人；

4.2资质：同时具备建设行政主管部门颁发的市政工程施工总承包壹级及建筑工程施工总承包叁级及以上资质或者以上资质的联合体；

4.3项目负责人：拟派该项目注册建造师具备市政公用工程专业注册建造师壹级和建筑工程专业注册建造师贰级及以上（注册建造师可为一人或两人）；

4.4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（具有法定资格的中介机构审计的2016年至2018年度或2017年至2019年度财务审计报告及审计的财务报表；2016年以后成立的提供自成立以来的财务审计报告及审计的财务报表；2020年成立的企业不提供）；

4.5具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.6资格预审申请文件递交截止时间前未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单（提供上述网站查询记录的网页截图，并加盖申请人公章）；

4.7参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供声明函原件，成立不足三年的从成立之日起算）；

4.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次采购活动；

4.9本次资格预审接受联合体申请，形式可以是最多两个独立法人组成的联合体，资格预审申请人应为独立申请人或联合体申请人。若以联合体申请资格预审的，联合体各方应当签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

5、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查，合格申请人在7家（含）以下时，申请人可以全部参与投标；合格申请人在7家以上时，应由审查小组对合格申请人按照资格预审文件第三章第2.3款评分标准进行量化打分，采购人将按得分由高到低的顺序选取7家申请人参与投标。未参加和未通过资格预审的社会资本不得参与后续采购环节。

若资格预审合格的申请人少于3家时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）第八条规定，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式）。

6、资格预审文件的获取

请各投标申请人于2020年5月26日至2020年6月1日，每日上午8：30时至11：30时，下午14：30时至17：30时（北京时间，下同），持（1）企业法人营业执照副本原件及复印件盖公章；（2）资质证书副本原件及复印件盖公章；（3）安全生产许可证副本原件及复印件加盖公章；（4）拟派往的项目施工负责人市政公用工程专业注册建造师壹级和建筑工程专业注册建造师贰级及以上原件、安全生产考核B证原件及复印件盖公章；（5）企业法定代表人身份证明原件及身份证复印件盖公章；（6）授权委托书及委托代理人身份证原件及复印件盖公章；（7）授权委托人与投标申请单位签订的劳动合同或社保缴纳证明的原件及复印件盖公章；（8）联合体协议书（联合体申请人提供）；（9）信用查询（信用中国网、中国政府采购网）结果盖公章；（10）2016年-2018年或2017年-2019年财务审计报表原件及复印件盖公章；（11）企业纳税证明和企业社保缴费凭证复印件盖公章；（12）“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询截图复印件盖公章；（13）无重大违法记录声明函原件到云南泽瑞工程咨询有限公司（曲靖市沾益区昌平路太昌公寓252号商铺）购买资格预审文件（600元/份，售后不退）。

7、资格预审申请文件的提交

7.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2020年6月22日15时00分，地点为曲靖市沾益区公共资源交易中心。

7.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

8、公告媒介

资格预审文件、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在“曲靖市公共资源交易电子服务系统（网址：http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/）、“云南省政府采购网”（http://www.yngp.com/）媒体上公布。

9、联系方式

采购人：曲靖市沾益区林业和草原局

地 址：曲靖市沾益区西平街道杜鹃西路1号

联系人：张东健

联系电话：********549

招标代理机构：云南泽瑞工程咨询有限公司

地 址：曲靖市沾益区昌平路太昌公寓252号商铺

联系人：杨雯

电 话：137*****860

注：根据云南省公共资源交易电子化平台建设的总体部署，按照《曲靖市人民政府办公室关于全市公共资源交易项目实行全流程电子化交易的通知》的要求，采取“纸质和电子交易”并行方式，组织开展全市公共资源交易活动。 要求各交易主体按照曲靖市公共资源电子服务系统（网址：www.qjggzyxx.gov.cn ）提交电子化交易所需资料，并到曲靖市公共资源交易中心一楼前台服务区CA办理窗口办理CA数字证书。如投标企业已经办理过云南CA证书（包含在云南省各州市公共资源交易中心办理的云南CA证书），此次投标无需重复办理，直接登录曲靖市公共资源交易电子服务系统进行注册，待审核通过后登录曲靖市公共资源交易电子服务系统进行网上报名。注：投标人需先进行电子报名后持网上报名回执再到公告指定报名地点进行现场报名。投标报名到开标前系统操作流程演示和资格预审申请文件编制操作流程请到曲靖市公共资源交易电子服务系统首页学习园地下载学习。浏览器设置相关问题请到下载专区其他下载里下载查看。技术咨询电话：筑龙公司：********98 CA办理公司：****-********、****-*******

2020年5月25日