法定代表人：鲁东亮

委托代理人：邓培根

地址：南宁市良庆区平乐大道18号

电话：18977141170

贵公司送来的关于虹膜身份核查系统建设项目（GXZC2020-C3-001176-ZZGJ）的质疑书，我们于2020年5月15日收悉。针对贵公司提出的建议，我们已送给采购人，经研究，现答复如下：

质疑事项1：对于加★项技术要求前后要求不一致。

事实依据：竞标人须知中5.3项说明对加★项负偏离即为非实质性响应；11.1中说明未实质性响应磋商文件按无效处理；标准评审方法与评审标准中二、（二）2.技术分对于加★项 采取每条负偏离扣2分，导致前后不一致。

答复：第三章 采购项目需求及第六章 评审方法及评审标准中的“★”更改为“▲”，“▲”为提示作用的符号，对应功能演示加分。

质疑事项2： 采购需求中以指定颜色、标记符号作为强制性要求，存在厂商指向性

事实依据：技术方案及建设要求中2.11.2应用信息管理平台设备信息添加功能，1.点击添加跳转到设备信息添加页面，必填字段用红色*标示。不应通指定颜色、标记符号作为强制性要求，存在厂商指向性。

法律依据：根据《招标百投标法实施条例额》规定：“第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

答复：第三章 采购项目需求 2.11.2 软件功能指标要求 9设备信息添加“ 1. 点击添加跳转到设备信息添加页面，必填字段用红色*标示”为系统建设要求，不存在厂商指向性，且供应商均可以实现。

质疑事项3：客户端功能指向CS架构，对需求实现方式进行架构限制

事实依据：技术方案及建设要求中2.11.2虹膜采集与识别软件技术要求中包含“连接测试”“断开与服务器连接”“设备与服务器时间同步服务”等明显为C/S结构的程序。不应通过功能要求对架构进行限制，且C/S架构并非本项目需求之必须架构。

法律依据：根据《招标百投标法实施条例额》规定：“第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

答复：目前大多数应用软件系统都是C/S形式的两层结构，不存在排他性。

质疑事项4：未说明设备接入测试的设备选取方式

事实依据：技术方案及建设要求中2.11.2对外接扣服务功能模块兼容性技术要求，应支持符合公安部文件《虹膜数据采集终端合格产品及制造商名录》中设备产品中接入系统，能接入多家（≥5）设备。（现场演示）。未明确报名设备如何选取，由谁提供，存在语意不清情况。

答复：第三章 采购项目需求 2.11.2 软件功能指标要求78.兼容性 应支持符合公安部文件《虹膜数据采集终端合格产品及制造商名录》中设备产品接入系统，能接入多家(≥5)设备。此“设备”为入选公安部《虹膜数据采集终端合格产品及制造商名录》的虹膜采集设备，由投标人任选并自行提供。

中资国际工程咨询集团有限责任公司

2020年5月25日

苏州思源科安信息技术有限公司：

法定代表人：陈平

委托代理人：高涛 电话：18792655260

地址：张家界保税区新兴产业育成中心A栋413A室

贵公司送来的关于虹膜身份核查系统建设项目（GXZC2020-C3-001176-ZZGJ）的质疑书，我们于2020年5月15日收悉。针对贵公司提出的建议，我们已送给采购人，经研究，现答复如下：

质疑事项1：

(1)质疑内容：磋商文件中对★项要求矛盾。编制要求中★条款为必须满足参数而评分细则中★条款负偏离扣分，前后表述不一致。

（2)事实依据：五、磋商的步骤及评分标准未实质性响应磋商文件的磋商响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。“评审专家根据所有产品的所有技术指标、参数、资质要求等负偏离内容进行逐条扣分。带“★”条款参数需现场演示，每条负偏离扣2分，其它条款参数每条负偏离扣1分，直到该项分值扣完为止。”

(3)请求：要求澄清对★条款具体要求。

答复：第三章 采购项目需求及第六章 评审方法及评审标准中的“★”更改为“▲”，“▲”为提示作用的符号，对应功能演示加分。

质疑事项2：

(1) 质疑内容：磋商文件需求存在厂商指向性。部分技术要求为系统具体操作步骤而非系统功能要求，存在厂商指向性。

(2) 事实依据：如：“2.11.2软件功能指标要求；8设备信息删除/修改 1. 点击列表中某条数据最后的删除按钮，确定删除后即可删除该条设备信息。

(3) 点击修改跳转到该条设备信息的修改页，修改完字段或者重新选择设备所在的地址修改完成后确定修改即可完成该条设备信息修改。”“9★设备信息添加1. 点击添加跳转到设备信息添加页面，必填字段用红色*标示。2. 添加设备信息时不可写入特殊字符，在输入完成时进行字段校验不符合校验信息则无法完成添加，添加设备时需要选择所属地址。所属地址可以选择根据当地各级公安派出所，拘留所等机构地址。点击提交后完成设备信息添加。”

“......”

(4) 法律依据：《中国人民共和国政府采购法实施条例》中国人民共和国国务院令第658号第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

(5) 请求：要求将招标文件技术参数中所有操作性描述修改为功能性描述。

答复：第三章 采购项目需求 “2.11.2 软件功能指标要求”为系统建设要求，不存在厂商指向性，且供应商均可以实现。

质疑事项3：

（1）质疑内容：磋商文件技术要求存在排他性。建议要求中明确要求虹膜采集软件为“前端虹膜采集软件”此要求限制了软件技术架构；技术需求中要求虹膜数据存储方式为采用Mongo分布式存储技术，此要求限制了数据的存储方式。存在排斥潜在供应商的可能性。

（2）事实依据：“附件1：技术方案及建设要求 1.技术方案 （四）前端虹膜采集软件管理：可远程升级前端虹膜采集软件；可以远程下发虹膜数据到前端虹膜识别软件。”

“2.11.2软件功能指标要求 3虹膜存储与识别数据库8.采用Mongo分布式存储技术。”

（3）法律依据：《中国人民共和国政府采购法实施条例》中国人民共和国国务院令第658号第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（4）请求：要求删除招标文件建设要求中对软件技术架构及数据存储方式的要求。

答复：（1）目前大多数应用软件系统都是C/S形式的两层结构，不存在排他性；

（2）原虹膜存储与识别数据库 “8.采用Mongo分布式存储技术” 现更改为“8.采用Mongo或其他分布式存储技术”。

质疑事项4：

（1）质疑内容：磋商文件技术需求不合理。技术需求中标★条目要求投标厂商进行现场演示。但★条目部分为系统操作步骤要求非系统功能要求，与此项目建设不想关，为不合理要求。

（2）事实依据：如：“2.11.2 软件功能指标要求 9 ★设备信息添加 1. 点击添加跳转到设备信息添加页面，必填字段用红色*标示。2. 添加设备信息时不可写入特殊字符，在输入完成时进行字段校验不符合校验信息则无法完成添加，添加设备时需要选择所属地址。所属地址可以选择根据当地各级公安派出所，拘留所等机构地址。点击提交后完成设备信息添加。”

“10 ★识别记录查询 1. 识别记录默认加载当月的识别记录信息，可以选择以往月份的记录查看或者直接在上方的时间段中选择某一时间段的识别记录信息。也可以直接查询关键字查找对应的识别记录信息。关键字包括记录索引，身份证号，姓名，上传设备等信息查找对应的识别记录信息。显示的字段包括记录索引，人员身份证号，人员信息，上传设备，识别时间，识别类型。2. 识别记录可以导出到Excel表。3. 在列表中可以根据识别设备所在的场所地址查看各个场所的识别记录。”

“17 ★设备厂商查询 1. 查找已有的设备厂商信息，提供关键字查询，关键字包括设备厂商代码，设备厂商名称。2. 分页显示已有的设备厂商信息。3. 可以查看设备厂商白名单查看该厂商的白名单IP。”

“18 ★设备厂商管理1. 点击添加设备厂商显示设备厂商添加模态框。上传请求方ID，请求方密钥，设备厂商代码，设备厂商名称等信息完成设备厂商添加。2. 点击设备厂商修改，显示设备厂商详情信息，修改显示的字段提交后确定修改完成设备厂商信息修改。3. 点击列表后面的删除按钮确定删除后完成本条数据删除。”

“......”

（3）法律依据：《中国人民共和国政府采购法实施条例》中国人民共和国国务院令第658号第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（4）请求：要求重新选取技术需求中★条目，并修改为功能性描述。

答复：第三章 采购项目需求及第六章 评审方法及评审标准中的“★”更改为“▲”，“▲”为提示作用的符号，对应功能演示加分。

质疑事项5：

（1）质疑内容：磋商文件评分细则不合理。评分细则要求投标厂商投入的项目实施人员获得国家级专家称号，与此项目建设不相关，为不合理要求且有指向特定供应商的嫌疑。

（2）事实依据：“（3）售后服务方案（满分10分） ②投标人拟投入的项目实施人员中获得国家级专家称号的得4分；获得省部级专家称号的得2分；满分4分。（提供相应有效的证明材料）”

（3）法律依据：《中国人民共和国政府采购法实施条例》中国人民共和国国务院令第658号第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（4）请求：要求删除该项评分。

答复：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第五十五条 综合评分法 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。本项目评审方法及评审标准中 （3）售后服务方案 “②投标人拟投入的项目实施人员中获得国家级专家称号的得4分；获得省部级专家称号的得2分；满分4分。”符合法律规定及要求，与项目建设息息相关，体现了供应商的“技术或者服务水平、履约能力、售后服务”。

中资国际工程咨询集团有限责任公司

2020年5月25日

北京万里红科技股份有限公司：

法定代表人：石梁

委托代理人：刘超然

地址：北京市海淀区大柳树路富海中心3号楼204

电话：18001311885

贵公司送来的关于虹膜身份核查系统建设项目（GXZC2020-C3-001176-ZZGJ）的质疑书，我们于2020年5月15日收悉。针对贵公司提出的建议，我们已送给采购人，经研究，现答复如下：

质疑内容1：项目软件功能指标要求中虹膜数据库要求“采用Mongo分布式存储技术”，指定特定的存储方式，具有厂商指定性。

事实依据：采购项目技术规格、参数及要求→2.11.2软件功能指标要求→虹膜数据库→虹膜存储与识别数据库“8.采用Mongo分布式存储技术”

法律法规依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号[2015] 第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

请求1：删除“采用Mongo分布式存储技术”的技术要求。

答复：原虹膜存储与识别数据库 “8.采用Mongo分布式存储技术” 现更改为“8.采用Mongo或其他分布式存储技术”

质疑内容2：磋商文件中对系统接口要求前后不一致，存在歧义。

事实依据：(1) 附件1：技术方案及建设要求→“(二) 提供Restful风格的API接口， 接收虹膜识别终端认证请求， 输出认证结果和相关身份信息； ”(2)2.10系统接口分析要求“虹膜核查子系统的接口分为两大类，一类是满足restful风格的json接口， 主要用于满足系统内部之间的数据调用，公安部接口的调用以及刑专系统内的子系统调用。另一类是需要将接口重新开发，按照服务总线的要求进行修改，然后将服务集成到服务总线，供其他警务系统调用。

(1) 中要求提供Restful风格的API接口， (2) 中要求满足restful风格的json接口， 接口前后要求不一致， 存在歧义。

请求2：统一磋商文件前后对系统接口的要求。

答复：原第三章 采购项目需求 技术方案及建设要求（二）“提供Restful风格的API接口…”现更改为“提供restful风格的json接口…”

质疑内容3：磋商文件中对前端虹膜采集软件要求可远程升级前端虹膜采集软件；可以远程下发虹膜数据到前端虹膜识别软件，该架构方式属于C/S架构，此要求对客户端限制了C/S架构的方式，存在排斥其他潜在供应商的可能性。

事实依据：第三章采购项目技术规格、参数及要求→附件1：技术方案及建设要求→(四)前端虹膜采集软件管理：可远程升级前端虹膜采集软件；可以远程下发虹膜数据到前端虹膜识别软件。

法律法规依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号

【2015】)第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理

的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

请求3：删除“(四)前端虹膜采集软件管理：可远程升级前端虹膜采集软件；

可以远程下发虹膜数据到前端虹膜识别软件”

答复：目前大多数应用软件系统都是C/S形式的两层结构，不存在排他性。

中资国际工程咨询集团有限责任公司

2020年5月25日

如质疑人对本答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人对本项目采购活动的支持和监督。